Decizia civilă nr. 1011/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 1011/2011
Ședința din 08 martie 2011
Completul compus din: PREȘEDINTE : C. I. JUDECĂTOR : D. P. JUDECĂTOR : A.-I. A. GREFIER : V. D.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul R. A., împotriva sentinței civile nr. 2907 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui C., cauza privind și A. F. P. A C. B. ȘI A. F. PENTRU M., având ca obiect anulare act de control taxe și impozite - taxă de poluare.
La apelul nominal făcut în cauă nu s-a prezentat nimeni.
Procedura de citare este îndeplinită.
Recursul este timbrat cu 20 lei taxă judiciară de timbru și 0,15 lei timbru judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care, Curtea constată că, în data de (...), recurentul a trimis la dosarul cauzei prin fax, în două exemplare, recursul semnat, astfel că, excepția lipsei semnăturii a fost suplinită, prin depunerea unui exemplar din recurs semnat. În baza actelor și a probelor de la dosar, apreciază că, prezenta cauză este în stare de judecată și o reține în pronunțare.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr.2907 din 17 septembrie 2010 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr.(...) a fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive invocată din oficiu.
A fost respinsă acțiunea reclamantului R. A., împotriva pârâtei A. F. P. A C. B., având ca obiect obligația de a face pe excepția invocată.
Pentru a pronunța această soluție instanța a reținut că reclamantul la data de (...) a achitat la A. F. P. a mun. C.-Napoca suma de 10353 lei prin chitanța seria TS 5 nr. 5817164, cu titlu de taxă pe poluare.
Analizând cadrul procesual al prezentei cauze, instanța a constatat că raportul juridic dedus judecății este statuat între reclamant si A. a mun. C.- Napoca și nu intre acesta și A. a comunei B., circumstanță în care din oficiu a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a acesteia.
Având în vedere lipsa unei identități între subiectul pasiv al raportului juridic dedus judecății si cel chemat în judecată în calitate de pârât, instanța a dispus respingerea acțiunii reclamantului împotriva pârâtei pe excepția lipsei calității procesuale pasive.
Împotriva acestei hotărâri a formulat recurs reclamantul R. A. prin care a solicitat admiterea recursului și pe cale de consecință modificarea sentinței recurate în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată.
În motivare se arată că în mod greșit instanța de fond a admis lipsa calității procesuale pasive a A. B. atâta timp cât a achitat taxa de poluare în data de (...) la instituția publică anterior menționată așa cum de altfel l-au obligat și normele de aplicare a OUG nr. 5..
Având în vedere că instanța de recurs poate analiza sub toate aspectele fondul cauzei întrucât nu a fost exercitată calea de atac, apelul, înțelege să reitereze motivele invocate în acțiunea introductivă.
Taxa de poluare - compatibilitatea O. 5. cu prevederile comunitare incidente trebuie analizată prin raportare la modificările aduse prin OUG 2. - tratament discriminatoriu
Cu toate ca inițial, conform OG nr. 5., taxa de poluare era datorată la prima înmatriculare a autoturismelor în România, indiferent dacă este vorba despre autoturisme noi sau second-hand, prin modificarea actului normativ enunțat prin O. 2., o anumita categorie de autoturisme noi au fost exceptate de la plata taxei de poluare.
Astfel, de la necesitatea susținerii unor programe de protecție a mediului prin îmbunătățirea calității aerului și pentru încadrarea în valorile limita prevăzute de legislația comunitara în acest domeniu, scopul declarat al O. 5. s- a transformat în protejarea industriei interne de autovehicule și păstrarea locurilor de muncă angrenate în producția de autovehicule.
Intr-un mod deloc întâmplător, categoria de autoturisme exceptată de la plata taxei de poluare corespunde caracteristicilor tehnice ale autoturismelor produse în România, o nouă dovadă a intenției clare de protejare a industriei interne în detrimentul produselor importate.
Conform art.90 par. 1 din Tratatul Constitutiv al Uniunii E. nici un stat membru, nu aplică direct sau indirect, produsele altor state membre, impozite interne de orice natură, mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare.
Pentru aceste argumente, prin ultimele modificări aduse O. 5., taxa de poluare încalcă prevederile art. 90 din Tratatul de I. a C. E. si nu pot fi aplicabile in dreptul intern.
In concluzie taxa de poluare achitată de către reclamant a fost încasată ilegal la bugetul de stat al R. cu încălcarea art. 90 paragraful 1 din Tratatul
Comunității E. și solicită restituirea acesteia actualizată cu dobânda legală până la data plății efective
Potrivit art. 274 Cod procedura civilă solicită obligarea intimatei la cheltuieli de judecata reprezentând taxa judiciară achitată la dosarul de fond în valoare de 39 lei și taxa judiciară în recurs în valoare de 20 lei.
Examinând recursul formulat prin prisma motivelor invocate și având învedere prev.art.304, 3041 C.proc.civ. Curtea constată următoarele:
Reclamantul recurent R. A. a solicitat primei instanțe în contradictoriu cu pârâta A. B. obligarea acesteia din urmă la restituirea sumei de 10.353 lei reprezentând taxă de poluare achitată de către acesta.
Prima instanță în mod greșit a statuat că nu există un raport juridic între reclamant și pârâta A. B. întrucât acesta a achitat taxa de poluare la A. F. P. a municipiului C.-N.
Starea de fapt reținută de către prima instanță este contrară realității întrucât din copia chitanței seria Ts5 nr.5817164 rezultă fără dubiu că reclamantul recurent R. A. a achitat la data de (...) cu titlu de taxă de poluare asupra autovehiculelor suma de 10.353 lei la A. F. P. a comunei B. Prin urmare există o identitate perfectă între persoana pârâtului și cel despre care se pretinde că este obligat în raportul juridic dedus judecății.
Așa fiind Curtea constată că printr-o aplicare greșită a legii pornind de la o reținere eronată a stării de fapt prima instanță a soluționat cauza prin admiterea excepției lipsei calității procesuale pasive, și cum această excepție este neîntemeiată pentru cele mai sus arătate, urmează ca în temeiul dispozițiilor art.312 alin.5 C.proc.civ. să se admită recursul declarat dereclamantul R. A. cu consecința casării hotărârii primei instanțe și trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe în vederea soluționării fondului cererii.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE:
Admite recursul declarat de R. A. împotriva sentinței civile nr. 2907 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui C. pe care o casează și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI C . I. D. P. A.-I. A.
V. D.
GREFIER R ed.C.I. Dact.SzM
3 ex./(...) Jud.fond.G. G.
| ← Decizia civilă nr. 4044/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Decizia civilă nr. 3082/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
