Decizia civilă nr. 57/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr.(...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 57
Ședința publică din 12 ianuarie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: M. H. JUDECĂTORI: M. B.
F. T.
GREFIER: M. ȚÂR
S-a luat în examinare recursul formulat de reclamanții S. M. C., S. I. M. împotriva Sentinței civile nr. 1398 pronunțată în data de (...) , în dosarul nr. (...) al T.ui C. în contradictoriu cu intimata I. P. J. C.- S. P. C. R. P. DE C. ȘI Î. A A. având ca obiect anulare act de control taxe și impozite- taxă de poluare .
La apelul nominal se constată lipsa părților litigante de la dezbateri. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este timbrat cu taxa judiciară de timbru în valoare de 4 lei și are aplicat timbru judiciar în valoare de 0,3.
S-a făcut referatul cauzei ocazie cu care se învederează instanței că pricina se află la primul termen de judecată pentru care procedura de citare este legal îndeplinită, părțile litigante au solicitat judecarea pricinii în lipsă.
Curtea, din oficiu, în temeiul art.1591 alin.4 din C.pr. civilă, raportat la dispozițiile art.21 din Constituție, art. 10 alin.2 , art.20 din L. nr.554/2004 și art.3 pct.3 din C.pr. civilă constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina. Curtea reține cauza în pronunțare. C U R T E A Prin SC nr. 1398/(...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...) a fost respinsă cererea reclamantilor S. M. -. si S. I. M. impotriva pârâtei I. P. J. C. - S. P. C. R. P. DE C. ȘI Î. A A. având ca obiect obligația de a face. Pentru a dispune astfel, tribunalul a apreciat că refuzul pârâtei de a înmatricula acest autoturism în absența taxei de poluare nu poate fi asimilat unui refuz nejustificat. A., OUG nr. 5. stabilea in forma initiala cadrul legal pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule, care constituie venit la bugetul F. pentru mediu și se gestionează de A. F. pentru Mediu, în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului, iar potrivit dispozițiilor art. 4, obligația de plată a taxei intervine cu ocazia primei înmatriculări a unui autovehicul în R.. Analizând compatibilitatea acestei taxe in forma initiala a OUG 5. cu dreptul comunitar, tribunalul a apreciat că în speță aceasta nu încălca dispozițiile art. 25,28,30,90 din T.ul de instituire a C. E. (actualmente art.30,34,36,110 din TFUE) . A., potrivit dispozițiilor enunțate anterior, nici un stat membru nu supune, direct sau indirect, produselor altor țări membre ale Comunității unor impozite interne de orice natură, superioare celor care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare. Or, taxa de poluare instituită de dispozițiile OUG nr. 5. nu poate fi asimilată impozitelor interne, această taxă fiind percepută pentru asigurarea protecției mediului tuturor proprietarilor de autoturisme care, prin înmatricularea acestora în R., înțeleg să le utilizeze pe teritoriul R., contribuind, astfel, la poluarea mediului. Această taxă nu este percepută doar persoanelor care doresc să înmatriculeze și să utilizeze în R. autoturisme second-hand, importate din Uniunea E., ci tuturor persoanelor care doresc să înmatriculeze și să utilizeze un autoturism, indiferent de proveniența sau de vechimea acestuia, astfel încât nu se poate susține caracterul discriminatoriu al taxei. Caracterul taxei prevăzute de dispozițiile OUG nr. 5. ca fiind unul de poluare rezultă din dispozițiile art. 1 alin. 2, care enumeră categoria de programe și proiecte pentru protecția mediului care urmează a fi finanțate din sumele colectate potrivit actului normativ. Prin urmare, chiar dacă legiuitorul nu a găsit o formulă foarte potrivită prin condiționarea înmatriculării autoturismului de plata acestei taxe, acest aspect nu este de natură să o transforme într-o taxă de primă înmatriculare cum era cea prevăzută de dispozițiile art. 214 ind. 1 Cod fiscal și apreciată ca nelegală de către instanțe. Nu în ultimul rând, tribunalul apreciază că nu trebuie omis nici faptul că instituirea acestei taxe a fost rezultatul negocierilor dintre R. și C. E., astfel încât nu se poate aprecia că ar contraveni legislației comunitare. În ceea ce privește dispozițiile art. 25, 28 din T.ul de instituire a C. E., tribunalul constată că acestea nu sunt aplicabile în speță, în condițiile în care au în vedere taxele vamale la import și la export sau taxele cu efect echivalent (art. 25), respectiv restricțiile cantitative la import precum și orice alte măsuri cu efect echivalent. Or, o taxă de poluare nu poate fi asimilată nici cu una vamală și nici cu o restricție cantitativă la import. Nu se poate vorbi in speta de o discriminare intre autovehiculele second hand ce se inmatriculeaza pentru prima data in R. si autovehiculele second hand deja inmatriculate ele neaflindu-se intr-o situatie similara .A. in cazul celei de a doua categorii mai sus mentionate nu se mai poate stabili o taxa de poluare in vederea admiterii in circulatie cita vreme ele deja au fost admise in circulatie anterior intrarii in vigoare a dispozitiilor legale ce reglementeaza aceasta taxa . Practica judiciara a statuat ca forma modificata a OUG 5. prin OUG 2. si OUG 7. contravine prevederilor dreptului comunitar avind in vedere preambulul OUG 2. in care se arata ca ea este adoptata avind in vedere criza financiara si economica care a dus la scaderea pietelor auto si avind in vedere scutirea de la plata taxei de poluare ce se acorda unei categorii de autoturisme in care se incadreaza productia interna auto.Ca atare aceasta forma modificata a fost considerata contrara prevederilor dreptului comunitar intrucit urmarea in mod indirect sa incurajeze industria auto interna prin jocul combinat al maririi taxei de poluare si al scutirii acordate . Tinand seama de faptul ca incepind cu (...) scutirea mai sus indicata nu se mai acorda, intrucat OUG 1. vizeaza punerea in aplicare a scutirii deja acordate dar nu vizeaza productia interna , astfel incat taxa de poluare a incetat sa mai fie contrara prevederilor comunitare sus mentionate, considerentele aplicabile formei initiale a OUG 5. fiind pe deplin aplicabile si pentru perioada de dupa (...) . Intrucat cuantumul taxei de poluare nu incalca prin el insusi prevederile art. 90 din T.ul CEE (in prezent art. 110 din TFUE ), acesta aplicindu-se pe baza acelorasi criterii tuturor autovehiculelor . Avand in vedere faptul ca cererea de inmatriculare a fost formulata de catre reclamant dupa data de (...) , asa cum arata chiar in actiune , in vederea inmatricularii el are obligatia achitarii taxei de poluare . Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs reclamanții S. M.-C. ȘI S. I.- M. solicitând pe fondul cauzei admiterea recursului, modificarea în totalitate a hotărârii date de instanța de fond în conformitate cu prevederile arte 304 alin. 1 pct. 8 și 9 coroborate cu cele ale arte 312 pct. 1-3 C. pr. civ. și ale art. 20 alin. 3 din L. nr. 554/2004 privind Contenciosul administrativ, cu modificările și completările ulterioare și pe cale de consecință, admiterea acțiunii promovate ca legală și temeinică. Reclamantul S. M.-C., la data de (...) a solicitat Instituției P. J. C. înmatricularea definitivă a autovehiculului marca SUZUKI tipul Vitara V6, cilindrică 1998 cmc, nr. de imatriculare (...), serie șasiu JSAETD11 V001 05474, pe numele S. M.-C., prin cererea nr. 1436/(...) A primit răspuns negativ la această cerere. La data de (...) a introdus plângere prealabilă la I. P. J. C. având nr. 2306/(...). A primit răspuns negativ la plângerea prealabilă nr. 2306/(...). Reclamanta S. I.-M., la data de (...) a solicitat Instituției P. J. C. înmatricularea definitivă a autovehiculului marca SUZUKI, tipul VITARA JX 4 U SOFT-TOP capacitate cilindrică 1590 cmc, nr. de înmatriculare (...), serie motor: G16AS129819, serie șasiu VSEE(...)211845, pe numele S. I.-M., prin cererea nr. 2175/(...) și NU a autoturismului marca SUZUKI tipul Vitara V6, cilindrică 1998 cmc, nr. de imatriculare (...) cum în mod eronat a reținut instanța. A primit răspuns negativ la această cerere. La data de (...) a introdus plângere prealabilă la I. P. J. C. A primit răspuns negativ la plângerea prealabilă. Instanța de fond arată că începând cu data de (...) se aplică OUG nr. 117/2010 care vizează punerea în aplicare a scutirii deja acordate dar nu vizează producția internă, astfel încât taxa de poluare a încetat să mai fie contrară prevederilor comunitare. La data de (...) a fost publicată în M. Of. al R. OUG nr. 1.. A., în articolul unic, din O. nr. 1. se prevede: "Autovehiculele MI cu norma de poluare E. 4, a căror capacitate cilindrică nu depășește 2.000 cm3, precum și autovehiculele NI cu norma de poluare E. 4, înmatriculate pentru prima dată intr-un stat membru al Uniunii E. in perioada 15 decembrie 2008-31 decembrie 2009 inclusiv, beneficiază de exceptarea de la plata taxei pe poluare pentru autovehicule, potrivit art. III alin. (l) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 2. privind modificarea Ordonantei de urgență a G. nr. 5. pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule, in condițiile in care acestea se înmatriculează pentru prima dată in R. in termen de 45 de zile de la data intrării in vigoare a prezentei ordonanțe de urgență. " În contextul adoptării O. nr. 11712009, regimul discriminatoriu stipulat de noul act normativa fost extins până la data de 15 februarie 2010, inclusiv. Conform Ordonanței de U. nr. 1., această exceptare de la plata taxei de poluare este extinsă și la autovehiculele cu aceleași caracteristici tehnice și care fiind înmatriculate pentru prima dată într-un stat membru al Uniunii E. în perioada 15 decembrie 2008 - 31 decembrie 2009 inclusiv, vor fiînmatriculate pentru prima dată în R. în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a Ordonanței de U. nr. 1.. Așadar, prin această extindere a scutirii sunt vizate o parte din autovehiculele second hand înmatriculate în alte state membre ale Uniunii E., respectiv cele înmatriculate pentru prima dată într-unul din aceste state în perioada 15 decembrie 2008 - 31 decembrie 2009 inclusiv, dacă acestea vor fi înmatriculate ulterior În R., Într-un termen determinat. Însă această extindere a scutirilor nu înlătură concluzia anterior exprimată, referitoare la existenta discriminării fiscale. Trebuie amintit comunicatul C. E. din (...), conform caruia "în urma aplicării cerinței de "prima înmatriculare", toate mașinile noi înmatriculate în perioada stabilită de legislația românească, care intră direct pe piața mașinilor de ocazie din această țară, circulă fără să fie supuse acestei taxe. Pe de altă parte, mașinile de o calitate asemănătoare, care urmează să fie înregistrate în R. în aceeași perioadă, dar nu pentru prima dată, și care intră în concurență directă cu produsele naționale, vor fi supuse unei taxe substanțiale". Dosarul este înregistrat la C. cu numărul de referință 2.. Introducerea scutirii prevăzute de Ordonanța de Urgență nr. 1. nu ar înlătura concluzia conform căreia toate mașinile noi înmatriculate în perioada stabilită circulă fără să fie supuse acestei taxe, în condițiile în care mașinile de o calitate asemănătoare, care urmează să fie înregistrate în R. în aceeași perioadă, dar nu pentru prima dată, și care intră în concurență directă cu produsele naționale, vor fi supuse unei taxe substanțiale. Este adevărat că, potrivit modificării operate prin Ordonanța de Urgență nr. 1., o parte din autoturismele second hand înmatriculate în Uniunea E. sunt scutite de la plata acestei taxe, respectiv autovehiculele înmatriculate în perioada 15 decembrie 2008 - 31 decembrie 2009 inclusiv. Cu toate acestea, vor fi supuse taxei de poluare autoturismele second hand de o calitate asemănătoare, care au fost înmatriculate în alte state ale Uniunii E. anterior datei de 15 decembrie 2008. De asemenea, rămâne valabilă în continuare afirmația din comunicatul C. E. din (...) potrivit căreia "prevederile legislației românești, conform cărora taxa pe poluare se suspendă pentru anumite autovehicule, însă crește pentru anumite mașini de ocazie provenite din alte state membre, ar putea duce la discriminarea acestor mașini de ocazie, protejând industria națională a autovehiculelor noi ". Potrivit concluziei Curții de J. - reiterată în paragraful 29 din hotărârea Brzezihski - potrivit căreia" există o încălcare a articolului 90 primul paragraf CE atunci când impozitul aplicat produsului de import și cel aplicat produsului național similar sunt calculate diferit si după metode diferite, care conduc, fie chiar și în cazuri limitate, la un impozit mai mare aplicat produsului de import (a se vedea hotărârea Weigel, punctul 67 și jurisprudența citată). A., în temeiul respectivei dispoziții, accizele asupra produselor provenind din alte state membre nu pot fi superioare celor aplicate produselor naționale similare. (. . .)" Așadar, există o încălcare a articolului 90 primul paragraf CE chiar dacă această discriminare fiscală intervine numai în cazuri limitate - în cazul taxei de poluare această discriminare fiscală vizează numai autoturismele second hand care au fost înmatriculate în alte state ale Uniunii E. anterior datei de 15 decembrie 2008. Pentru aceste motive, consideră că intrarea în vigoare a scutirii prevăzute de Ordonanța de Urgență nr. 1. nu înlătură concluzia conform căreia există însituația de față o încălcare a articolului 90 primul paragraf din T.ul instituind Comunitatea E.. Așa cum a arătat în cuprinsul acțiunii și cum rezultă din dosarul cauzei , reclamanții s-au adresat pârâtei la data de (...) (S. M. C.) și respectiv (...) (S. I. M.) în vederea înmatriculării autovehiculelor. A., s-au găsit la data solicitării sub incidența articolului unic din OUG nr. 1.. I. P. J. C. trebuia să dea curs favorabil cererilor , potrivit principiului tempus regit actum. Dosarul înregistrat la C. E. sub nr. 2. nu a fost radiat, ori potrivit art. 11 din Constituția R., care a fost revizuită cu modificări și completări prin L. nr. 4., alin. 1 se arată că "Statul român se obligă să îndeplinească întocmai și cu bună-credință obligațiile ce-i revin din tratatele la care este parte" iar în alin. 2 al articolului 11 se prevede că "T.ele ratificate de către P., potrivit legii, fac parte din dreptul intern ". În art. 20 din Constituția R., care a fost revizuită cu modificări și completări prin L. nr. 4., alin. 1 se arată că "Dispozițiile constituționale privind drepturile și libertățile cetățenilor vor fi interpretate și aplicate în concordanță cu Declarația Universală a Drepturilor Omului, cu pactele și cu celelalte tratate la care R. este parte", iar în alin. 2 se prevede că "Dacă există neconcordanțe între pactele și tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care R. este parte, și legile interne, au prioritate reglementările internationale, cu excepția cazului în care Constituția sau legile interne conțin dispoziții mai favorabile. " De asemenea prevederile art. 148, alin. 2 din Constituția R. stabilește "ca urmare a aderării, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii E., precum și celelalte reglementări comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare". A.eatul 4 al art 148 din Constitutia R. statuează că "P.ul, Președintele R., G. și autoritatea judecătorească garantează aducerea la îndeplinire a obligațiilor rezultate din actul aderării și din prevederile alineatului (2) ". Pârâta intimată, deși legal citată, nu s-a prezentat și nu a depus întâmpinare în cauză. Analizând recursul formulat prin prisma dispozițiilor art. 304, 304 ind.1 Cod proced. civilă, Curtea reține următoarele: Este unanim admis atât în literatura de specialitate cât și în practica judiciară internă și cea a C.J.C.E. că art. 90 din T. produce efecte directe și ca atare creează drepturi individuale pe care jurisdicțiile statelor membre ale Uniunii le pot proteja. Judecătorul național, ca prim judecător comunitar, are competența atunci când dă efect direct dispozițiilor art. 90 din T. să aplice procedurile naționale de așa manieră ca drepturile prevăzute de T. să fie deplin și efectiv protejate. ,,Ab intio,, trebuie insa enuntata starea de fapt care sta la baza demersului dedus judecatii si plecand de aspectele concrete ale spetei trebuie decelate normele de drept intern incidente si compatibilitatea acestora cu dreptul comunitar. La data de (...) respectiv (...), reclamanții recurenți au achizitionat din Marea Britanie doua autoturisme marca Suzuki Vitara inmatriculate pentru prima data in aceată țară în 1996 respectiv 2000. La data de (...) - reclamantul Ș. M. C. respectiv (...) reclamanta Ș. I. M. au adresat o cerere Institutiei P. J. C. - S. P. C. R. P. de C. si I. a A. prin care a solicitat inmatricularea autoturismelor fara achitarea taxei de poluare I nstanta de recurs, urmarind modificarile succesive ale O. 5., constata faptul ca solicitarea de inmatriculare a autoturismului si refuzul autoritatii administrative de a inmatricula acel autoturism in absenta dovezii de achitare a taxei de poluare a avut loc dupa data modificarii O. 5. prin O. 2. si OUG 7.. In consecinta, compatibilitatea O. 5. cu prevederile comunitare incidente trebuie analizata prin raportare la modificarile aduse formei initiale a ordonantei. Analiza trebuie efectuata in primul rand prin relevarea scopului urmarit de catre G. R. prin adoptarea celor doua ordonante de urgenta. A., in preambului ordonantei de urgenta 2. se prevede faptul ca adoptarea acesteia a fost necesara avand in vedere: ,,concluziile analizei gradului de adâncire a crizei financiare și economice în luna octombrie, care relevă o scădere importantă a piețelor auto și a producției industriei furnizoare, precum și măsurile de susținere a sectorului de automobile, afectat de criza financiară internațională; - faptul că Guvernul României se preocupă de luarea măsurilor care să asigure păstrarea locurilor de muncă în economia românească, iar la un loc de muncă în industria constructoare sunt 4 locuri de muncă în industria furnizoare,, Este lipsit de echivoc faptul ca intentia legiuitorului nu mai are are nicio legatura cu scopul declarat al adoptarii O. 5., care potrivit enuntului din preambulul acestui act normativ urmarea initial ,,asigurarea protecției mediului prin realizarea unor programe și proiecte pentru îmbunătățirea calității aerului și pentru încadrarea în valorile limită prevăzute de legislația comunitară în acest domeniu, ținând cont de necesitatea adoptării de măsuri pentru a asigura respectarea normelor de drept comunitar aplicabile, inclusiv a jurisprudenței Curții de J. a C. E., având în vedere faptul că aceste măsuri trebuie adoptate în regim de urgență, pentru evitarea oricăror consecințe juridice negative ale situației actuale,,. Schimbarea de intentie declarata expres de catre legiuitor nu lasa loc vreunei interpretari. A., de la necesitatea sustinerii unor programe de protectie a mediului prin imbunatatirea calitatii aerului si pentru incadrarea in valorile limita prevazute de legislatia comunitara in acest domeniu, scopul declarat al O. 5. s-a transformat in protejarea industriei interne de autovehicule si pastrarea locurilor de munca angrenate in productia de autovehicule. Intentia legiuitorului nu a suferit vreo modificare prin O. 7. sub aspectul protejarii industriei interne de autoturisme, ci acest ultim act normativ are un declarat caracter reparatoriu, propunandu-si inlaturarea discriminarilor intre contribuabilii care au achitat taxa de poluare anterior si ulterior datei de 15 decembrie 2008, data intrarii in vigoare a O. 2.. Impactul negativ in plan social enuntat in preambulul ordonantei a fost inlaturat printr-o ajustare a nivelului taxei, insa acest fapt nu a produs nici o modificare cu privire la scopul declarat al O. 2., anterior analizat. Trebuie enuntat in acest context si faptul ca, desi initial taxa de poluare era datorata la prima inmatriculare a autoturismelor in R., indiferent daca este vorba despre autoturisme noi sau second hand, prin modificarile OUG 5., o anumita categorie de autoturisme noi au fost exceptate de la plata taxei de poluare. A. ,,autovehiculele M1 cu norma de poluare E. 4 a căror capacitate cilindrică nu depășește 2.000 cmc, precum și toate autovehiculele N1 cu norma de poluare E. 4, care se înmatriculează pentru prima dată în R. sau în alte state membre ale Uniunii E. în perioada 15 decembrie 2008-31 decembrie 2009 inclusiv, se exceptează de la obligațiade plată a taxei pe poluare pentru autovehicule stabilită potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a G. nr. 5.,,. Intr-un mod deloc intamplator, categoria de autoturisme exceptata de la plata taxei de poluare corespunde caracteristicilor tehnice ale autorismelor produse in R., o noua dovada a intentiei clare de protejare a industriei interne in detrimentul produselor importate. Pentru aceste argumente, prin ultimele modificari aduse O. 5., taxa de poluare incalca prevederile art. 90 din T.ul de I. a C. E. A., in jurisprudenta referitoare la art. 90 din T.ul CE, Curtea de Justiție E. a explicat care sunt conditiile in care se poate retine aplicarea acestui text: trebuie sa existe o discriminare intre produsele nationale si produsele importate, trebuie sa existe o similitudine sau un raport de concurenta intre produsele importate vizate de taxa si produsele interne favorizate, prelevarea fiscala nationala trebuie sa diminueze sau sa fie susceptibila sa diminueze, chiar si potential, consumul produselor importate, influentand astfel alegerea consumatorilor. In consecinta, atunci cand produsele interne si produsele importate se afla intr-un raport de concurenta, iar prin efectul unei norme fiscale nationale se creaza o discriminare, astfel incat consumatorii sunt descurajati sa aleaga produsele importate in vederea realizarii unui scop declarat de protejare a industriei nationale si a locurilor de munca, art. 90 este aplicabil, iar norma fiscala nationala contrara art. 90 trebuie inlaturata de la aplicare. In urma modificarilor aduse prin O. 2. si OUG 7., norma interna indeplineste toate criteriile pentru a fi declarata incompatibila cu art. 90 din T.ul CE. A., exista atat o discriminare intre autoturismele second-hand inmatriculate deja intr-un stat membru al Uniunii E. si care se inmatriculeaza in R. si autoturismele second hand deja inmatriculate in R. si mai mult, exista si o discriminare intre o anumita categorie de autoturisme noi, cu caracteristicile celor produse in R. si restul autoturismelor noi, discriminare introdusa de catre legiuitor cu intentia declarata de protejare a industriei nationale, scop incompatibil cu cerintele si rigorile spatiului de libera circulatie a marfurilor, fortei de munca si capitalului. Exista desigur un raport de concurenta intre produsele importate si produsele nationale, astfel incat alegerea consumatorului poate fi orientata spre o anumita categorie de produse, in speta fie spre cele deja inmatriculate in R., fie spre cele produse in R.. Incompatibilitatea ultimei forme a taxei de poluare cu dreptul comunitar este pusa in discutie si prin lansarea unei proceduri de ,,infringement,, de catre C. E., la data de (...), in temeiul art. 226 din T.ul CE. A., prin declansarea acestei proceduri, C. considera ca prevederile legislatiei romanesti conform carora taxa de poluare se suspenda pentru anumite autovehicule insa creste pentru anumite masini de ocazie provenite din alte state membre, ar putea duce la discriminarea acestor masini de ocazie, protejand industria nationala a autovehiculelor noi. C. se refera astfel la ultima forma a taxei de poluare. C. a mentionat doua aspecte care ridica semne de indoiala asupra compatibilitatii taxei de poluare, in ultima forma a acesteia. A., C. a motivat declansarea procedurii de infringement pe urmatoarele argumente: criteriul primei inmatriculari nu este o cerinta pe deplin obiectiva, deoarece nu tine seama de calitatea intrinseca a masinilor, iar in anumite cazuri acest criteriu ar putea duce la discriminarea masinilor de ocazie provenite din alte state membre, iar pe de alta parte, in urma aplicarii cerintei de primainmatriculare, toate masinile noi inmatriculate in perioada stabilita de legislatia romaneasca care intra direct pe piata masinilor de ocazie din aceasta tara, circula fara sa fie supuse acestei taxe, pe de alta parte, masinile de o calitate asemanatoare care urmeaza sa fie inregistrate in R. in aceasi perioada dar nu pentru prima data si care intra in concurenta directa cu produsele nationale, vor fi supuse unei taxe substantiale. Este real faptul că, prin OUG 1., publicată în M.of. nr. 926/(...), se statuează: ,, Autovehiculele M1 cu norma de poluare E. 4, a căror capacitate cilindrică nu depășește 2.000 cmc, precum și autovehiculele N1 cu norma de poluare E. 4, înmatriculate pentru prima dată într-un stat membru al Uniunii E. în perioada 15 decembrie 2008-31 decembrie 2009 inclusiv, beneficiază de exceptarea de la plata taxei pe poluare pentru autovehicule, potrivit art. I II alin. (1) din O. de urge nță a G. nr. 2. privind modificarea O rdonanței de urgență a G. nr. 5. pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule, în condițiile în care acestea se înmatriculează pentru primadată în R. în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență. Termenul prevăzut la alin. (1) este termen de decădere.,, Cum intrarea în vigoare a ordonanței a avut loc la (...), cele 45 zile se împlinesc la (...), acesta fiind momentul de la care se poate aprecia că taxa de poluare nu mai contravene prevederilor dreptului comunitar. Pentru toate aceste considerente, in baza art. 304 alin. 1 punctul 9 C.p.c., recursul declarat va fi admis, sentinta recurata va fi modificata in sensul admiterii cererii de chemare in judecata si obligarii paratei la inmatricularea autoturismelor fara achitarea taxei de poluare reglementata prin dispozitiile O. 5., asa cum a fost modificata prin OUG 2.. PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII D E C I D E Admite recursul declarat de reclamanții S. M.-C. și S. I.-M. împotriva sentinței civile nr.1398 din 23 aprilie 2010, pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui C. pe care o modifică în sensul că Admite acțiunea formulată de reclamanții S. M.-C., S. I. M. în contradictoriu cu I. P. J. C. - S. P. COMUNTAR R. P. DE C. ȘI Î. A A.. Obligă pârâta să înmtriculeze autovehiculul Suzuki NR. IDENTIFICARE jsaetd11v00105474 în favoarea reclamantului S. M. C. și autotovehiculul Suzuki NR. IDENTIFICARE VSEE(...)211845 în favoarea reclamantei S. I. M. Decizia este irevocabilă. Pronunțată în ședința publică din 12 ianuarie 2011. PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, M. H. M. B. F. T. GREFIER, M. ȚÂR R ed.M.H./dact.L.C.C. 3 ex./(...) Jud.fond: F.-S. B.
| ← Decizia civilă nr. 1057/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Decizia civilă nr. 4587/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
