Decizia civilă nr. 693/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ Nr. 693/2011
Ședința publică de la 17 F. 2011
Completul compus din:
PREȘEDINTE L. U.
Judecător Ana M. T.
Judecător R.-R. D.
Grefier M. T.
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâta A. F. P. A M. C.-
N., împotriva sentinței civile nr. 2., pronunțată de Tribunalul Cluj, în dosarul nr. (...) al T.ui C., în contradictoriu cu reclamantul T. G. și chemata în garanție A. F. PENTRU M., având ca obiect anulare act de control taxe și impozite taxă de poluare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reclamantul intimat personal, asistat de avocat C. I. F., cu delegație la dosar, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este { F. |legal} îndeplinită.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591 alin. 4 C. Pr. Civ., constată că, raportat la art. art. 3, alin. 3, art. 299 C. Pr. Civ. și art. 20 din Legea nr. 554/2004 este competentă general, material și teritorial să judece pricina. S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că recursul este scutit de la plata taxelor judiciare de timbru, iar părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă. La data de (...), reclamantul intimat a depus la dosar întâmpinare. Curtea pune în discuția părții prezente obiectul acțiunii, în raport de conținutul cererii, subaspectul îndeplinirii procedurii prealabile. Reprezentantul reclamantului intimat arată că procedura prealabilă este compatibilă cu acțiunea. A solicitat restituirea sumei, motivat de nelegalitatea bazei de percepere. A. că la cererea de restituire nu s-a dat vreun răspuns, făcând trimitere în cursul acțiunii la refuzul de a răspunde. A. că cererea de restituire are și valoarea unei contestații. Nemaifiind alte cereri de solicitat, Curtea declară închise dezbaterile și acord cuvântul pe fondul cauzei. Reprezentantul reclamantului intimat arată că susține întâmpinarea, solicitând respingerea recursului și menținerea hotărârii atacate, cu cheltuieli de judecată. Curtea reține cauza în pronunțare. CURTEA Prin sentința civilă nr.2788 din (...) a T.ui C., pronunțată în dosarul nr.(...) s-a admis acțiunea formulată de reclamantul T. G. împotriva A. F. P. C.-N., a fost anulată decizia de calcul a taxei de poluare, a fost obligată pârâta A. F. P. C.-N. să restituie reclamantului suma de 9117 lei taxă de poluare, cu cheltuieli de judecată și s-a admis cererea de chemare îngaranție împotriva A. F. pentru M. fiind obligată chemata în garanție să restituie pârâtei suma de 9117 lei. Instanța de fond a reținut că există o încălcare a prevederilor Tratatului Comunității Europene prin instituirea taxei de poluare prin OUG 5. așa încât nu se justifică reținerea acestei taxe de poluare. Împotriva hotărârii a declarat recurs A. F. P. C. solicitând modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii reclamantului arătând că este incidentă excepția lipsei calității procesuale pasive atât timp cât taxa de poluare se face venit la bugetul fondului pentru mediu, excepția inadmisibilității acțiunii întrucât nu s-a parcurs procedura prealabilă prevăzută de art.205 C. și pe fond a arătat că taxa de poluare este compatibilă cu prevederile comunitare. Reclamantul-intimat T. G. a depus întâmpinare solicitând respingerea recursului ca nefondat pe motiv că taxa de poluare a fost achitată în contul pârâtei, că a solicitat anularea deciziei de calcul și este evidentă incompatibilitate între dreptul național și dreptul comunitar. Asupra recursurilor, Curtea va reține următoarele: Reclamantului i s-a emis decizia de calcul a taxei de poluare pentru autovehicule din (...) de către A. F. P. C.-N., în vederea primei înmatriculări în România a unui autoturism marca Volkswagen Passat, taxă în sumă de 9117 lei. Decizia de calcul este asimilată unei decizii de impunere fiind stabilită conform art.85 alin.1 lit.b C. și fiind prin urmare un act administrativ fiscal potrivit art.41 C.. Atât timp cât decizia de calcul atacată a fost emisă de pârâta-recurentă și cât timp în baza deciziei de calcul s-a făcut plata taxei de poluare, excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de recurentă, este neîntemeiată. Această decizie putea fi contestată în termen de 30 de zile de la data comunicării sub sancțiunea decăderii potrivit art.207 C., mențiune înscrisă în chiar decizia de calcul la organul fiscal competent. Reclamantul nu a atacat această decizie, potrivit art.sus menționat pentru a avea posibilitatea formulării unei acțiuni în contencios fiscal în conformitate cu art.218 C. în contra deciziei emisă în soluționarea contestației administrativ fiscale la instanța de judecată. Decizia de calcul a rămas definitivă în căile administrative de atac astfel că, actul nu poate face obiectul controlului de legalitate în condițiile în care Codul de procedură fiscală a prevăzut o procedură derogatorie care nu a fost urmată de reclamant. Ca atare, suma încasată cu titlu de taxă de poluare nu mai poate fi pusă sub discuție atât timp cât actul administrativ fiscal nu mai poate fi atacat. Formularea ulterioară a unei cereri de restituire nu mai poate fi luată în considerare în acest context întrucât raportul de drept material fiscal nu poate fi analizat în lipsa raportului de drept procesual fiscal. Așa fiind, în conformitate cu prevederile art.304 pct.9 raportat la 312 C. va admite recursul declarat de A. F. P. C.-N., va modifica sentința atacată în sensul admiterii excepției lipsei procedurii administrativ fiscale și respingerii acțiunii, ca inadmisibilă. Fiind respinsă acțiunea principală, va fi respinsă și cererea de chemare în garanție. PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII D E C I D E A dmite recursurile declarate de A. F. P. C.-N. și modifica în totul sentința civilă nr.2788 din (...) pronunțată în dosarul (...) al T.ui C. în sensul că respinge acțiunea formulată de reclamantul T. G., ca inadmisibilă. Respinge cererea de chemare în garanție a A. F. pentru M.. Decizia este irevocabilă. Pronunțată în ședința publică din 17 februarie 2011. PREȘEDINTE, JUDECĂTORI, GREFIER L . U. ANA M. T. R. R. D. M. T. transferată la altă instanță,semnează președintele instanței R ed.RRD/AC
2 ex. - (...)
| ← Decizia civilă nr. 1477/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Decizia civilă nr. 28/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
