Decizia civilă nr. 717/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ Nr. 717/2011
Ședința publică de la 18 F. 2011
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE S. AL H. JUDECĂTOR D. M. JUDECĂTOR G.-A. N. GREFIER A. B.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta A. F. P. A M. C. N. împotriva încheierii civile nr. 314 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui C., privind și pe intimații C. B. C. și A. F. PENTRU M., având ca obiect completare dispozitiv.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar, precum și faptul că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 alin 2 C.pr.civ.
Curtea, efectuând verificările impuse de dispozițiile art. 1591 alin 4 C.pr.civ., stabilește că este competentă general, material și teritorial în judecarea prezentului recurs, în temeiul dispozițiilor art. 3 pct. 3 C.pr.civ. Curtea, după deliberare, apreciind că la dosar există suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, în temeiul dispozițiilor art. 150 C.pr.civ., declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare. CURTEA Prin cererea înregistrată la data de (...), sub numărul de mai sus, reclamantul C. B. C. a solicitat instanței să dispună completarea dispozitivului Sentinței civile nr.2883/(...) pronunțată în dosar nr.(...) al T.ui C., în sensul obligării pârâtelor la plata către reclamant și a dobânzii legale aferente sumei de 4.546 lei reprezentând taxa de poluare, de la data achitării taxei și până la data restituirii efective, integrale a sumei. În ședința publică de la data de (...), instanța a calificat obiectul cererii ca fiind îndreptare eroare materială și a dispus soluționarea acesteia în ședința din Camera de C., având în vedere conținutul minutei întocmite cu ocazia deliberării și pronunțării. Prin Încheierea civilă nr. 3. din (...) pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarulnr. (...) s-a admis cererea formulată de reclamantul C. B. C. S-a dispus îndreptarea erorii materiale strecurate în dispozitivul sentinței civile nr.2883/(...) a T.ui C., după cum urmează: pârâtele vor fi obligate și la plata dobânzii legale aferente sumei de 4.546 lei reprezentând taxa de poluare, de la data achitării sumei și până la data restituirii efective a acesteia. Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele: Analizând înscrisurile aflate la dosar, instanța a constatat că în dispozitivul Sentinței Civile nr. 2883/(...) pronunțată în dosarul cu numărul de mai sus s-a strecurat o eroare în ceea ce privește obligarea pârâtelor la plata către reclamant și a dobânzii legale aferente sumei de 4.546 lei reprezentând taxa de poluare, de la data achitării sumei și până la data restituirii efective, în sensul că s-a omis a se trece acest aspect în dispozitiv, deși conținutul minutei este însensul admiterii cererii în întregime. Constatând incidența dispozițiilor art.281 C.proc.civ., instanța a admis cererea și a îndreptat eroarea materială din dispozitivul sentinței, în sensul că s-a trecut că pârâtele vor fi obligate și la plata dobânzii legale aferente sumei de 4.546 lei reprezentând taxa de poluare, de la data achitării sumei și până la data restituirii efective a acesteia. Împotriva acestei încheieri a declarat recurs pârâta A. F. P. a municipiului C.- N., solicitând admiterea recursului și modificarea Încheierii civile nr. 3./(...) pronunțate de Tribunalul Cluj În D. nr. (...) În sensul respingerii cererii formulate de reclamant și de a nu se dispune Îndreptarea erorii materiale strecurate În dispozitivul Sentinței civile nr. 2883/(...) pronunțate de Tribunalul Cluj În D. nr. (...) și de a nu fi obligată instituția pârâtă și A. F. pentru M. și la plata dobânzii legale aferente sumei de 4.546 lei reprezentând taxă pe poluare de la data achitării sumei și până la data restituirii efective a acesteia. Consideră că Încheierea civilă nr. 3./(...) a T.ui C. este netemeinică și nelegală.În motivare s-a arătat că: Așa cum a arătat În recursul pe care l-a formulat Împotriva Sentinței civile nr. 2883/(...) pronunțate de Tribunalul Cluj În D. nr. (...), solicitarea reclamantului de obligare a instituției pârâte la plata dobânzii legale trebuia respinsă ca inadmisibilă de către prima instanță deoarece pentru acest petit nu a fost parcursă procedura prealabilă prevăzută de art. 7 din Legea nr. 554/2004 Întrucât prin cererea de restituire a taxei pe poluare depusă la instituția pârâtă reclamantul nu a solicitat dobânzi. De altfel, obligarea pârâtei la plata către reclamant a dobânzii legale este greșită și lipsită de temei legal deoarece instituția pârâtă nu a săvârșit nici o faptă ilicită, plata taxei pe poluare a fost efectuată voluntar de către reclamant și În conformitate cu prevederile legale În vigoare. În ceea ce privește data de la care instituția pârâtă ar putea fi, eventual, obligată la plata de dobânzi, consideră că dobânda legală nu poate fi datorată de către instituția pârâtă decât Începând de la data introducerii cererii de chemare În judecată. În concluzie, solicită ca În conformitate cu art. 304 indice 1 Cod procedură civilă, să se analizeze cauza sub toate aspectele și să se admită recursul pârâtei. Analizând recursul formulat, Curtea reține următoarele: In ce privește acordarea dobânzilor, Curtea reține că aceasta reprezintă o modalitate de reparare integrală a prejudiciului cauzat particularului prin instituirea acestei taxe cu caracter discriminatoriu. Apărarea conform căreia perceperea dobânzii legale nu era admisibilă, nu este pertinentă, câtă vreme această obligație se circumscrie sferei răspunderii civile delictuale derivând din încălcarea de către autoritățile fiscale a obligației de a aplica prioritar dreptul comunitar și de a înlătura prevederile legii fiscale interne ce se dovedesc contrarii cu normele dreptului comunitar. N. obligației de loialitate comunitară, asumată de R. ca stat membru, justifică angajarea răspunderii autorităților fiscale pe temei delictual și obligarea acestora la repararea prejudiciului patrimonial cauzat contribuabililor cărora Ii s-au aplicat prevederile fiscale ce contravin normelor comunitare. Așa cum am mai arătat, obligația de aplica prioritar dreptul comunitar nu este opozabilă numai jurisdicțiilor, ci și executivului, organelor componente ale acestuia, cum sunt autoritățile fiscale. Este de principiu că potrivit dispozițiilor art. 21 alin. 4 din Codul de procedură fiscală în măsura în care plata sumelor reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte venituri ale bugetului general consolidat se constată că a fost fără temei legal, cel care a făcut astfel plata are dreptul la restituirea sumei respective. Tot astfel, dacă suma respectivă a fost încasată și folosită fără să existe temei legal, se impune a se restitui nu numai suma plătită ci și dobânda legală calculată pe perioada cuprinsă între data creditării bugetului de stat și data restituirii integrale către contribuabil. Numai astfel se poate concepe o justăreparație a prejudiciului încercat de contribuabil aflat într-o astfel de situație în care acestuia i s-a produs un prejudiciu prin acțiunea ilicită și culpabilă a organului fiscal al statului. Așa fiind, Curtea constată că instanța de fond a soluționat cauza cu aplicarea normelor legale și a principiilor de reparație a prejudiciului încercat de contribuabil. Nu se poate paraliza dreptul contribuabilului de a beneficia de reparația integrală a prejudiciului numai pe considerentul că acesta are doar dreptul să i se restituie suma plătită fără bază legală iar dobânda se poate acorda doar dacă administrația nu rezolvă cererea de restituire în termenul prevăzut de lege, dobândă care ar curge doar de la data refuzului de a dispune restituirea sumelor solicitate. Dacă s-ar admite teza recurentei, conform căreia indiferent de situație și de perioada de folosire a unei sume de bani achitată la bugetul de stat fără temei legal aceasta este ținută să restituie doar suma plătită la bugetul de stat de către contribuabil fără o altă reparație în ipoteza în care cererea de restituire este rezolvată în termen de 45 de zile de la înregistrare și indiferent de perioada de timp cât bugetul de stat a beneficiat de fructificare acestei sume, ar însemna ca bugetul de stat să se îmbogățească pe măsura însărăcirii patrimoniului contribuabilului cu suma ce reprezintă prețul folosinței banilor pe perioada de referință. Or, dacă am accepta o astfel de rezolvare ar însemna ca niciodată contribuabilul să fie corect și complet despăgubit pentru prejudiciul ce l-ar încerca prin reținerea la bugetul de stat pe o perioadă de timp însemnată a unei sume fără o bază legală, punând astfel în pericol principiul răspunderii patrimoniale ce presupune reparația în natură și integrală a prejudiciului. PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII D E C I D E Respinge recursul declarat de A. F. P. A M. C.-N. împotriva încheierii civile nr. 314 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui C., pe care o menține în întregime. Decizia este irevocabilă. Pronunțată în ședința publică din (...).{ F. | Președinte, S. Al H. Judecător, D. M. Judecător, G.-A. N. Grefier, A. B. }Red.G.A.N./dact.L.C.C. 2 ex./(...) Jud.fond: C. P.
| ← Decizia civilă nr. 5571/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Decizia civilă nr. 3362/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
