Sentința civilă nr. 179/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 179/2011
Ședința a 17 M. 2011
Completul compus din: PREȘEDINTE L. U. Grefier M. T.
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul POP C. I., în contradictoriu cu pârâta A. - A. DE P. ȘI I. PENTRU A. - S. S., având ca obiect anulare act administrativ proces verbal de constatare a debitului.
La apelul nominal făcut în ședința se prezintă reclamantul personal, lipsă fiind pârâta.
S-a făcut cauzei de către grefier, după care, Curtea, în acord cu încheierea de la termenul anterior, din oficiu, în temeiul art. art. 10, alin. 1 din Legea nr. 554/2004 ale art. 2, lit. d) și art. 3, C. Pr. Civ., cu aplicarea art. 1581, art. 159, invocă excepția necompetenței materiale a instanței în soluționarea prezentei cauze, raportat la faptul că autoritatea publică ale cărei acte sunt contestate este de rang teritorial și rămâne în pronunțare asupra excepției invocate.
CURTEA asupra cauzei de contencios administrativ de față, reține că prin acțiunea introductivă de instanță înregistrată pe rolul acestei Curți la data de 17 ianuarie 2011 reclamantul Pop C. I. a chemat în judecată pe pârâta A. de P. și I. în A. (A.) - S. S. solicitând să se dispună anularea procesului-verbal de constatare nr. 2118/(...) și a debitului în valoare de 991,29 lei; anularea Deciziei nr. 130/(...) prin care s-a soluționat Contestația nr. 121/(...) formulată de reclamant împotriva procesului-verbal de constatare și menținerea Deciziei nr. 2662509/(...).
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat, în esență, că prin procesul- verbal de constatare contestat în cauză a fost înștiințat că în urma unor verificări privind efectuarea plăților în cadrul schemelor de sprijin pentru suprafața de teren aferent ă anului 2008 înregistrează debite în valoare totală de 991,29 lei că în urma depunerii contestației împotriva procesului- verbal de constatare s-a emis Deciziei nr. 130/(...) prin care reclamantul a fost informat că pentru „parcelele nr. 2 și 11 suprafața determinată în urma controlului este mai mică decât cea declarată de fermier, ca urmare debitul constituit este corect";.
Mai apoi reclamantul trece în revistă o serie de demersuri de natură administrativă întreprinse de acesta pe lângă autoritățile de resort în ceea ce privește clarificarea suprafețelor de teren.
Deși legal citată, pârâta nu a depus la dosar întâmpinare așa cum avea obligația conform art. 118 alin. 1 C.pr.civ. limitându-se să dea curs solicitării Curții privind depunerea unor înscrisuri socotite relevante pentru cercetarea și soluționarea pricinii (f. 42-52).
Examinând cu prioritatea conform dispozițiilor art. 137 alin. 1 C.pr.civ.excepția de procedură privind necompetența materială a Curții, se reține următoarele:
Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 aplicabilă în cauza de față partajează competența de soluționare a cauzelor de contencios administrativ în primă instanță, ca instanțe de fond, între secțiile de contencios administrativ ale tribunalelor și curților de apel pe două criterii: dacă litigiul privește acte administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale sau centrale după caz și respectiv în funcție de valoarea obiectului contestației în materia contenciosului administrativ fiscal.
Cauza de față se înscrie în prima teză a dispozițiilor art. 10 alin. 1 din
Legea nr. 554/2004, mai precis vizează controlul de legalitate a unor acte administrative întocmite de o autoritate administrativă locală.
Așa cum rezultă din economia dispozițiilor legale pertinente A. de P. și
I. pentru A. (A.) a fost înființată ca organ de specialitate al administrației publice centrale, în subordinea M.ui Agriculturii și Dezvoltării Rurale, cu personalitate juridică, finanțată integral de la bugetul de stat, în baza art. 1 alin. 1 din Legea nr. 1/2004 cu modificările și completările ulterioare.
Conform art. 41 din această lege, A. are în subordine 42 de centre județene, cu personalitate juridică. Centrele județene sunt conduse de directori executivi, numiți prin decizie a directorului general, în conformitate cu legislația în vigoare iar directorii executivi ai centrelor județene au calitatea de ordonatori terțiari de credite, pentru fondurile de la bugetul de stat, cu excepția cheltuielilor prefinanțate și cofinanțate prin schemele de plată F. și schemele de plată F. Așa fiind, pârâta A. de P. și I. în A. (A.) - S. S., centrul județean conform art. I alin. 10 din OUG nr. 89/2007, este un organ administrativ județean iar actele sale administrative emise ori încheiate în exercitarea atribuțiilor conferite de lege se supun controlului pe calea contenciosului administrativ la Tribunalul Sălaj secția de contencios administrativ conform art. 2 lit. d) corelat cu art. 3 pct. 1 C.pr.civ. și art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004. Cum regimul competenței materiale în sfera litigiilor de contencios administrativ este de ordine publică conform art. 159 alin. 1 pct. 2 C.pr.civ., în temeiul art. 158 din același cod, Curtea urmează să stabilească necimpetența de primă instanță a Curții de A. în soluționarea acestei cauze și să stabilească totodată competența de soluționare în favoarea T.ui S. - Secția de contencios administrativ căruia i se va trimite dosarul. PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII D eclină competența de soluționare a cauzei în favoarea T.ui S., Secția de contencios administrativ și fiscal. Irevocabilă. Pronunțată în ședința de la 17 M. 2011 Red./Dact./L.U./L.U. 2 ex./18 martie 2011
| ← Decizia civilă nr. 5026/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Decizia civilă nr. 35/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
