Decizia nr. 1325/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILA Nr. 1325/2012
Ședința de la 21 F. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. A. M.
Judecător C. P.
Judecător A. C.
Grefier L. S.
S-au luat în examinare recursul declarat reclamanta SC B. B. E. SRL împotriva sentinței civile nr.3804/(...) pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului Sălaj, în contradictoriu cu pârâta A. F. P. a comunei N. și chemata în garanție A. F. pentru M. având ca obiect anulare act de control taxe și impozite - restituire taxă de poluare.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul declarat de reclamanta SC B. B. E. SRL este legal timbrat cu 19,5 lei taxă judiciară de timbru și 0,15 lei timbru judiciar.
Curtea procedând la verificarea competenței potrivit dispozițiilor art. 1591 alin.4 C.pr.civ., constată că întemeiat pe dispozițiile art. 8 și art. 10 din Legea nr. 554/2004 este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezentul recurs și în baza înscrisurilor existente la dosar și reținând poziția procesuală a părților care solicită judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 din C. pr. civ., apreciază că prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și o reține în pronunțare.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 3804/(...) pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului Sălaj , a fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei A. F. P. N., invocată din oficiu
A fost respinsă acțiunea formulată de reclamanta S. B. Big E. S. împotriva pârâtei A. F. P. N., având ca obiect restituirea sumei de 7543 lei achitată cu titlu de taxă de poluare, pentru lipsa calității procesual pasive a pârâtei
A fost respinsă cererea de chemare în garanție a Administrației F. pentru M., formulată de pârâtă
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut următoarele: Instanța, din oficiu a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei A. F. P. a C. N.
Soluționând cu prioritate excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei A. F. P. a C. N., conform art.137 alin.1 Cod procedură civilă, instanța a reținut următoarele.
Calitatea procesuală presupune existența unei identități între reclamant și cel care este titularul dreptului din raportul juridic dedus judecății (calitate procesuală activă), precum și între pârât și cel obligat în același raport juridic (calitate procesuală pasivă).
Întrucât reclamantul este acel care declanșează procedura juridică, lui îi revine obligația de a justifica atât calitatea sa procesuală cât și calitatea procesuală a pârâtului. A. obligație își are temeiul în art.112 Cod procedură civilă și se coroborează cu art.1169 Cod civil.
În speță, reclamanta a achitat suma de 7543 lei, cu titlul de taxa de poluare, la T. din cadrul Administrației F. P. a Orașului Șimleu-Silvaniei, conform chitanței seria TS6 nr.1806163/(...).
Prin urmare, reclamanta nu a dovedit existența raportului juridic care va obliga A. F. P. a C. N., la restituirea sumei de 7543 lei, achitată cu titlul de taxă de poluare.
Pentru aceste motive de fapt și de drept, instanța a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei A. F. P. a C. N., invocată din oficiu și a respins acțiunea formulată de reclamanta SC B. Big E. SRL împotriva pârâtei A. F. P. N., având ca obiect restituirea sumei de 7543 lei achitată cu titlu de taxă de poluare, pentru lipsa calității procesual pasive a pârâtei.
Intrucât pârâta A. F. P. a C. N. nu a căzut în pretențiuni, cererea sa de chemare în garanție a Administrației F. pentru M. - M. M.lui a fost respinsă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta SC B. E. SRL, prin care se solicită admiterea acestuia, casarea hotărârii recurate și restituirea sumei de 7543 lei plătită de recurentă cu titlu de taxă de poluare pentru prima înmatriculare în România a autoutilitarei marca MAN cu nr. identificare WMAH08ZZ45G175050 fabricată în anul 2005.
În motivarea recursului, arată că Tribunalul în mod nelegal a soluționat cauza admițând excepția lipsei calității procesuale pasive a A. F. P. N., invocate din oficiu și nu a soluționat cauza pe fond, deși avea toate premisele necesare.
Cu privire la fondul cauzei, arată că în luna octombrie 2010 a achiziționat din UE o autoutilitară marca MAN cu nr. identificare
WMAH08ZZ45G175050 fabricată în anul 2005.
La data de (...) a formulat cerere de restituire a taxei de poluare, cerere care i-a fost soluționată nefavorabil prin adresa nr. 9187/(...).
Analizind recursul declarat instanta retine urmatoarele :
In esenta prima instanta a respins actiunea pentru lipsa calitatii procesual pasive retinind ca reclamantul a achitat taxa de poluare la T. din cadrul AFP Simleul Silvaniei si astfel nu exista nici un raport juridic intre reclamant si parata AFP N.
Conform art. 7 din OUG 50/2008 stabilirea, verificarea, colectarea și executarea silită, inclusiv soluționarea contestațiilor privind taxa datorată de către contribuabili, se realizează de către autoritatea fiscală competentă, potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Pornind de la acest text de lege este evident ca si in cererea de restituire a taxei de poluare calitatea procesual pasiva apartine autoritatii fiscale care a stabilit aceasta taxa in speta AFP N. (f. 13 dosar fond ).Tot acestei autoritati reclamantul i-a solicitat restituirea taxei de poluare ,AFP N. refuzindu-i cererea in mod nejustificat .
Rezulta asadar ca in speta in mod gresit prima instanta a respins actiunea fara a cerceta fondul cauzei retinand ca AFP N. nu are obligatia de a restitui taxe de poluare si ca aceasta obligatie ar reveni AFP Simleul
Silvaniei .
Pe cale de consecință, Curtea in temeiul art. 20 alin. 3 din Legea nr.
554/2004 corob cu art. 312 C.pr.cvi va admite recursul declarat in speta ,va casa in intregime sentinta atacata si va trimite cauza spre rejudecare aceleiasi instante care va proceda la rejudecarea cauzei in fond retinind ca
AFP N. are in speta calitate procesual pasiva conform art. 7 din OUG
50/2008.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E :
Admite recursul declarat de reclamanta SC B. B. E. SRL împotriva sentinței civile nr. 3804/(...) pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului Sălaj pe care o casează în întregime și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința din 21 februarie 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
A. A. M. C. P. A. CHICIHȘAN
GREFIER
L. STÂNGĂ
Red. A.A.M. dact. GC
2 ex/(...)
Jud.primă instanță: P. A.R.
