Decizia nr. 3886/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 3886/R/2012
Ședința din data de 15 mai 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE : A. A. M.
JUDECĂTOR : S. L. R.
JUDECĂTOR : C. P. G. : A. B.
S-au luat în examinare recursurile declarate de reclamantul S. M. C. și pârâta D. G. A F. P. M. prin A. F. P. A M. B. M. împotriva sentinței civile nr. 3879 din (...), pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul nr. (...), privind și pe pârâta intimată A. F. P. B. M. și chemata în garanție - intimată A. F. PENTRU M. având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul declarat de pârâta recurentă este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar, iar recursul declarat de reclamant nu este timbrat cu taxa judiciară de timbru în valoare de 4 lei și timbru judiciar în valoare de 0,3 lei.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 27 aprilie
2012, prin serviciul de registratură al instanței, reclamantul intimat a depus la dosar timbru judiciar în valoare de 0,3 lei pentru recurs și timbru judiciar în valoare de 0,5 lei aferent fondului.
Domnul avocat F. F. depune la dosar din partea reclamantului recurent, dovada achitării taxei judiciare de timbru în valoare de 4 lei și învederează instanței că nu are împuternicire avocațială de reprezentare a acestuia în acest stadiu procesual, dar a reprezentat partea în fața instanței de fond.
Curtea constată că recursul este legal timbrat și reține cauza în pronunțare în baza actelor de la dosar.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr.3879 din (...) pronunțată de Tribunalul
Maramureș s-au respins excepțiile invocate de pârâte.
S-a admis în parte acțiunea formulată de reclamantul S. M. C. în contradictoriu cu pârâtele D. G. A F. P. M., A. F. P. B. M. și A. F. PENTRU M. și în consecință s-a dispus anularea deciziei de calcul nr. 1647 din (...) emisă de D. M..
S-a constatat nelegalitatea deciziei de calcul al taxei de poluare nr.6223 din
(...) emisă de AFP B. M. și a încasării la bugetul pârâtei AFM a taxei de poluare în cuantum de 5.153 lei achitată la T. mun. B. M. cu chitanța seria TS3B nr.2130943 din (...).
Pârâta AFM a fost obligată să restituie reclamantului suma de 5.153 lei
S-a respins petitul privind obligarea pârâtelor AFP B. M. și AFM la plata dobânzii legale prevăzută de C..
Pârâtele au fost obligate să plătească reclamantului suma de 43 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Deliberând cu prioritate asupra excepției inadmisibilității, aceasta a fost respinsă deoarece art. 1 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 consacră dreptul oricărei persoane care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim de a se adresa instanței de judecată pentru recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei astfel cauzată.
Reclamantul s-a adresat tribunalului în temeiul acestui text legal.
Asupra cauzei pe fond tribunalul a reținut că în vederea efectuării primei înmatriculări in România a autovehiculului sus individualizat reclamantul a solicitat pârâtei, A. F. P. calcularea taxei de poluare. C. sa a fost soluționată prin emiterea deciziei de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule reclamantul achitând taxa stabilită.
Analizând actul normativ incident, respectiv OUG nr. 5. T. a reținut că acesta, în forma în vigoare la data plății taxei, încalcă dispozițiile dreptului comunitar.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta D. G. A F. P. A J. M. prin A. F. P. A M. B. M. prin care se solicită admiterea acestuia, modificarea in parte a sentinței atacate în sensul exonerarii de plata cheltuielilor de judecata .
În motivarea recursului arata in esenta ca nu poate fi obligata la plata cheltuielilor de judecata cita vreme nu a fost obligata si la restituirea taxei de poluare .
Împotriva sentinței a declarat recurs și reclamantul S. M. C. solicitând admiterea capătului de cerere accesoriu vizând obligarea intimatelor la plata daunelor interese, respectiv a dobânzii legale, calculată de la data achitării taxei și până la plata efectivă a sumei.
Analizând recursurile formulate, Curtea reține următoarele:
In ce priveste motivul de recurs vizind dobanda formulat de catre reclamant este evident ca acesta a solicitat acordarea dobanzii legale prevazute de
C. de procedura fiscala fapt ce rezulta din motivarea cererii de chemare in judecata unde la pagina 5 dosar fond se indica in mod neechivoc fundamentul in drept al petitului de acordare a acestor dobanzi respectiv art. 124 C.pr.fiscala .
Raportat la aceste aspecte instanta de fond nu avea obligatia de a pune in discutia reclamantului formularea unei cereri pentru acordare dobanzii legale intrucit aceasta ar fi insemnat punerea in vederea reclamantului a imprejurarii ca trebuie sa isi modifice actiunea solicitind altvceva decit a cerut deja si nici- decum o lamurire a actiunii deja formulate la modul cel mai clar .
Totodata instanta de fond nici nu putea da o alta calificare a actiunii decit cea facuta in mod neechivoc de catre reclamant cu asistenta unui avocat .Mai mult in speta nu era vorba de o simpla calificare a actiunii deja formulate ci era necesar a se discuta completarea /modificarea actiunii cu un petit care pana la acea data nu era formulat, cererea de acordare a dobanzii legale si cererea de acordare a dobanzii fiscale fiind doua petite distincte .Ca atare in masura in care instanta de fond ar fi acordat in lipsa unei completari de actiune dobanda legala in loc de cea fiscala s-ar fi pronuntat extra petit .
In concluzie nu se poate retine ca instanta de fond trebuia sa aibă rol activ si sa puna in vedere reclamantului sa is modifice actiunea in modul sus indicat.
Totodata incasarea nelegală a unei taxe produce un prejudiciu prin lipsirea de respectiva sumă de bani pentru perioada cuprinsă între data încasării taxei si data restituirii efective. Normele speciale din materia dreptului fiscal nu reglementează acoperirea acestui prejudiciu, situație în care devin incidente normele dreptului comun. Nu se poate accepta aplicarea prin analogie a dispozitiilor art. 124 alin. 2 raportat la art. 120 alin. 6 si art. 117 C.p.c. deoarece este vorba despre norme de excepție, de stricta interpretare si aplicare doar la situația pe care o reglementează.
In ce priveste recursul paratei privind cheltuielile de judecata acest motiv de recurs este nefondat cita vreme autoritatea fiscala eset in culpa procesuala intrucit prezentul litigiu a fost determinat de refuzul lor nejustificat de recunoastere a dreptului reclamantului la restituirea taxei de poluare si de restituirea efectiva a acesteia .
Astfel asa cum s-a aratat mai sus reclamantul a solicitat autoritatii fiscale restituirea taxei de poluare conform cererii de la f. 12-13 dosar fond fara ca aceasta cerere sa fie urmatata de restituirea taxei.
Imprejurarea ca doar AFM a fost obligata la restituirea taxei de poluare este irelevanta cata vreme s-a retinut ca paratele recurente autoritati fiscale au in speta calitate procesual pasiva si ca urmare a acestei calitati procesuale si a celor mai sus indicate sunt in culpa procesuala si datoreaza asadar cheltuieli de judecata .
Pe cale de consecință, Curtea constată că instanța de fond a făcut corect aplicarea și interpretarea dispozițiilor legale, iar recursurile declarate se vădesc a fi nefondate și conform art. 20 alin. 3 din Legea nr. 554/2004 corob cu art. 312
C.pr.civ urmează a fi respinse ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE :
Respinge recursurile declarate de către reclamantul S. M. C. și pârâta D. G. A F. P. M. prin A. F. P. B. M. împotriva sentinței civile nr.3879 din (...), pronunțată în dosarul nr.(...) al T.ui M. pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 15 mai 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
A. A. M. S. L. R. C. P.
Red.AAM Dact.SzM/2ex. (...)
G. A. B.
