Decizia nr. 1431/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
D. CIVILĂ Nr. 1431/2012
Ședința publică de la 24 F. 2012
PREȘEDINTE M.-I. I.
Judecător G.-A. N.
Judecător S. Al H.
Grefier A. B.
{ F. | }
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta A. J. pentru O. forței de M. C. împotriva sentinței civile nr. 3824/(...) pronunțată în dosar nr. (...) al Tribunalului C., privind și pe intimat SC H. I. S., având ca obiect anulare act administrativ decizia nr. 315/(...) emisă de A. C. - art. 85 din L. nr. 7..
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către învederează} faptul că recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar, precum și faptul că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 alin 2 C.pr.civ.
Se constată că intimata nu a depus la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru datorate pentru fond, conform dispozițiilor instanței.
La data de 21 februarie 2012 s-a înregistrat la dosar întâmpinare. Curtea, efectuând verificările impuse de dispozițiile art. 1591 alin 4
C.pr.civ., stabilește că este competentă general, material și teritorial în judecarea prezentului recurs, în temeiul dispozițiilor art. 3 pct. 3 C.pr.civ.
După deliberare, apreciind cauza în stare de judecată, în temeiul dispozițiilor art. 150 C.pr.civ., Curtea declară închise dezbaterile și rămâne în pronunțare în limita probatoriului administrat.
INSTANȚA
Prin sentința civilă nr.3824 din (...) pronunțată în dosarul nr.(...) al
Tribunalului C. s-a admis acțiunea formulată și precizată de reclamanta SC H. I. S., în contradictoriu cu pârâta A. J. PENTRU O. F. DE M. C., în consecință: s-a anulat D. nr. 315/(...) emisă de pârâta A. C.
A fost obligată pârâta să încheie cu reclamanta convenția în conformitate cu prevederile art.59 din HG nr.174/2002 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a L. nr. 7..
A fost obligată pârâta să plătească reclamantei subvenția prevăzută de art. 85 alin. 1 din L. nr. 7., în suma de 5810 lei, calculată până la data de (...), cu dobânda legală de la data scadenței obligației de plată și până la achitarea efectivă, în temeiul art.3 al.3 din OG 9/2000.
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut că prin D. nr. 315 din (...) s-a respins solicitarea reclamantei privind subvenția prevăzută la art. 85 din L. nr. 7. modificată și completată invocând prevederile art. 4 alin. 2, alin. 3 coroborat cu art. 14, 22 din L. nr. 5..
În conținutul deciziei s-a menționat că s-a avut în vedere atingerea limitei maxime a cheltuielilor bugetare destinate măsurilor de stimulare a ocupării forței de muncă prin epuizarea sumelor alocate acestor credite bugetare în concordanță cu prevederile legale menționate.
Probațiunea administrată în cauză atestă că reclamanta prin cererea înregistrată sub nr. 209/(...) a solicitat pârâtei dreptul de a beneficia de subvenția prevăzută de art. 85 din L. nr. 7. modificată și completată.
În contextul acestor prevederi legale reclamanta la data de (...) a încheiat contractul individual de muncă nr. 7. cu doamna Orbok I., persoana care la data respectivă îndeplinea condițiile prevăzute de art. 85 alin. 1 din legea nr.
7..
Potrivit prevederilor art. 85 al.1 din L. nr. 7.: „angajatorii care încadrează în muncă pe perioadă nedeterminată șomeri, în vârstă de peste 45 de ani sau șomeri care sunt părinți unici, susținători ai familiilor monoparentale, sunt scutiți, pe o perioadă de 12 luni, de plata contribuției datorate la bugetul asigurărilor pentru șomaj, aferente persoanelor încadrate din aceste categorii, și primesc lunar pe această perioadă pentru fiecare persoană angajată din aceste categorii, o sumă egală cu valoarea indicatorului social de referință în vigoare, ci obligația menținerii raporturilor de muncă sau de serviciu cel puțin 2 ani";.
Actele de la filele 31-96 atestă că reclamanta a depus lunar toate actele prevăzute de art. 52 alin. 1 din L. nr. 7., respectiv tabelul cu persoana angajată, declarația, statul de plată și convenția nr. 5/(...), însă pârâta nu și- a onorat obligația asumată.
Pârâta așa cum rezultă din întâmpinarea depusă la dosar s-a prevalat de prevederile L. nr. 5. respectiv art. 4 alin. 3 și 22 care nu îi permit să efectueze plăți după atingerea sumei maxime aprobate prin bugetul asigurărilor sociale iar pe de altă parte faptul că se supune ordonatorului principal de credite având responsabilitățile prevăzute de art. 22 alin. 1 din acest act normativ.
Față de apărarea invocată instanța a apreciat că aceasta nu poate fi imputată reclamantei iar pe de altă parte aceste împrejurări nu pot afecta drepturile stabilite în mod imperativ prin L. nr. 7.- art. 85, prevederi care nu condiționează în nici un fel acordarea subvenției.
De asemenea apărarea invocată de pârâtă în sensul că nu și-a dat consimțământul la încheierea convenției cu reclamanta instanța nu o poate reține ca fiind întemeiată, deoarece acordarea drepturilor menționate nu este condiționată de semnarea acesteia cu atât mai mult cu cât restul cerințelor pentru a fi beneficiarul prevederilor art. 85 din L. nr. 7. sunt îndeplinite.
Față de cele expuse instanța a apreciat că acțiunea reclamantei astfel cum a fost formulată și precizată este fondată .
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs A. C. solicitând admiterea recursului, modificarea în totalitate a sentinței recurate și respingerea contestației înaintată de reclamantă.
În motivarea recursului se arată că prevederile L. 5. stabilesc faptul că angajarea cheltuielilor din aceste bugete se face numai în limita creditelor bugetare aprobate rezultând astfel că acest tip de cheltuieli nu poate fi depășit fiind definit și materializat ca un cuantum fix alocat și cu o destinație precisă și limitată. Prin urmare, A. C. nu poate acorda subvențiile cerute de reclamantă și nu și-a dat consimțământul pentru că se află în imposibilitatea legală a onorării obligației față de angajator datorită lipsei fondurilor cu această destinație.
Asupra recursului, Curtea va reține următoarele:
Reclamanta a formulat cerere pentru a beneficia de subvenția prevăzută la art.85 alin.1 din L. 7., solicitare respinsă prin decizia 315/(...) de către A. C. R. a fost datorată lipsei fondurilor bugetare destinate măsurilor de stimulare a ocupării forței de muncă fără să se conteste că reclamanta se încadrează în dispozițiile textului legal mai sus arătat. Este de reținut că prevederile legale incidente nu condiționează acordarea subvențiilor de la stat de existența unor fonduri cu această destinație care să acopere solicitările angajatorilor. Recurenta-pârâtă însă nu a negat faptul că au existat fonduri în acest scop și nici nu a specificat pe ce criterii s-a făcut atribuirea acestor fonduri altor angajatori de la data cererii reclamantei (...) și până la (...), data emiterii deciziei 315 prin care s-a respins solicitarea reclamantei. Prin art.4 alin.3 din L. 5. s-a dispus ca angajarea cheltuielilor din bugetele prevăzute la art.1 alin.2 în cadrul cărora se angajează, se ordonanțează și se efectuează plăți reprezintă limite maxime care nu pot fi depășite însă, acest fapt nu este de natură a înlătura dreptul reclamantei recunoscut legal de a beneficia de aceste subvenții, așa cum a făcut-o pârâta prin admiterea deciziei 153.În acest context, actul atacat apare ca fiind dat cu exces de putere.
Prin urmare, sunt justificate aspectele reținute de tribunal, astfel că în conformitate cu art.312 C.proc.civ., va respinge recursul ca nefondat nefiind îndeplinite motivele de modificare prevăzute de art.304 pct.8 și 9 C.proc.civ.și va menține sentința atacată.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE L.
D E C I D E
Respinge recursul declarat de pârâta A. J. pentru O. forței de M. C. împotriva sentinței civile nr. 3824/(...) pronunțată în dosar nr. (...) al
Tribunalului C., pe care o menține în întregime.
Dispune darea în debit a intimatei SC H I S. cu suma de 4,3 lei cu titlu de taxă judiciară de timbru și timbru judiciar datorată pentru fond.
Obligă recurenta să plătească intimatei Sc H I S. suma de 500 lei cheltuieli de judecată în recurs.
D. este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 24 februarie 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER M. I. I. G. A. N. S. AL H. A. B.
red.S.Al H./A.C.
2 ex. - (...)
jud.fond.G. G.
