Decizia nr. 2158/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 2158/2012
Ședința de la 15 M. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE D. M.
Judecător M. B.
Judecător F. T. Grefier V. D.
S-au luat în examinare recursul declarat de pârâta A. F. P. C.-N. împotriva sentinței civile nr. 3840 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al
T.ui C., în contradictoriu cu intimatul SC B. E. S., având ca obiect anulare act de control taxe și impozite - restituire taxă de poluare.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este scutit de plata taxelor judiciare de timbru. Curtea procedând la verificarea competenței potrivit dispozițiilor art. 1591 alin.4 C.pr.civ., constată că întemeiat pe dispozițiile art. 8 și art. 10 din
Legea nr. 554/2004 este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezentul recurs și în baza înscrisurilor existente la dosar și reținând poziția procesuală a părților care solicită judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 din C. pr. civ., apreciază că prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și o reține în pronunțare.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 3840 din (...) pronunțată în dosarul nr.(...) al T.ui C., s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtă; s-a admis acțiunea reclamantei SC B. E. S. în contradictoriu cu pârâta A.-N. și a fost obligată pârâta să restituie reclamantei suma de 2671 lei reprez.taxă pe poluare pentru autoturisme, cu dobânda legală de la data achitării (...), până la data restituirii integrale.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Asupra cauzei pe fond tribunalul a reținut că în vederea efectuării primei înmatriculări in România a autovehiculului sus individualizat reclamanta a solicitat pârâtei, A. F. P. C.-N. calcularea taxei de poluare. C. sa a fost soluționată prin emiterea deciziei de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule .reclamanta achitând taxa stabilită.
Analizând actul normativ incident, respectiv OUG nr. 5. T. a reținut că acesta, în forma în vigoare la data plății taxei, încalcă dispozițiile dreptului comunitar.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta A. F. P. A MUN.C.-
N., prin care se solicită admiterea acestuia, modificarea sentinței atacate în sensul repingerii cererii de chemare în judecată și menținerea ca temeinic și legal a actului administrativ fiscal reprezentând decizia de calcul a taxei pe poluare emisă de organul fiscal.
În motivarea recursului, întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 9 și în considerarea disp. art. 3041 C.pr.civ., pârâta a susținut că instanța de fond interpretând greșit disp. art.1 din O.U.G. nr. 5. a admis în mod nelegal acțiunea reclamantei și a dispus obligarea organului fiscal la restituirea sumei reprezentând taxa de poluare cu dobânda legală, calculată de la data plății.
S-a ma arătat că s-au interpretat în mod eronat dispozițiile O.U.G. nr.
5., care sunt aplicabile în cauză. Pârâta consideră că instanța de fond, departe de a da eficiență textelor din O.U.G. nr. 5., a adăugat un nou caz de scutire de la plata taxelor speciale pentru autoturisme, soluția fiind nelegală, deoarece actul normativ prevede în mod limitativ cazurile de scutire de la plata taxei de poluare, iar suma solicitată de reclamantă nu se încadrează în categoria sumelor care se restituie contribuabilului.
Recurenta a reiterat excepția inadmisibilității, invocată și în fața instanței de fond, arătând că nu a fost urmată procedura fiscală obligatorie, prev. de dipozițiile codului de procedură fiscală.
Mai arată recurenta că în mod greșit instanța de fond a dispus restituirea sumei reprezentând taxă de poluare, fără să se facă referire la actul din care provine această sumă.
De asemenea, recurenta critică statuările instanței de fond referitoare la caracterul discriminatoriu al taxei, în raport de dispozițiile dreptului comunitar. S. recurenta că fiecare stat membru al Uniunii Europene își poate institui în mod independent propriul sistem de taxare.
A mai apreciat pârâta că OUG nr. 5., în forma aflată în vigoare la momentul plății taxei, respectă exigențele de compatibilitate cu art. 90 paragraful 1 (art. 110) din Tratat, fiind neutră din punct de vedere fiscal..
Referitor la capătul de cerere prin care reclamanta solicită acordarea dobânzii legale aferentă taxei achitate, pârâta solicită respingerea acestuia, având în vedere atât dispozițiile Codului de pr. fiscală cât și pe cele ale Ordinului nr. (...) pentru aprobarea procedurii de restituire, care prevăd că pentru procedura de restituire a dobânzilor cuvenite contribuabililor pentru sumele restituite sau rambursate cu depășirea termenului legal sunt aplicabile termenele prev. de dispozițiile art. 199 (în prezent art. 70) alin. 1 și
2 sau art. 112 alin. 2 din O.G. nr. 92/2003, republicată, după caz, iar dobânda se calculează începând cu ziua imediat următoare expirării termenului prev. la pct. 1 sau a celui prev. la C. I pct. 4 alin. 3, după caz, și se acordă la cererea contribuabililor.
Recurenta a reiterat excepția lipsei calității sale procesuale pasive.
Analizând recursul formulat, din perspectiva excepției lipsei calității procesuale pasive a A. F. P. C.-N., Curtea reține următoarele:
Reclamanta a achitat taxa pe care solicită ai fi restituită la A. F. P. pentru Contribuabilii Mijlocii C. și nu la A. F. P. C.-N.(f.9)
Același organ fiscal a emis și decizia de poluare (f.10)
Se poate constata deci că raportul juridic de drept fiscal, în baza căruia s-a realizat plta taxei s-a stabilit între reclamantă și A. F. P. pentru Contribuabilii Mijlocii C. și nu A. F. P. C.-N..
Doar aceasta din urmă a fost chemată în judecată în fața instanței de fond.
Față de starea de fapt reținută anterior, în temeiul art. 304 pct. 9 c.pr.civ se va admite recursul formulat și se va modifica sentința recurată în sesnsul că se va admite excepția lispei calității procesuale pasive a A. F. P. C.-N. și se va respinge acțiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de A. F. P. C.-N. împotriva sentinței civile nr.3840 din (...), pronunțată în dosarul nr.(...) al T.ui C. pe care o modifică în sensul că admite excepția lipsei calității procesuale pasive a A.-N. și respinge acțiunea.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 15 martie 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER D. M. M. B. F. T. V. D. red.DM/AC
2 ex. - (...) jud.fond.G. G.
