Decizia nr. 290/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 290/2012
Ședința de la 17 I. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. A. M.
JUDECĂTOR M.-I. I. JUDECĂTOR D. P. G. D. S.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta G. Ana M., împotriva sentinței civile nr. 1343/(...), pronunțată în dosarul nr. (...) al T. M., în contradictoriu cu pârâtele D. G. a F. P. M. în nume propriu și în reprezentarea A. F. P. B. S. și A. F. pentru M., având ca obiect anulare act de control taxe și impozite - restituire taxă de poluare.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat de reclamantă este legal timbrat cu taxă judiciară de timbru în sumă de 21,5 lei și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că în data de (...) intimata pârâtă D. G. a F. P. M. în nume propriu și pentru A. F. P. B. S. a depus la dosarul cauzei întâmpinare.
Curtea, procedând la verificarea competenței potrivit dispozițiilor art. 1591 alin.4 C.pr.civ., constată că întemeiat pe dispozițiile art. 8 și art. 10 din Legea nr. 554/2004 este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezentul recurs și în baza înscrisurilor existente la dosar și reținând poziția procesuală a părților care solicită judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 C.pr.civ., apreciază că prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și o reține în pronunțare.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 1343/(...), pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosar nr. (...), s-a admis excepția inadmisibilității invocată de pârâtele D. G. a F. P. M. și A. F. P. B. S.
S-a respins cererea formulată de către reclamanta G. M., în contradictoriu cu pârâtele A. F. pentru M., A. F. P. B. S. și D. G. a F. P. M..
Deliberând asupra excepției inadmisibilității, instanța a constatat că art. 1 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 consacră dreptul oricărei persoane care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim de a se adresa instanței de judecată pentru recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei astfel cauzată.
Reclamanta s-a adresat tribunalului în temeiul acestui text legal.
Potrivit art. 205 alin. (1) C.pr.civ., împotriva titlului de creanță, precum și împotriva altor acte administrativ fiscale se poate formula contestație potrivit legii. Contestația este o cale administrativă de atac și nu înlătură dreptul la acțiune al celui care se consideră lezat în drepturile sale printr-un act administrativ fiscal sau prin lipsa acestuia, în condițiile legii.
Prin urmare, raportat la faptul că reclamanta a inițiat procedura prevăzută de art. 7 din Legea nr. 554/2004, iar pârâta a comunicat refuzul său după cum menționează prin întâmpinare, cererea reclamantei se încadrează în termenul general în care instanța de contencios poate fi sesizată, prevăzut de art. 11 din Legea nr. 554/2004.
În speță, reclamanta nu contestă cuantumul taxei de primă înmatriculare, modul de calcul al acesteia, ci invocă, după cum deja s-a arătat, caracterul său discriminator. Prin urmare, refuzul de a i se restitui această taxă se constituie într-un act administrativ de natură să vatăme interesul său, în sensul art. 1 din Legea nr. 554/2004, iar nu decizia de calcul, care nu face decât să exprime cuantumul taxei de poluare pentru autovehiculul achiziționat de reclamantă.
Asupra cauzei pe fond, tribunalul a reținut că în vederea efectuării primei înmatriculări în România a autovehiculului sus individualizat reclamanta a solicitat pârâtei, A. F. P. calcularea taxei de poluare. C. sa a fost soluționată prin emiterea deciziei de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule, reclamanta achitând taxa stabilită.
Analizând actul normativ incident, respectiv OUG nr. 5., T. a reținut că acesta, în forma în vigoare la data plății taxei, încalcă dispozițiile dreptului comunitar.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta G. M., solicitând, în temeiul dispozițiilor art. 3041 C.pr.civ., admiterea recursului și modificarea sentinței recurate, în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată.
În cauză, a depus întâmpinare pârâta D. G. a F. P. M. în nume propriu și în reprezentarea A. F. P. B. S., prin care s-a solicitat respingerea recursului (f. 6).
Analizând recursul formulat, Curtea reține următoarele:
Prima instanta a respins actiunea ca inadmisbila retinind ca in speta reclamanta nu a parcurs procedura prevazuta de art. 205 si urm din OUG
92/2003.
In ceea ce priveste petitele de restituire a taxei de poluare cu dobanda aferenta admisibilitatea actiunii de fata in lipsa parcurgerii procedurii prevazute de art. 7 din OUG 5. corob cu art. 205-218 din OUG 92/2003 a fost statuata de catre I. prin decizia nr.24/(...).
Rezulta asadar ca in mod gresit prima instanta a solutionat cererea de restituire a taxei de poluare cu dobanda aferneta pe exceptia de inadmisiblitate, fara cercetare fondului motiv pentru care Curtea in temeiul art. 20 alin. 3 din Legea nr. 554/2004 corob cu art. 312 C.pr.cvi va admite recursul declarat in speta ,va casa in parte sentinta atacata si va trimite cauza spre rejudecare aceleiasi instante in aceste care va proceda la rejudecarea cauzei pe fond . Va mentine solutia data petitelor 1 si 2 pentru care solutia este legala si in concordanta cu art. 205 si urm din OUG
92/2003.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de reclamanta G. ANA M. împotriva sentinței civile numărul 1343 din (...), pronunțată în dosarul numărul (...) al T. M., pe care o casează în parte în ceea ce privește cererea de restituire a taxei de poluare cu dobânda legală aferentă și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Menține restul dispozițiilor sentinței recurate.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 17 ianuarie 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
A. A. M. M.-I. I. D. P.
G.
D. S.
Red.AAM/dact. MS
3 ex./(...) Jud.fond: M.H.
