Decizia nr. 3454/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 3454/2012
Ședința { F. publică} de la 03 Mai 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. D.
Judecător R.-R. D.
Judecător L. U. Grefier M. T.
{ F. | }
S-a luat în examinare recursul formulat de reclamantul M. G., împotriva deciziei civile nr. 1., pronunțată de Tribunalul Maramureș, în dosarul nr. (...)*, în contradictoriu cu pârâta D. G. A F. P. A J. M., având ca obiect contestație la executare contestație la titlu și lămurire decizie.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă recurentul personal.
Procedura de citare este { F. |legal} îndeplinită.
S-a făcut { F. |referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că recursul este timbrat.
Nemaifiind alte cereri de solicitat, Curtea declară închise dezbaterile și acordă cuvântul în susținerea recursului.
Recurentul solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat. Curtea reține cauza în pronunțare.
{ F. | }
CURTEA
Contestatorul M. G. a formulat contestație la titlu în contradictoriu cu D. G. a F. P. M. solicitând lămurirea deciziei civile 1634 din (...) și a încheierii civile din (...) a Curții de A. C. din dosarul (...) cu privire la înțelesul, întinderea și aplicarea acestui titlu executoriu referitor la stimulente în sumă de 6935 lei pe intervalul (...)-(...), premiul anual pe anul 2006 în sumă de 1102 lei, premiul anual pe 2007 în sumă de 830 lei, cheltuieli cu executarea silită în sumă de 1120 lei reprezentând onorar executor, onorar expert și taxe timbru, casarea deciziei civile 1136/R/(...) a T. M. pronunțată în dosarul (...) ca nelegală și menținerea în totalitate a sentinței civile 5198/(...) a Judecătoriei B. M. și pe cale de consecință, a somației din (...) a procesului verbal din (...) privind dosarul execuțional nr.252/2010 emise de BEJ S. A. precum și a raportului de expertiză contabilă extrajudiciară întocmit de expertul contabil autorizat Bonte Aurel cu obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea contestației se arată faptul că creanța solicitată de contestator în cadrul dosarului executional 252/2010 este o creanță certă, lichidă și exigibilă ce rezultă din cuprinsul deciziei Curții de A. C. care a obligat intimata să achite contestatorului suma ce reprezintă drepturi salariale aferente perioadei (...)-(...). Prin decizia civilă 1. s-a admis contestația la executare a D. în contradictoriu cu M. G. și s-au anulat toate actele de executare silită încheiate de executorul judecătoresc S. A. arătându-se că titlul executor nu determină cu exactitate drepturile salariale la plata cărora a fost obligată recurenta.
Cu toate că D. a achitat de bună voie drepturile salariale reprezentând salarul de încadrare, sporul de vechime, prima de 10%, prima de concediu și rata inflației, a refuzat să execute obligația de plată a stimulentelor și a premiului anual. Aceste drepturi reies și din prev.art.89 alin.1 din Legea 188/1999 ca și din
OG 2/2006 și OG 6/2007.
D. G. a F. P. M. a solicitat respingerea contestației la executare arătând că în decizia 1. Curtea de A. C. a arătat că reclamantului i-au fost acordate despăgubiri materiale sub forma drepturilor salariale reactualizate și faptul că au fost solicitate și alte drepturi însă această solicitare nu a fost admisă deoarece stimulentele nu se acordau atunci când funcționarul public lipsea de la serviciu, era în concediu medical sau concediu de odihnă potrivit Ordinului 42/2007.
Calificarea cererii reclamantului a fost făcută de către Curtea de A. ca fiind o contestație la titlu în ceea ce privește solicitarea de lămurire a deciziei civile 1. și a încheierii din (...) și ca un recurs în ceea ce privește solicitarea de casare a deciziei civile 1. a T. M..
Asupra contestației, Curtea va reține următoarele:
Prin decizia civilă nr.1634/(...) pronunțată în dos.(...) a Curții de A. C. s-a admis în parte acțiunea reclamantului M. G., s-a dispus anularea deciziei
145/2006 emisă de D. și a fost obligată pârâta să achite reclamantului drepturile salariale reactualizate cu rata inflației pentru intervalul (...)-(...).
Curtea a arătat în decizie faptul că pentru perioada (...)-(...), reclamantului i-au fost acordate despăgubiri materiale sub forma drepturilor salariale reactualizate.
Prin încheierea din (...) pronunțată în dosarul (...) s-a dispus îndreptarea din oficiu a erorii materiale strecurată în decizia civilă 1634 din (...) privind pe reclamantul M. G. în contradictoriu cu D. G. a F. P. M. în sensul că numărul actului administrativ anulat este 120/(...) și nu 145/(...). Această încheiere a fost atacată pe calea contestației doar pentru că nu ar fi lămurit și determinat și drepturile solicitate prin contestație de către contestator.
Observând modul de redactare a acțiunii introdusă la Tribunalul Maramureș în data de (...) se observă că reclamantul a cerut obligarea pârâtei la repararea pagubei ce i-a fost cauzată constând în drepturile bănești și stimulentele de care a fost lipsit începând cu data de (...) și până la finalizarea procesului.
Prevederile art.89 alin.1 din Legea 188/1999 arată că instanța pe lângă anularea actului administrativ în temeiul căruia a încetat raportul de serviciu poate dispune și plata de către instituția publică emitentă a actului administrativ a unei despăgubiri egale cu salariile indexate, majorate și reactualizate și cu celelalte drepturi de care ar fi beneficiat funcționarul public.
Curtea va aprecia că decizia civilă 1634/(...) a admis în parte acțiunea reclamantului și a dispus obligarea pârâtei la o despăgubire egală doar cu salariile indexate, majorate și reactualizate. Chiar dacă nu a motivat neacordarea stimulentelor, nu se poate specifica că prin modalitatea de soluționare a acțiunii în drepturile salariale acordate reclamantului ar fi inclus și stimulentele pe care contestatorul le solicită și care trebuiau menționate ca atare.
Pe calea contestației la titlu reglementată de prevederile art.399 alin.1 teza II-a și art.400 alin.2 C.proc.civ., nu se poate proceda la completarea deciziei care constituie titlu executor ci doar la lămurirea înțelesului, întinderii sau aplicării titlului executor.
Ca atare, în lipsa unei mențiuni în cuprinsul deciziei nu se poate constata că în sintagma drepturi salariale de care ar fi beneficiat intră și stimulentele solicitate de către contestator. În acest sens sunt și prevederile art.5 din Ordinul
42/2007 care stabilesc principalele criterii de repartizare pe salariați a fondului de stimulente care se acorda doar în condițiile în care funcționarul public contribuia la încasarea sumelor la bugetul de stat, ori aceste criterii nu au fost realizate de către reclamant întrucât în această perioadă nu a fost prezent la serviciu.
În această situație, sunt și premiile anuale care se acordau pentru activitatea desfășurată iar contestatorul nu a desfășurat activitate în perioada
(...)-(...).
Curtea a dispus efectuarea unei adrese la D. G. a F. P. M. care a relavat faptul că stimulente se acordau în funcție de criteriile de performanță, de modul de evaluare a funcționarilor publici și doar pentru perioadele în care funcționarii publici erau prezenți efectiv la serviciu fiind excluse perioadele în care aceștia lipseau, erau în concediu de odihnă sau concediu medical.
Prin urmare, Curtea de A. prin decizia 1. a acordat despăgubiri cuprinzând doar acele drepturi salariale de care ar fi beneficiat legal .
În consecință, Curtea va respinge contestația la titlu ca nefondată.
În ceea ce privește recursul împotriva deciziei 1136/R/(...) a T. M. a cărei casare s-a solicitat, Curtea va reține că se atacă de către recurent o hotărâre irevocabilă nesusceptibilă de a fi atacată pe calea recursului. Astfel o hotărâre irevocabilă se bucură de autoritate de lucru judecat, iar aspectele statuate în aceasta nu mai pot fi repuse în discuție, fiind considerate că exprimă adevărul.
Astfel, Curtea va respinge recursul ca inadmisibil, hotărârea atacată nefiind susceptibilă de recurs conform art.299 alin.1 C.proc.civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge contestația la titlu având ca obiect lămurirea dispozitivului deciziei civile 1634 din (...) și a încheierii civile din (...) pronunțată de Curtea de A. C. în dosarul (...) formulată de contestatorul M. G. în contradictoriu cu D. G. a F. P. M..
Respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurentul M. G. împotriva deciziei civile 1. pronunțată de Tribunalul Maramureș nr.(...)*.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 3 mai 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER M. D. R. R. D. L. U. M. T. red.RRD/AC
2 ex. - (...)
