Decizia nr. 4339/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILA Nr. 4339/2012
Ședința de la 22 Mai 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. A. M.
Judecător S. L. R.
Judecător A.-I. A.
Grefier A. B.
S-a luat spre examinare recursul declarat de către pârâta A. F. P. A M. D. împotriva sentinței civile nr. 6321 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui C., în contradictoriu cu reclamantul intimat T. G. M., având ca obiect anulare act de control taxe și impozite - restituire taxă de poluare.
La apelul nominal se constată lipsa părților litigante de la dezbateri. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursurile sunt scutite de taxă judiciară de timbru și timbru judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care,
Curtea procedând la verificarea competenței potrivit dispozițiilor art. 1591 alin. 4 C.pr.civ., constată că întemeiat pe dispozițiile art. 8 și art. 10 din Legea nr.
554/2004 este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezentul recurs.
Curtea, din oficiu, invocă excepția lipsei de interes pentru recursul declarat de catre A. D. in nume propriu si lasa cauza in pronuntare pe aceasta exceptie.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 6321 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui C., a fost admisă acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul T. G. M. în contradictoriu cu pârâții A. F. P. D. și A. F. pentru M. B. și în consecință:
S-a anulat Decizia nr. 17394 din (...), emisă de A. F. P. D.,
A fost obligată pârâta A. F. pentru M. să restituie reclamantului suma de
2.992 lei, cu titlu de taxă poluare nedatorată, cu dobânda legală în materie civilă calculată de la data de (...) și până la data restituirii efective a sumei menționate.
Fără cheltuieli de judecată.
A fost respinsă cererea având ca obiect obligarea pârâtei A. F. P. D. la restituirea sumei menționate.
A fost respinsă cererea de chemare în garanție formulată de pârâta A. F. P.
D. împotriva chematei în garanție A. F. pentru M..
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Asupra cauzei pe fond tribunalul a reținut că în vederea efectuării primei înmatriculări in România a autovehiculului sus individualizat reclamantul a solicitat pârâtei, A. F. P. C.-N. calcularea taxei de poluare. C. sa a fost soluționată prin emiterea deciziei de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule reclamantul achitând taxa stabilită.
Analizând actul normativ incident, respectiv OUG nr. 5. T. a reținut că acesta, în forma în vigoare la data plății taxei, încalcă dispozițiile dreptului comunitar.
În privința cererii de chemare în garanție:
Raportat la prevederile H. 6. privind normele metodologice de aplicare a O.
5. taxa de poluare se achită la unitățile T. S., însă ulterior este transferată și administrată de către A. F. de M., astfel că în baza art. 60 Cod procedură civilă, din considerentele menționate pentru admiterea acțiunii principale, instanța a admis cererea de chemare în garanție astfel cum a fost formulată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta A. F. P. A M. C.-N. prin care se solicită admiterea acestuia, modificarea sentinței atacate în sensul respingerii cererii de chemare în judecată și menținerea ca temeinic și legal a actului administrativ fiscal reprezentând decizia de calcul a taxei pe poluare emisă de organul fiscal.
În motivarea recursului, întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 9 și în considerarea disp. art. 3041 C.pr.civ., pârâta a susținut că instanța de fond interpretând greșit disp. art. 1 din O.U.G. nr. 5. a admis în mod nelegal acțiunea reclamantului și a dispus obligarea organului fiscal la restituirea sumei reprezentând taxa de poluare cu dobânda legală, calculată de la data plății.
S-a mai arătat că s-au interpretat în mod eronat dispozițiile O.U.G. nr. 5., care sunt aplicabile în cauză. Pârâta consideră că instanța de fond, departe de a da eficiență textelor din O.U.G. nr. 5., a adăugat un nou caz de scutire de la plata taxelor speciale pentru autoturisme, soluția fiind nelegală, deoarece actul normativ prevede în mod limitativ cazurile de scutire de la plata taxei de poluare, iar suma solicitată de reclamantă nu se încadrează în categoria sumelor care se restituie contribuabilului.
Recurenta a reiterat excepția inadmisibilității, invocată și în fața instanței de fond, arătând că nu a fost urmată procedura fiscală obligatorie, prev. de dispozițiile codului de procedură fiscală.
Mai arată recurenta că în mod greșit instanța de fond a dispus restituirea sumei reprezentând taxă de poluare, fără să se facă referire la actul din care provine această sumă.
De asemenea, recurenta critică statuările instanței de fond referitoare la caracterul discriminatoriu al taxei, în raport de dispozițiile dreptului comunitar. S. recurenta că fiecare stat membru al Uniunii Europene își poate institui în mod independent propriul sistem de taxare.
A mai apreciat pârâta că OUG nr. 5., în forma aflată în vigoare la momentul plății taxei, respectă exigențele de compatibilitate cu art. 90 paragraful 1 (art. 110) din Tratat, fiind neutră din punct de vedere fiscal..
Referitor la capătul de cerere prin care reclamanta solicită acordarea dobânzii legale aferentă taxei achitate, pârâta solicită respingerea acestuia, având în vedere atât dispozițiile Codului de pr.fiscală cât și pe cele ale Ordinului nr. (...).
Analizind cu prioritate exceptia lipsei de interes invocata de catre instanta din oficiu Curtea apreciaza ca aceasta este intemeiata pentru urmatoarele considerente :
Scopul prezentului recurs este acela de a obtine respingerea cererii reclamantului de restituire a taxei de poluare.
In prima instanta cererea de chemare in judecata avind ca obiect restituirea acestei sume a fost respinsa fata de AFP D., la restituirea acestei sume fiind obligata doar parata A.F.M.Respingerea cererii de restituire fata de AFP D. a dus si la respingerea cererii de chemare in garantie formulata de acesta parata .
In speta s-a declarat recurs doar de catre parata AFP D. .
Intrucit la fond actiunea formulata impotriva sa a fost respinsa prin promovarea prezentei cai de atac recurenta nu obtin nici un folos practic in plus fata de ceea ce a obtinut deja motiv pentru care demersul sau judiciar din prezentul dosar este lipsit de interes .
In consecinta in temeiul art. 20 alin. 3 din Legea 554/2004 corob cu art. 312 C.pr.civ Curtea a admis exceptia lipsei de interes si a respins recursul ca lipsit de interes .
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII DECIDE
Respinge ca lipsit de interes recursul declarat de către pârâta A. F. P. D. împotriva sentinței civile nr. 6321 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui
C., pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința de la 22 mai 2012.
Red. A.A.M/S.M
2 ex./(...) Jud.fond.E. L.
