Decizia nr. 5/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 5/2012
Ședința de la 05 O. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE S. Al H.
Judecător M. B.
Judecător G.-A. N.
Grefier A. B.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta A. F. P. A M. T. împotriva sentinței civile nr. 1.287 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui Cluj, în contradictoriu cu reclamanta intimată C. R., având ca obiect anulare act de control taxe și impozite - restituire taxă de poluare .
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este scutit de plata taxelor judiciare de timbru.
Curtea procedând la verificarea competenței potrivit dispozițiilor art. 1591 alin.4 C.pr.civ., constată că întemeiat pe dispozițiile art. 8 și art. 10 din Legea nr.
554/2004 este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezentul recurs și în baza înscrisurilor existente la dosar și reținând poziția procesuală a părților care solicită judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 din C. pr. civ., apreciază că prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și o reține în pronunțare.
C U R T E A :
Prin sentința civilă nr. 1.287 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui
Cluj s-a respins excepțiile invocate.
S-a admis acțiunea în contencios administrativ, formulată de reclamanta C.
R., în contradictoriu cu pârâta A. F. P. T. și, în consecință, a fost obligată pârâta să plătească în favoarea reclamantei suma de 2000 lei cu titlu de taxă de poluare nedatorată, cu dobânda legală în materie civilă începând cu data de (...) și până la data plății efective.
A fost obligată pârâta să plătească în favoarea reclamantului suma de 39,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
S-a admis cererea de chemare în garanție formulată de pârâtă împotriva chematei în garanție A. F. PENTRU M. și, în consecință, a fost obligată chemata în garanție să achite în favoarea pârâtei suma de 2000 lei reprezentând taxă de poluare restituită reclamantei.
Conformându-se exigentelor articolului 137 alin.1 C.Proc.Civ., instanța a soluționat cu prioritate excepții invocate, respectiv excepția inadmisibilității acțiunii și excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei A. F. P. a M. T.
Instanța de fond a observat că reclamanta contestă, in realitate, compatibilitatea taxei de poluare cu legislația comunitară, împrejurare față de care reclamantului nu i se pot opune excepțiile invocate, cererea fiind admisibilă și formulată în termenul legal împotriva persoanei care a refuzat restituirea.
Pe fondul cauzei, tribunalul a reținut că la data de (...) reclamanta a achitat suma 2000 lei, cu titlu de taxa de poluare pentru autoturismul marca RENAULT
CLIO, cu nr. de identificare V., conform chitanței seria TS3A nr.7736402 din data de (...), la T. M. T. C. nelegală perceperea acestei taxe s-a adresat pârâtei AFP T., cu solicitarea de a-i fi restituită.
Pârâta, prin răspunsul comunicat reclamantei la data de (...) sub nr. 11508 a arătat că se menține obligativitatea plății taxei de poluare pentru autovehicule, astfel ca taxa achitata nu poate face obiectul restituirii.
Analizând actul normativ incident, respectiv OUG nr. 5. T. a reținut că acesta, în forma în vigoare la data plății taxei, încalcă dispozițiile dreptului comunitar.
În privința cererii de chemare în garanție, tribunalul a reținut că raportat la prevederile H. 6. privind normele metodologice de aplicare a O. 5. taxa de poluare se achită la unitățile T. S., însă ulterior este transferată și administrată de către A. F. de M., astfel că în baza art. 60 Cod procedură civilă, din considerentele menționate pentru admiterea acțiunii principale, instanța a admis cererea de chemare în garanție astfel cum a fost formulată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta A. F. P. A M. prin care se solicită admiterea acestuia, modificarea în parte a sentinței atacate în sensul admiterii în totalitate a cererii de chemare în garanție pe care a formulat-o.
În motivarea recursului, întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 6 și art. 3041
C.pr.civ., pârâta a arătat că prin dispozitivul hotărârii atacate, instanța de fond a admis cererea de chemare în garanție pe care a formulat-o și a obligat chemata în garanție să-i achite doar suma de 2.000 lei reprezentând taxă de poluare, fără a se pronunța asupra dobânzii aferente deși a solicitat să-i fie restituită de chemata în garanție și dobânda legală aferentă.
Analizând recursul formulat, Curtea reține următoarele:
Singurul motiv de recurs invocat de către pârâtă este cel legat de modul de soluționare al cererii de chemare în garanție, în contextul în care AFM B. a fost obligată doar la restituirea sumei reprezentând taxa de poluare, iar nu și a dobânzii legale, care a fost pusă doar în sarcina AFP T.
Curtea constată că o astfel de modalitate de soluționare a cererii de chemare în garanței nu este în acord cu prevederile invocate în susținerea acesteia, impunându-se obligarea AFM B. și la plata dobânzii legale, care a fost acordată reclamantei, în vederea reparării integrale a prejudiciului suferit, în considerarea calității sale de beneficiară finală a sumelor percepute în baza OUG nr. 5..
Astfel, cererea de chemare în garanție a AFM B., formulată de către pârâtă, este întemeiată în totalitate. Astfel, taxa de poluare a fost plătită de către reclamantă în contul deschis pentru taxe de poluare pentru autovehicule, taxe care se constituie un venit la bugetul F. pentru M. în vederea programelor pentru protecția mediului.
Se reține aplicabilitatea art. 1 al.1 din OUG nr.5., unde se prevede: "Prezenta ordonanță de urgență stabilește cadrul legal pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule, denumită în continuare taxă, care constituie venit la bugetul F. pentru mediu și se gestionează de A. F. pentru M..";
Art. 60 al. 1 c.pr.civ. prevede :";Partea poate sa cheme in garantie o alta persoana împotriva căreia ar putea sa se indrepte, in cazul când ar cădea in pretentiuni cu o cerere in garanție sau in despăgubiri.";
Instanța de fond a admis cererea de chemare în garanție dar nu a obligat chemata în garanție la executarea integrală a obligației sale față de pârâtă.
În consecință, față de cele menționate anterior, în temeiul art. 304 pct. 9 c.pr.civ. raportat și la dispozițiile art. 20 din Legea nr. 554/2004, se va admite recursul formulat de pârâta A. T. și se va modifica în parte hotărârea recurată în sensul că va fi obligată chemata în garanție A. F. pentru M. să restituie către A. T.
și suma reprezentând dobânda legala în materie civilă începând cu data de (...) și până la data plății efective, menținându-se restul dispozițiilor sentinței.
Cheltuieli de judecată nu s-au solicitat.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E :
Admite recursul declarat de pârâta A. F. P. T. împotriva sentinței civile nr.
1.287 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui Cluj, pe care o modifică în parte, în sensul că obligă chemata în garanție A. F. PENTRU M. să achite către A. T. și suma reprezentând dobânda legala în materie civilă începând cu data de (...) și până la data plății efective
Menține restul dispozițiilor sentinței. Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința din 5 octombrie 2012.
Red.M.B./(...). Dact.H.C./3 ex. Jud.fond S. T..
