Decizia nr. 5593/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 5593/2012
Ședința publică de la 21 I. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. D.
Judecător R.-R. D.
Judecător A. C.
Grefier M. T.
{ F. | }
S-a luat în examinare - în vederea pronunțării - recursul formulat de pârâta D. G. A F. P. B., împotriva sentinței civile nr. 4., pronunțată de Tribunalul Cluj, în dosarul nr. (...), în contradictoriu cu reclamanta SC C. B. SA, având ca obiect contestație act administrativ FISCAL
DECIZIA nr. 644/2011 emisă de D. B.
S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că prin încheierea de ședință din data de (...) s-au consemnat atât mersul dezbaterilor, cât și concluziile orale ale părților, încheiere ce face parte din prezenta hotărâre.
{ F. | }
CURTEA
Prin sentința civilă 45 din (...) pronunțată în dosarul (...) al T.ui C. s-a anulat decizia 644 din (...) și procesul verbal de control nr.1/2011 și a fost obligată pârâta la avizarea decontului justificativ aferent lunii noiembrie pentru suma de 25.183,70 lei cu plata dobânzii legale aferente perioadei (...) - (...) în sumă de 2996,96 lei și în continuare până la data avizării decontului justificativ refuzat la plată precum și la plata sumei de 204,3 lei cheltuieli de judecată.
T. a reținut că a fost încheiat cu M. Economiei un contract de servicii de consultanță ,că acest minister a emis avizul nr.2391/2009 conform căruia valoarea lucrărilor se încadrează în valoarea aprobată prin HG 6. potrivit cu care plata sumelor ce face obiectul contractului este condiționată de avizarea decontului justificativ lunar și că solicitarea de avizare este întemeiată. Aceasta deoarece, în cuprinsul avizului 2391/(...) a fost menționat în mod greșit ca temei legal a lucrărilor ce fac obiectul contractului HG 4. în loc de HG 6.. În acest sens, s-a anexat și o erată cu nr.96265/(...) pe care în mod greșit organul de control i-a recunoscut efectele doar de la data emiterii sale și nu a actului, respectiv avizul
2391/2010.
În ce privește faptul că persoana care a efectuat lucrări nu avea calitatea de persoană fizică autorizată, tribunalul a reținut că dobândirea calității de comerciant nu este condiționată de înregistrarea în registrul comerțului și că radierea în registrul comerțului nu a determinat pierderea calității de comerciant întrucât acesta a continuat să realizeze acte de comerț.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs D. G. a F. P. B. solicitând casarea sentinței, iar pe fondul cauzei respingerea contestației ca nefondată.
Recurenta consideră că s-a dat o interpretare greșită prevederilor OUG
44/2008 cu privire la obligația agenților economici persoane fizice de a fi autorizați în condițiile legii anterior desfășurării oricăror activități economice.
Astfel, decontul justificativ a fost respins la avizare pentru luna noiembrie
2010 deoarece în baza legală de aprobare a proiectului tehnic a fost HG 4. diferită de cea menționată în decontul justificativ unde se menționează HG 6., iar topograful D. V. era radiat din R. C., deci nu avea o autorizație valabilă la data emiterii facturii.
Intimata SC C. B. SA a depus întâmpinare solicitând respingerea recursului ca nefondat pentru că art.7 alin.1 al OUG 44/2008 nu are relevanță în speță, nu s-a indicat niciun temei legal corect care să justifice refuzul avizării la plată, iar dobândirea calității de comerciant, nu este condiționată de înregistrarea în registrul comerțului în privința persoanei fizice autorizate ci de realizarea de acte de comerț.
În ceea ce privește cel de-al doilea motiv de recurs, s-a corectat eroarea materială din aviz și s-a menționat hotărârea de guvern corectă 6., iar afirmația că lucrările efectuate nu au fost de închidere de mină, nu este dovedită de către recurent.
Asupra recursului, Curtea va reține următoarele:
Contractul de consultanță încheiat între SC C. B. SA și M. Economiei, a primit avizul nr.2391 din (...) potrivit căruia valoarea lucrărilor se încadrează în valoarea aprobată prin HG 4.. Această indicare a hotărârii a fost eronată, iar eroarea a fost corectată prin erata 96265 din (...) menționându-se HG 6. ca temei de drept a lucrărilor contractate. Așa cum a reținut și tribunalul, erata reprezintă o rectificare a greșelilor din cuprinsul unui act care își produce efectele de la data emiterii actului, astfel că organul fiscal trebuia să ia în considerare această erată și să considere că avizul 2391/(...) nu indică un temei de drept a lucrărilor contractate, diferit de cel cuprins în decont, respectiv HG 6..
În ceea ce privește refuzul decontării în privința facturii emise de D. V., se observă că reclamanta a încheiat contractul de prestări servicii nr.3724/(...) cu PFA D. V. în calitate de prestator și acesta a emis factura fiscală de 0019/(...) către SC C. B. SA C. pentru suma de 3703 lei reprezentând contravaloarea serviciilor topografice aferente lunii noiembrie 2010.
Această persoană fizică autorizată și-a încetat activitatea conform art.21 alin.1 lit.c din OUG 44/2008 la data de 18 mai 2010, aspect care se regăsește și pe site-ul M. F. P. fiind radiată de la R. O. C. din luna noiembrie 2010.
Chiar dacă acesta a continuat activitatea sa comercială și după ce a încetat oficial activitatea, reclamanta trebuia să depună diligența necesară în vederea verificării acestei situații deoarece potrivit art.21 alin.4 lit.r din Codul fiscal, nu sunt deductibile cheltuielile înregistrate în contabilitate care au la bază un document emis de un contribuabil inactiv al cărei certificat de înregistrare fiscală a fost suspendat în baza Ordinului Președintelui ANAF. PFA D. V. la momentul emiterii facturii nu avea posibilitatea emiterii facturii pentru că conform OUG
44/2008 pentru prestarea acestei activități era necesară autorizația iar contribuabilul PFA a fost considerat inactiv chiar dacă în calitate de persoană fizică neautorizată și-a plătit impozitele către bugetul de stat și în consecință, în privința acestei sume este justificat refuzul de avizare.
Având în vedere aceste aspecte, Curtea în conformitate cu art.312
C.proc.civ., raportat la art.304 pct.9 C.proc.civ., va admite recursul, va modifica sentința în parte în sensul că va admite în parte acțiunea formulată de SC C. B. SA și va anula în parte decizia nr. 644/(...) și procesul verbal de control nr.1/2011 pentru suma de 21.480,7 lei menținând în acest sens sentința atacată cu privire la această sumă și la cheltuielile de judecată și va menține actele administrativ fiscale pentru suma de 3703 lei.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de D. G. a F. P. B. împotriva sentinței civile nr.
45/0(...) pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui C., pe care o modifică în parte, în sensul că admite în parte acțiunea formulată de SC C. B. SA și anulează în parte decizia nr. 644/(...) și procesul verbal de control nr.1/2011 pentru suma de
21.480,7 lei și le menține pentru suma de 3703 lei. Menține dispozițiile sentinței atacate cu privire la anularea actelor pentru suma mai sus menționată și cheltuielile de judecată.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 21 iunie 2012.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI GREFIER M. D. R. R. D. A. M. C. M. T. plecată în C.O.semnează vicepreședintele Curții de A.
D. B. red.RRD/AC
2 ex. - (...)
