Decizia nr. 6662/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 6662/2012
Ședința din 13 Septembrie 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE S. L. R.
JUDECĂTOR A. A. M. JUDECĂTOR M. H. GREFIER M. V.-G.
S-a luat în examinare recursul declarat de către pârâta A. F. P. A M. T. împotriva sentinței civile nr. 2570 din (...), pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui
C., în contradictoriu cu reclamantul P. A., privind și pe A. F. pentru M., având ca obiect anulare act de control taxe și impozite - restituire taxă de poluare.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este scutit de la plata taxelor judiciare de timbru.
Curtea, procedând la verificarea competenței potrivit dispozițiilor art. 1591 alin.4 C.pr.civ., constată că întemeiat pe dispozițiile art. 8 și art. 10 din Legea nr.
554/2004 este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezentul recurs și în baza înscrisurilor existente la dosar și reținând poziția procesuală a părților care solicită judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 din C.pr.civ., apreciază că prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și o reține în pronunțare.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 2570/(...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), s-a respins excepția inadmisibilității acțiunii invocate de pârâtă și s-a admis cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul P. A., în contradictoriu cu pârâta A. F. P. a municipiului T.
A fost obligată pârâta să restituie reclamantului suma de 8618 lei, reprezentând taxa de poluare, cu dobânda legală aferentă de la data achitării taxei - (...) și până la data restituirii efective.
A fost admisă cererea de chemare în garanție a Administrației F. pentru M.. A fost obligată chemata în garanție A. F. pentru M. să plătească pârâtei suma de 8618 lei, reprezentând taxa de poluare, cu dobânda legală aferentă de la data achitării taxei - (...) și până la data restituirii efective.
Deliberând asupra excepției inadmisibilității, instanța de fond a constatat că reclamantul s-a adresat tribunalului numai după ce a formulat cerere de restituire către organul fiscal.
Asupra cauzei pe fond, tribunalul a reținut că în vederea efectuării primei înmatriculări în România a autovehiculului sus individualizat reclamantul a solicitat pârâtei A. F. P. calcularea taxei de poluare. C. sa a fost soluționată prin emiterea deciziei de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule, reclamanta achitând taxa stabilită.
Analizând actul normativ incident, respectiv OUG nr. 5., T. a reținut că acesta, în forma în vigoare la data plății taxei, încalcă dispozițiile dreptului comunitar.
În privința cererii de chemare în garanție:
Raportat la prevederile H. nr. 6. privind normele metodologice de aplicare a
O. nr. 5., taxa de poluare se achită la unitățile T. S., însă ulterior este transferată
și administrată de către A. F. de M., astfel că în baza art. 60 C.pr.civ., din considerentele menționate pentru admiterea acțiunii principale, instanța a admis cererea de chemare în garanție astfel cum a fost formulată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta A. F. P. T. prin care a solicitat modificarea sentinței atacate în sensul înlăturării obligației de plată a cheltuielilor de judecată.
În motivarea recursului, pârâta a susținut că instanța de fond a acordat ceea ce nu s-a cerut, adică dobânda legală care nu a fost cerută nici prin acțiune, nici ulterior.
Analizând recursul formulat, Curtea reține următoarele:
Referitor la obligația de plată a dobânzii, Curtea constată că reclamantul a achitat la A. F. P. taxa de poluare și nu a solicitat obligarea pârâtei la plata dobânzii legale în materie civilă de la data plății taxei și până la data restituirii sale integrale, cum instanța a acordat.
Încasarea nelegală a unei taxe produce un prejudiciu prin lipsirea de respectiva sumă de bani pentru perioada cuprinsă între data încasării taxei si data restituirii efective. Normele speciale din materia dreptului fiscal nu reglementează acoperirea acestui prejudiciu, situație în care devin incidente normele dreptului comun. Nu se poate accepta aplicarea prin analogie a dispozițiilor art. 124 alin. 2 raportat la art. 120 alin. 6 si art. 117 C.p.c. deoarece este vorba despre norme de excepție, de stricta interpretare si aplicare doar la situația pe care o reglementează.
Este important a se avea în vedere dispozițiile art. 3 alin. 3 din O. nr.
9/2000 dacă ar fi fost formulat un astfel de petit, or un capăt de cerere privind obligarea pârâtei la plata dobânzii legale în materie civilă nu a fost formulat.
Pe cale de consecință, Curtea constată că recursul declarat este fondat și conform art. 20 alin. 3 din Legea nr. 554/2004 și art. 304 pct. 6 C.pr.civ., urmează a fi admis, iar sentința recurată va fi modificată în parte în sensul înlăturării obligației de plată a dobânzii legale în materie civilă.
Vor fi menținute celelalte dispoziții ale sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de către pârâta A. F. P. A M. T. împotriva sentinței civile nr. 2570 din (...), pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui C., pe care o modifică în parte în sensul că înlătură obligația pârâtei și a chematei în garanție de plată a dobânzii legale.
Menține restul dispozițiilor sentinței. Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
S. L. R. A. A. M. M. H.
GREFIER
M. V.-G.
Red.SLR/dact. MS
3 ex./(...) Jud.fond: G.G.
