Decizia nr. 6826/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 6826/2012
Ședința publică de la 20 S. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. D.
Judecător R.-R. D.
Judecător M. S.
Grefier M. T.
S-au luat în examinare recursurile formulate de pârâții M. F. P. A. N. DE A. F. A. N. A V. D. J. PENTRU A. SI O. V. M. și D. G. A F. C., împotriva sentinței civile nr. 6279/(...), pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui C., în contradictoriu cu SC BT L. T. I. SA, având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
Având în vedere că la data prezentului termen, d-nul judecător L. U. lipsește din instanță, întrucât în perioada 20 - (...) participă la conferința referitoare la crearea la nivel național a unei retele de judecători cu rol de coordonatori în domeniul aplicării Dreptului Uniunii E. organizată la I. N. al M., întregirea completului de judecată 4 R s-a făcut prin participarea d-nei judecător
M. S..
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591 alin. 4 C. Pr. Civ., constată că, raportat la art. art. 3, alin. 3, art. 299 C. Pr. Civ. și art. 20 din Legea nr.
554/2004 este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
La apelul nominal făcut în ședința publică șe prezintă reprezentanta intimatei.
Procedura de citare este { F. |legal} îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că recursurile sunt scutite de la plata taxelor judiciare de timbru, iar părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă. La data de (...), intimata a depus la dosar întâmpinare, în raport de conținutul căreia, Curtea aporeciază că nu se impune comunicarea.
Nemaifiind alte cereri de solicitat, Curtea declară închise dezbaterile și acordp cuvântul pe fondul cauzei.
Repreztentanta intimatei solicită respingerea recursurilor ca nefondate și menținerea hotărârii atacată.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 6279 din (...) pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...) s-a admis acțiunea precizată formulată de reclamanta SC BT L. T. I. SA în contradictoriu cu pârâta D. J. pentru A. și O. V. M. prin reprezentantul zonal pârâta D. R. pentru A. și O. V. B. și D. G. a F. P. a J. C.
S-a dispus anularea Deciziei nr.157/3619/(...) și a Procesului verbal de control nr.3618/(...), ambele emise de D. J. pentru A. și O. V. M..
S-a dispus anularea Deciziei nr.249/(...) emisă de D. G. a F. P. a J. C.
A fost obligată D.J.A.O.V. M. la repararea pagubei în sensul restituirii sumei de 784 lei.
Au fost obligate pârâtele a plata sumei de 4,3 lei, cheltuieli de judecată în favoarea reclamantei.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
În prezenta cauza dedusă judecății, reclamanta solicită anularea Deciziei nr.157/3619/(...) și a Procesului verbal de control nr.3618/(...), ambele emise de D. J. pentru A. și O. V. M., respectiv anularea Deciziei nr.249/(...) emisă de D. G. a F. P. a J. C., precum și obligarea D.J.A.O.V. M. la repararea pagubei în sensul restituirii sumei de 784 lei, cu cheltuieli de judecată
În ceea ce privește fondul cauzei, regimul vamal aplicabil operațiunii suspensive efectuate de reclamantă a fost cel prevăzut de art.27 alin.2 din OG
51/1997 privind operațiunile și societățile de leasing în vigoare la momentul efectuării importului astfel: „Bunurile mobile care sunt introduse în țară de societățile de leasing, persoane juridice române, în baza unor contracte de leasing încheiate cu utilizatori persoane fizice sau juridice române, se încadrează în regimul vamal de import, cu exceptarea de la plată a sumelor aferente tuturor drepturilor de import";.
În speță, întocmirea declarațiilor vamale de import s-a făcut pentru motocvadriciclul Kymco 500, respectiv autoturismul marca Mercedes Benz ML
320, mărfuri care au făcut obiectul contractelor de leasing financiar nr.6884LE/2006 și nr.6887LE/2006.
Prevederile O. 7982/2006 nu modifică regimul vamal aplicabil operațiunilor cu bunuri importate în temeiul art.27 alin.2 din OG nr.51/1997 ci doar precizează care este formularul ce va fi folosit pentru aceste operațiuni.
Art.519 alin.1-3 din Regulamentul (CEE) nr.2454/1993 prevede obligativitatea plății dobânzilor compensatorii numai în situația mărfurilor plasate în regim de admitere temporară sau perfecționare activă, ori raportat la prevederile art.27 alin.2 din OG nr.51/1997, nu se poate reține că reclamanta a fost titulara unui asemenea regim.
De altfel, în conformitate cu prevederile pct.3.4 din A. la O. 8., nu se datorează dobânzi compensatorii pentru mărfurile necomunitare ce fac obiectul operațiunilor de leasing efectuate potrivit art.27 alin.2 din OG nr.51/1997.
Pentru considerentele mai sus arătate, tribunalul a admis acțiunea precizată formulată de reclamantă și a dispus anularea Deciziei nr.157/3619/(...)
și a Procesului verbal de control nr.3618/(...), ambele emise de D. J. pentru A. și
O. V. M..
De asemenea, a dispus anularea Deciziei nr.249/(...) emisă de D. G. a F. P. a J. C. și a obligat D.J.A.O.V. M. la repararea pagubei în sensul restituirii sumei de 784 lei.
În baza art.274 C.pr.civ., a obligat pârâtele a plata sumei de 4,3 lei, cheltuieli de judecată în favoarea reclamantei.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta D. G. A F. P. A J. C. solicitând admiterea recursului, modificarea in totul a sentintei recurate cu consecinta respingerii actiunii.
În motivare s-a arătat că:
In fapt, prin sentinta civila in prezent recurata s-a admis actiunea precizata formulata de reclamanta SC 8T L. T. I. S. si pe cale de consecinta s-a dispus anularea Deciziei nr. 157/3619/(...) si a procesului verbal de control nr.
3618/(...), ambele emise de D. J. pentru A. si O. V. M.. S-a dispus anularea
Deciziei nr. 249/(...) emisa de D. G. a F. P. a J. C. precum si obligarea D. M. la restituirea sumei de 784 lei reprezentand dobanzi compensatorii de pe urma operatiunilor de import si la plata cheltuielilor de judecata in suma de 4,3 lei.
Consideră că instanta de fond a aplicat gresit dispozitiile legale la situatia de fapt reținuta in actul de control vamal, din care rezulta ca SC BT L. T. I. S. a introdus in tara in baza contractului de leasing financiar nr. 6881/LE/2006 autoturismul descris in actul de control din Germania, în regim de admitere temporara, cu exonerarea totală de la plata drepturilor de import, prin depunerea unei declaratii vamale scrise si inregistrate la D. M. sub numarul 46725/(...). Termenul pentru incheierea operatiunii suspensive conform contractului de leasing financiar la care se face trimitere in actul de control este (...).
Pentru a dispune in sensul celor mai sus aratate, instanta de fond, in esenta retine si motiveaza ca, in conformitate cu prevederile pct.3.4 din A. la O. B., nu se datoreaza dobanzi compensatorii pentru marfurile necomunitare ce fac obiectul operatiunilor de leasing efectuate potrivit art. 27 alin. 2 din OG.
51/1997.
In speta, SC BT L. T. I. SA in calitate de locatar a solicitat definitivarea operatiunii suspensive 44226/(...), prin depunerea declaratiei vamale de punere in libera circulatie a marfurilor nr. 804M/(...).
Incepand cu data de (...), odata cu aderarea R. la U. E. au intrat in vigoare prevederile legislatiei vamale comunitate ; in consecinta, conform Tratatului de A. a R. la U. E., -A. V 4 U. V., pct 13, conform carora, regimurile vamale (din categoria celui din speta) care au inceput inainte de aderare I. sau se incheie in conditiile legislatiei comunitare.
In contextul mai sus prezentat, Conform Ordinului Ministrului F. P. nr.
84/(...) pentru aprobarea Masurilor Unitare de aplicare a reglementarilor in domeniul taxelor vamale, taxei pe valoare adaugata si accizelor datorate in vama, in cazul operatiunilor de leasing aflate in derulare la data aderarii, se datoreaza dobanzi compensatorii conform art. 519 din Regulamentul vamal comunitar incepand cu data aderarii.
Prin urmare, in speta fiind vorba despre marfă plasată in regim de admitere temporara, la incheierea operatiunilor suspensive dupa data aderarii R. la U. E., prin punere in libera circulatie se datoreaza dobanzi compensatorii, conform prevederilor Tratatului de aderare, masurilor tranzitorii si art. 519 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al. Comisiei, contrar celor retinute de instanta de fond.
Împotriva aceleiași hotărâri a declarat recurs și pârâta A. N. a V. reprezentată teritorial de catre D. R. pentru A. si O. V. B. solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței atacate În sensul respingerii acțiunii ca fiind netemeinică și nefondată.
În motivare s-a arătat că:
Raportat la prevederile art. 304 indice 1 Cod procedură civilă, solicită să se admită cererea de recurs În considerarea argumentelor de fapt și de drept pe care le reiterează mai jos, astfel că urmează ca instanța să observe că motivarea hotărârii nu corespunde cerințelor art.261 aliniat 1 punctul 5 din codul de procedură civilă sub două aspecte:instanța a motivat hotărârea În exclusivitate pe temeiurile invocate și sustinute de reclamant, precum și pe interpretarea eronată a prevederilor legale.
S-a susținut că BT L. a solicitat definitivarea operațiunii suspensive prin depunerea declarației vamale, depunere în libera circulație a mărfurilor, iar conform O. 84 din (...) la punerea în liberă circulație cuantumul datoriei vamale este determinat pe baza naturii drept mărfurile de import, astfel că pentru aceste mărfuri la încheierea operațiunilor suspensive după data aderării R. la U. E. se datorează dobânzi compensatorii.
În apărare, reclamanta intimată SC BT L. T. I. SA a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursurilor ca neîntemeiate și nefondate. BT L. susține că instanța de judecată a reținut că regimul vamal este cel prevăzut de art.27 alin.2 din OG 51/1997 și că potrivit art.519 alin.1 și 3 din regulament, O. 7982/2006 coroborate cu pct.3,4 din anexa la O. 8. nu se datorează dobânzi compensatorii pentru importurile efectuate de societățile de leasing persoane juridice române în baza unor contracte de leasing încheiate cu utilizatori persoane fizice române sau străine. Astfel, constatările autorității vamale sunt rezultatul confuziei trecute între prevederile art.27 alin.1 și 2 din OG
51/1997 în sensul că se confundă societățile de leasing persoane juridice străine cu societățile de leasing-persoane juridice române, ceea ce duce la aplicarea greșită a ordinului 8. prin reținerea ca fiind aplicabil pct.2 din anexa când în realitat este aplicabil pct.3 din anexă.
Intimata susține că nu rezultă din niciun act că ar fi cerut aplicarea unui alt regim vamal, iar O. 7982/2006 precizează doar formularul ce va fi folosit doar pentru aceste operațiuni. În acest sens sunt și dispoz.art.519 alin.1 și 3 din Regulamentul (CEE) 2454/1993 care prevede obligativitatea plății dobânzilor compensatorii numai în situația mărfurilor plasate în regim de admitere temporară sau perfecționare activă. Societatea intimată se incadrează la pct.3 din anexa O. 8., astfel că nu datorează dobânzi compensatorii.
Analizând recursurile prin prisma motivelor invocate și a apărărilor formulate Curtea reține următoarele:
La data de (...), SC BT L. T. I. SA a introdus in tara in baza contractului de leasing financiar nr.6887 LE/2006 1 (una) buc. autoturism Mercedes din Germania având regimul de admitere temporara cu exonerare totala de la plata drepturilor de import - cod regim 5300, cod aditional la regim OC2 -stabilit prin depunerea unei declaratii vamale scrise si inregistrate la D. M. sub nr. I
46725/(...).
Potrivit contractului de leasing, termenul pentru incheierea operatiunii suspensive I 46725/(...), este (...).
Definitivarea operatiunii suspensive I 46725/(...), a avut loc prin depunerea declaratiei vamale de punere in libera circulatie a marfurilor I nr.805 M/ (...).
De asemenea, la data de (...) SC BT L. T. I. SA a introdus in tara in baza contractului de leasing financiar nr.6884 LE/2006 1 (una) buc. CVADRICICLU KYMCO 500,serie sasiu RFBL7000062500136,cmc 498,culoare neagra,tara origine Ungaria, in regim de admitere temporara cu exonerare totala de la plata drepturilor de import - cod regim 5300, cod aditional la regim OC2 stabilit prin depunerea unei declaratii vamale scrise si inregistrate la D. M. sub nr. I
44226/(...), iar termenul pentru incheierea operatiunii suspensive I 44226/(...), este (...).
Definitivarea operatiunii suspensive I 44226/(...), a fost solicitată prin depunerea declaratiei vamale de punere in libera circulatie a marfurilor I nr.804
MI (...).
Potrivit art. 89 alin (1) din Regulamentul (CEE) nr. 2913/1992 al
Consiliului: " un regim suspensiv cu impact economic se incheie cand se atribuie o alta destinatie vamala admisa fie marfurilor plasate in acest regim, fie produselor compensatoare sau transformate plasate sub acest regim, iar destinația a fost stabilită prin regimul vamal solicitat prin depunerea declarației vamale de către intimata BT L.
În această situație, nașterea datoriei vamale s-a făcut prin depunerea declarației vamale de admitere temporară,de către reclamantă astfel că la încheierea operațiunii suspensive pentru aceste bunuri sunt datorate dobânzi compensatorii conform art.519 din Regulamentul CEE. Conform tratatului de aderare, pentru operațiunile de leasing aflate în derulare la data aderării se iau în considerare măsurile unitare de aplicare a reglementării în domeniul taxelor vamale, TVA și accizelor datorate în vamă potrivit O. 8..
Susținerile intimatei au fost înlăturate pentru că bunurile au fost încadrate în regimul vamal de admitere temporară, marfa care a făcut obiectul contractului de leasing este necomunitară întrucât nu s-a dovedit conform art.16 din Titlul V al protocolului din (...), originea comunitară, astfel că sunt incidente pct.2 din O.
8. datorându-se dobânzi compensatorii conform art.519 din Regulamentul vamal.
Aplicabilitatea art.1 pct.1.2 din anexa la O. 8., era posibilă în condiția în care era făcută dovada comunitară și când nu erau datorate taxe vamale.
Astfel, pentru mărfurile necomunitare ce fac obiectul contractului de leasing, potrivit pct.2 din anexa 1 la O. 8. se întocmesc formalitățile vamale pentru încheierea operațiunilor din punct de vedere vamal, se datorează taxa vamală și se datorează dobânzi compensatorii.
Având în vedere incidența motivului de recurs prev.de art.304 pct.9
C.proc.civ., Curtea va admite recursul declarat de D. G. a F. P. C. și A. N. a V. , D. B., va modifica în întregime în conformitate cu art.312 C.proc.civ., sentința civilă atacată și va respinge în întregime acțiunea formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII DECIDE
Admite recursurile declarate de D. G. A F. P. A J. C. și A. N. A V. împotriva sentinței civile nr. 6279/(...), pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui C., pe care o modifică, în sensul că respinge cererea formulată de reclamanta SC BT L. T. I. SA.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER M. D. R. R. D. M. S. M. T.
Red.M.D./dact.L.C.C.
2 ex./(...) Jud.fond: A. M. B.
