Decizia nr. 6827/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 6827/2012
Ședința de la 20 S. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. D.
Judecător R.-R. D.
Judecător M. S. Grefier M. T.
S-a luat în examinare recursul formulat de C. DE A. DE S., împotriva sentinței civile nr. 5029/(...), pronunțată în dosarul nr. (...) al T. C., în contradictoriu cu SC M. C. SRL, având ca obiect anulare act administrativ.
Având în vedere că la data prezentului termen, d-nul judecător L. U. lipsește din instanță, întrucât în perioada 20 - (...) participă la conferința referitoare la crearea la nivel național a unei retele de judecători cu rol de coordonatori în domeniul aplicării Dreptului Uniunii Europene organizată la I. N. al M., întregirea completului de judecată 4 R s-a făcut prin participarea d-nei judecător M. S..
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591 alin. 4 C. Pr. Civ., constată că, raportat la art. art. 3, alin. 3, art. 299 C. Pr. Civ. și art. 20 din Legea nr.
554/2004 este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă pentru recurentă, consilier juridic C. A., cu delegație la dosar și reprezentanta intimatei, avocat
R. V., cu delegație la dosar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează faptul că recursul este scutit de la plata taxelor judiciare de timbru, părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă, iar la dosar s-a depus întâmpinare, solicitându-se respingerea recursului ca nefondat. Un exemplar de pe întâmpinare se comunică cu reprezentanta recurentei. Aceasta depune la dosar nota de fundamentare la OUG nr. 3., precizând că nu mai are alte cereri de solicitat.
Nemaifiind alte cereri de solicitat, Curtea declară închise dezbaterile și acordă cuvântul în susținerea recursului.
Reprezentanta recurentei solicită admiterea recursului, precizând că a invocat ca motiv de recurs, necompetența materială a primei instanțe în soluționarea cauzei, raportat la obiectul acțiunii. Solicită casarea hotărârii atacate, cu consecința trimiterii cauzei spre rejudecare la instanța competentă.
Pe fond, solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat. Reprezentanta intimatei solicită respingerea recursului ca nefondat, cu cheltuieli de judecată. Solicită de asemenea, respingerea excepției necompetenței materiale a primei instanțe în soluționarea cauzei, precizând că instanța a fost sesizată cu o cerere principală de anulare a deciziei Casei de A. de S. C., ce atrage competența instanței de contencios administrativ.
Petitul al doilea, are caracter accesoriu, reprezentând consecința firească a admiterii primului petit.
Curtea reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr.5. mai 2012 pronunțată în dosarul (...) a T. C. s- a admis acțiunea formulată de reclamanta SC M. C. SRL în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE S. A J. s-a dispus anularea deciziei 6169/(...), a fost obligată pârâta la plata către reclamantă a sumei 7872 lei reprezentând indemnizații achitate de reclamantă asigurațilorpentru perioada ianuarie
2009-decembrie 2010 care depășesc suma contribuțiilor pentru concedii și indemnizații datorate cu dobânda legală de la data de (...) până la data plății efective cu 1539,3 lei cheltuieli de judecată.
C. de A. de S. a J. a declarat recurs solicitând casarea sentinței în temeiul art.304 pct.3 c.proc.civ., raportat la art.52 din OUG 158/2005 întrucât a fost dată de către instanță cu încălcarea competenței materiale și trimiterea cauzei spre rejudecare instanței competente.
SC M. C. SRL a depus întâmpinare solicitând respingerea recursului ca nefondat arătând că necompetența nu este de ordine publică, deoarece a fost dată de un alt complet al aceleiași instanțe, astfel că nu intră în cazul reglementat de art.159 C.
Asupra recursului, Curtea va reține următoarele:
Acțiunea reclamantei a avut ca obiect anularea unei decizii prin care s-a respins contestația reclamantei împotriva refuzului de restituire a unor sume reprezentând indemnizații achitate în calitate de angajator asiguraților ce depășesc obligația lunară de plată a contribuțiilor pentru concedii și indemnizații și restituirea acestei sume cu dobânda legală.
Potrivit art.52 al OUG 158/2005 litigiile care au ca obiect modul de calcul și de plată a indemnizațiilor prevăzute de această ordonanță de urgență se soluționează de către instanțele judecătorești competente potrivit jurisdicției asigurărilor sociale.
Deoarece s-a solicitat restituirea indemnizațiilor prev.de OUG
158/2005 competența materială în prezentul dosar aparținea T. C., completul de asigurări sociale.
Potrivit art.304 pct.3 C., se poate solicita casarea unei hotărâri când hotărârea s-a dat cu încălcarea competenței de ordine publică a altei instanțe invocată în condițiile legii.
Prevederile art.159 C., prevăd faptul că necompetența este de ordine publică în cazul încălcării competenței materiale când procesul este de competența unei instanțe de alt grad.
În materia litigiilor de muncă și asigurărilor sociale, competența este de ordine publică pentru că prevederile legale stabilesc o compunere specială a completului de judecată menită să asigure interesele părților care au procese în această materie.
Prin urmare, necompetența materială a fost invocată de C. de A. de S. prin întâmpinarea depusă cu ocazia soluționării cauzei pe fond în condițiile prevăzute de art.159/1 alin.2 și a fost în mod greșit respinsă de către Tribunalul Cluj prin încheierea din ședința publică în data de 4 mai 2012. Această respingere a fost motivată pe considerentul că se contestă un act administrativ însă nu s-au reținut prevederile speciale derogatoare de competență care stabilesc conform art.52 din OUG 158/2005 jurisdicția asigurărilor sociale.
Având în vedere aceste aspecte, Curtea în conformitate cu art.312 C.va admite recursul, va casa în întregime sentințe civilă atacată și va trimite cauza spre rejudecare, T. C. - completul specializat de asigurări sociale.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de pârâta C. DE A. DE S. A J. C. împotriva sentinței civile nr.5029 din 11 mai 2012 pronunțată în dosarul (...) al T. C., pe care o casează în întregime și dispune trimiterea cauzei spre rejudecare T. C. în compunerea specifică litigiilor de asigurări sociale.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 20 septembrie 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
M. D. R. R. D. M. S.
GREFIER M. T. red.RRD/AC
2 ex. - (...)
