Decizia nr. 7026/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ Nr. 7026/2012
Ședința de la 25 S. 2012
Completul compus din:
P. C. I.
Judecător D. P.
Judecător A.-I. A.
G. M. N. Țâr
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâta C. DE A. DE S. M. împotriva sentinței civile nr. 1650 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al
T.ui M. în contradictoriu cu intimatul T. D. având ca obiect anulare act administrativ anularea deciziei de impunere pentru stabilirea contribuției datorate la F. nr. 4. emisă de CAS M. .
La apelul nominal, făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este scutit de plata taxelor de timbru.
S-a făcut referatul cauzei ocazie cu care se învederează instanței că pricina se află la al doilea termen de judecată pentru care procedura de citare este legal îndeplinită, părțile litigante au solicitat judecarea pricinii în lipsă.
Curtea reține cauza în pronunțare.
După închiderea dezbaterilor , intimatul asistat de av. L. M. solicită redeschiderea dezbaterilor în cauză deoarece din cauza unui eveniment rutier nu a putut ajunge la timp pentru susținerea cauzei.
Se înregistrează note de ședință din partea aceleiași părți litigante, despre care reprezentanta părții litigante arată că nu conțin elemente noi în economia cauzei.
Curtea, după deliberare, încuviințează cererea de redeschidere a dezbaterilor și acordă cuvântul în susținerea recursului.
Reprezentanta intimatului solicită respingerea recursului ca nefundat pentru motivele arătate pe larg prin notele de ședință. În susținere se arată că dispozițiile art.304 pct.9 C.pr. civilă nu sunt incidente în speță, intimatul pentru perioada luată în calcul la emiterea deciziei a lucrat cu carte de muncă, fiind exclusiv salariat, ulterior a fost încadrat în baza a două convenții civile, care au caracterul unui contract individual de muncă atipic. Solicită acordarea de cheltuieli de judecată.
Curtea reține cauza în pronunțare.
C U R T E A,
Prin sentința civilă nr. 1650 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui M. a fost admisă acțiunea precizată formulată de către reclamantul T. D., în contradictoriu cu pârâta C. de A. de S. M., și în consecință:
S-a anulat decizia de impunere din oficiu emisă de pârâtă sub nr.
419/4/(...) precum și Decizia nr. 95/(...) emisă de P. - D. general al pârâtei.
A fost obligată pârâta să plătească reclamantei suma de 1500 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată și precizată sub dosar nr.
(...), reclamantul T. D. a chemat în judecată pârâta C. de A. de S. M., solicitând instanței anularea deciziei de impunere din oficiu nr. 419/4/(...) emisă de pârâtă, precum și a Deciziei nr. 95 din 0(...) emisă de P. - D. G. al pârâtei, pronunțată în soluționarea contestației la decizia de impunere.
Reclamantul a arătat că pârâta C. de A. de S. M. a emis pe seama sa o decizie de impunere din oficiu nr. 419/(...) în care i-a fost stabilită obligația de plată a unei sume de 19.707,50 lei cu titlu de contribuție la F. din care suma de 9.327 lei cu titlu de creanță principală, suma de 9.041,30 lei cu titlu de majorări de întârziere și suma de 1.399,05 lei cu titlul de penalități.
Perioada de timp pentru care s-a calculat această obligație de plată este cuprinsă între (...) și (...).
Reclamantul a arătat că în această perioadă luată în calcul de pârâtă, a activat ca fotbalist profesionist la două cluburi de fotbal, la CFR C. până în data de (...), iar în perioada (...)-(...) la G. B.
Pentru prima perioadă reclamantul a arătat că a activat în baza unui contract de muncă, așadar pentru perioada (...)-(...) obligația virării contribuției pentru asigurările sociale de sănătate revenea angajatorului, potrivit prevederilor art. 8 alin. 1 din OUG 150/2006 și art. 258 alin. 1 și 2 din Legea nr. 9. și nu angajatului persoană fizică.
De la data de (...) până la finele anului 2007, reclamantul a arătat că
și-a desfășurat activitatea în baza unei convenții civile încheiată cu Clubul G. Bistrița, convenție care are caracterul și caracteristicile unui contract de muncă.
Potrivit art. 256 (1) din Legea nr. 9. modificată privind reforma în domeniul sănătății, F. național unic de asigurări sociale de sănătate se formează și din contribuții ale persoanelor fizice și juridice.
Colectarea contribuțiilor persoanelor juridice și fizice care au calitatea de angajator se face de către Ministerul Finanțelor Publice, prin A., în contul unic deschis pe seama C. în condițiile legii, iar colectarea contribuțiilor persoanelor fizice, altele decât cele pentru care colectarea veniturilor se face de către A., se efectuează de către casele de asigurări. In speță, colectarea contribuției a fost făcută de C. S. asigurați, potrivit legii nr. 9. (art. 211), toți cetățenii români cu domiciliul în țară. In această calitate, persoana în cauză încheie un contract de asigurare cu casele de asigurări de sănătate, direct sau prin angajator.
Calitatea de asigurat și drepturile de asigurare încetează odată cu pierderea dreptului de domiciliu sau de ședere în R.
Prevederile art. 208 al. 3 lit. e și al. 6 din Legea nr. 9. modificată consacră participarea obligatorie la plata contribuției de asigurări sociale de sănătate pentru formarea F.ui N. unic de asigurări sociale de sănătate. A. voluntară de sănătate nu exclude obligația de plată pentru asigurările sociale de sănătate.
În conformitate cu dispozițiile art. 215 al.(l)și (3) din legea de mai sus, obligația virării contribuției pentru asigurările sociale de sănătate revine și persoanelor fizice care exercită profesii libere sau celor care sunt autorizate, potrivit legii, să desfășoare activități independente.
În acest caz, contribuția lunară a persoanei asigurate se stabilește sub forma unei cote de 6,5% care se aplică asupra veniturilor impozabile realizate de persoane care desfășoară activități independente care se supun impozitului pe venit. D. acest venit este singurul asupra căreia se calculează contribuția, aceasta nu poate fi mai mică decât cea calculată la un salariu de bază minim brut pe țară, lunar (art. 25 7 al.( 2) lit. b)
Persoanele care nu sunt salariate, dar au obligația să își asigure sănătatea potrivit prevederilor prezentei legi, sunt obligate să comunice direct casei de asigurări alese veniturile, pe baza contractului de asigurare, în vederea stabilirii și achitării contribuției de 6,5% (art. 259 al 4).
Din conținutul prevederilor legale de mai sus se reține că obligația de plată a contribuției sociale de sănătate subzistă independent de încheierea unui contract cu C. A.lor de S.
Împrejurarea că reclamantul, care este persoană fizică autorizată, realizând venituri din exercitarea unei activități libere, nu-l scutește de plata contribuției reglementate de legea nr. 9., de altfel reclamantul a recunoscut acest lucru, achitând debitul principal ca i-a fost reținut în sarcină, făcând dovada în acest sens cu ordinele de plată depuse la dosar.
Reclamantul a fost angajat cu contract de muncă în perioada (...)-(...) la SCF CFR E., perioadă în care obligația virării contribuției pentru asigurările sociale de sănătate a revenit angajatorului, iar în perioada (...)- (...) a activat la două cluburi de fotbal în baza unor convenții civile de prestări servicii.
În deciziile emise și apărările formulate C. de A. a susținut că reclamantul se încadrează în alin. 2 lit. b din Legea 9. în timp ce reclamantul a susținut că se încadrează, veniturile obținute în categoria altor venituri care nu se supun contribuției la F. dacă titularul este salariat. Prevederile Casei de A. cer ca activitatea desfășurată de reclamanți să poată fi considerată independentă. Potrivit art. 6 din Ordinul 617/2007, veniturile din activități independente sunt veniturile comerciale și veniturile din profesii libere realizate în mod individual sau într-o formă de asociere fără personalitate juridică însă desfășurate în mod independent.
De asemenea, art. 7 alin. l pct. 2 Cod fiscal, definește activitatea dependentă ca orice activitate desfășurată de o persoană fizică într-o relație de angajare în timp ce activitatea independentă este definitivă raportat la activitatea dependentă.
Prin urmare, tribunalul a considerat că activitatea desfășurată de reclamant în baza Convențiilor civile de prestări servicii este o activitate dependentă care nu se supune contribuției la F. din moment ce titularul este salariat și nefiind încadrat în alin. 2 lit. b din Legea 9., reclamantul nu datorează contribuția la fondul de asigurări sociale de sănătate.
Este real că actualmente și activitatea realizată în baza unei convenții civile de prestări servicii se supune contribuției la F. conform art. 257 alin. 2 lit. a din Legea 9. în vigoare la momentul de față, însă acest fapt este un motiv în plus pentru a considera că pe perioada la care reclamantul a fost impus la plata contribuției, aceasta nu era datorată.
În motivarea recursului recurenta arată că veniturile obtinute de reclamant în baza conventiilor civile de prestări servicii, face parte din activități independente și astfel recurentul trebuie să achite contribuția la F. .
Examinând recursul, curtea reține următoarele:
Reclamantul a activat în cadrul Clubului CFR C. în perioada (...) - (...) în baza unui contract de muncă, iar în perioada (...) până la sfârșitul anului 2007 a activat în cadrul Clubului G. Bistrița în baza unei convenții civile.
D. pentru perioada în care a activat în baza unui contract de muncă obligația virării contribuției pentru asigurările sociale de sănătate revenea angajatorului, potrivit disp.art. 8 alin. 1 din OUG nr. 150/2002 modificată și art. 258 alin. 1 și 2 din Legea nr. 9. și nu angajatului persoană fizică, pentru perioada în care a lucrat în baza unei convenții civile de prestări servicii a realizat venituri din categoria veniturilor din activități independente, conform art. 41 și 46 din Codul fiscal, nefiind vorba de activități dependente care nu se supun obligativității plătii contribuției la F., așa cum în mod gresit a retinut prima instantă. În această situație devin aplicabile dispozițiile art. 257 alin.2 lit.b din Legea nr. 9., situatie în care reclamantul trebuie să achite contributia la F. pentru veniturile realizate din activitatea desfășurată.
Astfel, potrivit art. 257 alin. 1 din Legea nr. 9., „persoana asigurată are obligația plății unei contribuții bănești lunare pentru asigurările de sănătate";, iar potrivit alin. 2 lit. b al aceluiași articol „ contribuția lunară a persoanei asigurate se stabilește sub forma unei cote care se aplică asupra veniturilor impozabile realizate de persoane care desfășoară activități independente care se supun impozitului pe venit";.
Pentru considerentele sus arătate, instanța în baza art.312(2), art. 304 (9) Cpr.civ, va admite recursul declarat de pârâta C. DE A. DE S. M. împotriva sentinței civile nr. 1650 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui M. pe care o va modifică în sensul că va admite în parte cererea de chemare în judecată și în consecință dispune anularea parțială a deciziei de impunere din oficiu nr.419/4/(...) emisă de C. DE A. DE S. M. în ceea ce privește obligațiile de plată la F. N. unic de asigurări sociale de sănătate aferente perioadei (...)-(...) și va menține în rest dispozițiile deciziei de impunere.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E :
Admite recursul declarat de pârâta C. DE A. DE S. M. împotriva sentinței civile nr. 1650 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui M. pe care o modifică în sensul că admite în parte cererea de chemare în judecată și în consecință dispune anularea parțială a deciziei de impunere din oficiu nr.419/4/(...) emisă de C. DE A. DE S. M. în ceea ce privește obligațiile de plată la F. N. unic de asigurări sociale de sănătate aferente perioadei (...)-(...).
Menține în rest dispozițiile deciziei de impunere. Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din (...).
P. | JUDECĂTORI | G. | |
C. I. | D. P. | A. I. A. M. N. ȚÂR |
Red. D.P. dact. GC
3 ex/(...)
Jud.primă instanță: S.O.
