Decizia nr. 7530/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 7530/2012
Ședința de la 03 O. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE F. T.
JUDECĂTOR M. H. JUDECĂTOR D. M. GREFIER D. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de către reclamantul B. F. M., împotriva sentinței civile nr. 574/(...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...), în contradictoriu cu A. F. P. G. și A. F. PENTRU M., având ca obiect anulare act de control taxe și impozite, restituire taxă poluare.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat de reclamant este legal timbrat cu taxă judiciară de timbru în sumă de 20 lei și timbru judiciar in valoare de 0,15 lei.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că în data de (...) intimata a depus la dosarul cauzei întâmpinare.
Curtea, procedând la verificarea competenței potrivit dispozițiilor art. 1591 alin.4 C.pr.civ., constată că întemeiat pe dispozițiile art. 8 și art. 10 din Legea nr.
554/2004 este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezentul recurs și în baza înscrisurilor existente la dosar și reținând poziția procesuală a părților care solicită judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 din C.pr.civ., apreciază că prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și o reține în pronunțare.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 574/(...), pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui C., s-a admis în parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul B. F. M., în contradictoriu cu pârâta A. F. P. G. și în consecință, a fost obligată pârâta să restituie reclamantei suma de 2.683 lei, reprezentând taxa de poluare
S-a respins cererea privind acordarea dobânzii fiscale.
S-a admis cererea de chemare în garanție a Administrației F. pentru M..
A fost obligată chemata în garanție A. F. pentru M. să plătească pârâtei A.
F. P. G. suma de 2.683 lei, reprezentând taxa de poluare.
A fost obligată pârâta A. F. P. C.-N. să plătească reclamantului suma de
39,3 lei cheltuieli de judecată.
A fost obligată chemata în garanție A. F. pentru M. să plătească pârâtei A.
F. P. G. suma de 39,3 lei cheltuieli de judecată.
Asupra cauzei pe fond, tribunalul a reținut că în vederea efectuării primei înmatriculări în România a autovehiculului sus individualizat reclamantul a solicitat pârâtei A. F. P. calcularea taxei de poluare. C. sa a fost soluționată prin emiterea deciziei de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule, reclamantul achitând taxa stabilită.
Analizând actul normativ incident, respectiv OUG nr. 5., T. a reținut că acesta, în forma în vigoare la data plății taxei, încalcă dispozițiile dreptului comunitar.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul B. F. M., solicitând admiterea recursului și modificarea în parte a sentinței civile recurate, în sensul admiterii acțiunii promovate ca legală și temeinică, invocând în drept dispozițiile art. 304 alin. 8 și 9, C.pr.civ., în sensul obligării pârâtei la plata dobânzii fiscale de la data plății și până la restituirea integrală a sumei.
În motivare s-a arătat că la momentul plății exista un tip indirect de discriminare, între persoanele care au solicitat înmatricularea autoturismelor anterior datei de (...) și cele care înmatriculează autoturismele ulterior, doar acestea din urmă plătind taxa de poluare.
În acest sens, hotărârea Curții Europene de Justiție a arătat că taxa a fost încasata în baza unei legislații interne contrară normelor comunitare, astfel încât, în aplicarea principiului priorității dreptului comunitar, există obligația de restituire.
Astfel, potrivit art. 90 alin. 1 din Tratatul C.E., „niciun stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre impozite direct sau de altă natură mai mari decât cele ce se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare";.
În drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art. 110 din Tratatul
Uniunii Europene, art. 148 Constituția României, art. 117, 120 si 124 C.proc.fisc.
În cauză, a depus întâmpinare intimatat, prin care a solicitat respingerea recursului.
Analizând recursul formulat, Curtea reține următoarele:
Referitor la cererea de acordare a dobânzilor:
Referitor la obligația de plată a dobânzii, Curtea constată că reclamantul a achitat la A. F. P. taxa de poluare și a solicitat obligarea pârâtei la plata dobânzii potrivit art. 124 Cod pr. fisc, iar prima instanta a acordat altceva decât s-a solicitat de reclamant, respectiv dobânda legală în materie civilă de la data plății taxei și până la data restituirii sale integrale.
Încasarea nelegală a unei taxe produce un prejudiciu prin lipsirea de respectiva sumă de bani pentru perioada cuprinsă între data încasării taxei si data restituirii efective. Normele speciale din materia dreptului fiscal nu reglementează acoperirea acestui prejudiciu, situație în care devin incidente normele dreptului comun. Nu se poate accepta aplicarea prin analogie a dispozitiilor art. 124 alin. 2 raportat la art. 120 alin. 6 si art. 117 C.p.c. deoarece este vorba despre norme de excepție, de stricta interpretare si aplicare doar la situația pe care o reglementează.
Este important a se avea în vedere dispozițiile art. 3 alin. 3 din O.G. nr.
9/2000 dacă ar fi fost formulat un astfel de petit, or un capăt de cerere privind obligarea pârâtei la plata dobânzii legale în materie civilă nu a fost formulat.
Pe cale de consecință, Curtea constată că instanța de fond a făcut corect aplicarea și interpretarea dispozițiilor legale, iar recursul declarat se vădește a fi nefondat și conform art. 20 alin. 3 din Legea nr. 554/2004 urmează a fi respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de către reclamantul B. F. M. împotriva sentinței civile nr. 574 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui C., pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 03 octombrie 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER F. T. M. H. D. M. D. C.
Red.DM/dact.MS
2 ex./(...) Jud.fond: M.O.-S.
