Decizia nr. 8820/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 8820/2012
Ședința publică de la 01 N. 2012
Completul compus din:
PREȘED.TE L. U.
Judecător M. D.
Judecător R.-R. D.
Grefier M. T.
{ F. | }
S-a luat în examinare - în vederea pronunțării - recursul formulat de reclamantul S. U. AL S. D. P. A. PRIN M. V., A. I., A. M., A. D. M., A. S. V., A. T., B. S., B. O. I., B. C. E., B. R. G., B. S., B. V. C., B. M., B. ANA, C. I., C. T. T., C. V. I., C. M., C. I. A., C. F., C. D. T., C. C., C. C. I., C. I., C. M. V., C. S. A., C. R. R., C. A. F., D. V., D. M., D. A., D. M. P., D. G., E. L., F. O. A., F. A. L., F. M., G. C. O., G. I., G. D. M., G. I. C., G. S. M., H. D., H. E., H. M., I. O., J. D. C., J. F. M., K. R., L. V., L. A., L. V., M. L., C. I., M. R., M. V., M. I., M. M., M. N. R., M. M. D., M. V., M. A. O., N. C. D., N. M., N. A., O. M., O. I., O. O., O. S. M., O. N., P. M. T., P. R. E., P. A., P. O., P. T. E., P. A., P. I., P. T. S., P. A. T., P. C. S., P. C., R. G., ROM. E., R. M. B., S. V., S. N., S. M., S. E., S. R., S. T. I., S. I. M., S. C., S. L., T. V., T. C. S., T. ANA, U. A., V. ANA, V. I., V. V., V. M., V. T., V. M., V. I., V. ANA, V. V., împotriva sentinței civile nr.
3912/(...), pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului Cluj, în contradictoriu cu pârâta P. C. A. PRIN P., având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea Nr.188/1999).
S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că la data de (...) s-au depus la dosar, de către reclamant, concluzii scrise.
Se constată totodată faptul că prin încheierea de ședință din data de (...) s-au consemnat atât mersul dezbaterilor, cât și concluziile orale ale părților, încheiere ce face parte din prezenta hotărâre.
{ F. | }
CURTEA
S. U. al salariaților din P. A. a declarat recurs împotriva sentinței civile nr.3912 din (...) a Tribunalului Cluj din dosarul (...) solicitând admiterea recursului, casarea sentinței recurate și ca urmare a rejudecării, admiterea cererii de anulare a aplicării dispoziției 431 din (...) privind imputarea în sarcina personalului P. comunei A. a sumelor reprezentând sporuri și alte drepturi în bani acordate în anul 2010 emisă de P. comunei.
Recurenta susține că prin sentința atacată au fost ignorate prevederile art.77 coroborate cu art.61 alin.3 și 4 din Legea 215/2001 prin care se stabilește imperativ că P. nu este o structură funcțională și că P. are competențele prevăzute în aceste articole, respectiv de a constata și dispune instituirea răspunderii patrimoniale a salariaților doar în cazul existenței unor pagube materiale produse din vina salariaților și în legătură cu activitatea acestora.
De asemenea, s-a ignorat necesitatea legală impusă pentru modul de stabilire a eventualelor pagube, dimensionarea acestora și faptul că modul de instituire a răspunderii este cel prevăzut de legislația în vigoare conform art.84, 85 din Legea 188/1999 pentru funcționarii publici și 270, 275 din Codul fiscal pentru personalul contractual.
Se susține că există un contract colectiv de muncă înregistrat cu nr.226/2007 și un act adițional înregistrat cu nr.55/2009 prin care au fost stabilite și acordate drepturile materiale salariaților, iar aceste contracte au putere de lege între părțile contractante. Ca atare, recuperarea unor pretinse sporuri acordate personalului în anul 2010 apare ca fiind fără obiect, sporurile nefiind acordate, neexistând în materialitatea lor, întrucât s-a produs o schimbare în sensul cuprinderii sporurilor salariale în salarul de bază potrivit Legii 330/2009.
Asupra recursului, Curtea de A. va reține următoarele:
Reclamanții în calitate de funcționari publici în cadru aparatului comunei A. au avut încheiat un contract colectiv de muncă cu nr.226/2007
și un act adițional la acest contract, respectiv acord, cu nr.55/2009 în care au fost stabilite și acordate drepturi materiale atât pentru funcționarii publici, cât și pentru personalul contractual din aparatul de specialitate a P. comunei A.
În privința funcționarilor publici, nu pot fi apreciate ca fiind valabile acordurile prin care se acordă drepturi materiale, întrucât art.7 din Legea
130/1996 este atenuat de art.72 din Legea 188/1999 în cazul funcționarilor publici acordurile colective neputând stabili decât măsuri privitoare la aspectele de ordin social privitoare la condițiile de muncă, sănătate și perfecționare.
Încheierea unor acorduri colective în care s-au stabilit astfel de drepturi materiale peste prevederile legale, nu pot fi luate în considerare, iar faptul că ulterior unele sporuri au fost incluse în salarul de bază conform Legii 330/2009 nu are semnificația neacordării acestor sporuri care au fost identificate ca atare în urma controlului efectuat de Curtea de C. prin decizia
16 din (...). Astfel, afirmația recurentei în sensul neacordării acestor sporuri în anul 2010 nu a fost demonstrată și cum funcționarii publici beneficiază pentru activitatea prestată de un salar compus din salarul de bază, sporul de vechime, suplimentul postului, suplimentului treptei de salarizare, prime și alte drepturi salariale în condițiile legii, conform art.31 din Legea
188/1991 s-a ajuns la identificarea sumelor acordate prin acordul colectiv de muncă și imputarea acestora în baza dispoziției 431 din (...).
Prin urmare, Curtea va aprecia că recursul nu este fondat neputând fi încadrat în prevederile art.304 pct.9 și 304/1 C.proc.civ., astfel încât conform art.20 din Legea 554/2004 și art.312 C.proc.civ., va fi respins menținându-se în totalitate sentința civilă atacată.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de S. U. AL S. D. C. P. A P. împotriva sentinței civile nr. 3912/(...), pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului Cluj pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘED.TE | JUDECĂTORI | GREFIER | |
R. R. D. L. U. | M. D. | M. T. |
red.RRD/AC
2 ex. - (...)
