Decizia nr. 9113/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ Nr. 9113/2012
Ședința ta de 07 N. 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE M. H. JUDECĂTOR D. M. JUDECĂTOR F. T. GREFIER D. C.
Pe rol soluționarea recursului declarat de pârâta ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A PENITENCIARELOR împotriva sentinței civile nr. 1423 din data de (...), pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului B.-N., în contradictoriu cu reclamanta P. G. I. și intimații MINISTERUL JUSTIȚIEI, MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE - PRIN D. G. A F. P. A J. B.-N. și PENITENCIARUL BISTRIȚA, având ca obiect - litigiu privind funcționarii publici statutari.
Componența prezentului complet de judecată a fost modificată prin H. C. de C. al C. de A. C. nr. 25 din data de 21 iunie 2012.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților de la dezbateri.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele:
Cauza se află la primul termen de judecată, recurs. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Prin Serviciul Registratură, la data de (...) intimatul Penitenciarul Bistrița a depus întâmpinare, iar la data de (...) intimata D. G. a F. P. B.-N., în numele M. F. P. a depus întâmpinare.
Se constată că părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă în temeiul art. 242 pct.2 C.pr.civ.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591 al. 4 C.pr.civ., raportat la art.21 din
Constituție, art.10 al. 2 din Legea nr.554/2004, art. 3 pct. 3 C.pr.civ. și dispozițiile Legii nr. 188/1999, constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
În privința recursului declarat de către pârâta ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A PENITENCIARELOR în temeiul art. 137 C.pr.civ. Curtea invocă, din oficiu, excepția lipsei de interes în promovarea căii de atac și reține cauza în pronunțare pe excepția invocată.
C U R T E A :
Prin încheierea civilă nr. 1423 din data de (...), pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului B. N. s-a luat act de renunțarea la judecata cererii formulate de reclamanta P. G. împotriva pârâților Ministerul Justiției și L. C. , Administrația Națională a Penitenciarelor, Ministerul Finanțelor Publice - prin D. G. a F. P. B.-N. și Penitenciarul Bistrița.
Pentru a dispune astfel instanța a reținut în esență că pe parcursul procesului reclamanta a depus cerere de renunțare astfel că este incident art.246
C.pr.civ.
Împotriva soluției arătate a declarat recurs ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A
PENITENCIARELOR B. susținând în esență că în mod greșit a fost respinsă excepția lipsei calității procesuale pasive în privința sa întrucât în litigiile de contencios este imperios să figureze unitatea cu personalitate juridică în raport cu care reclamantul poate dovedi repararea prejudiciului invocat în acțiune; instituția nu are un raport juridic de drept substanțial cu reclamantul .
Răspunzând celor invocate prin întâmpinare PENITENCIARUL BISTRIȚA a solicitat respingerea recursului în considerarea că instanța corect a dat eficiență normei.
Față de cele invocate la data de (...) în temeiul art.137 C.pr.civ. Curtea a pus în discuție excepția lipsei de interes apreciată ca întemeiată.
Curtea a pus în discuție, față de cadrul procesual deschis în fața instanței de fond și în raport de soluția pronunțată de aceasta, excepția lipsei de interes a recurentei în promovarea prezentului recurs.
Și este așa, deoarece calitatea de parte la judecata ce s-a finalizat cu hotărârea recurată nu este în sine suficientă pentru exercitarea recursului, ci trebuie îndeplinite și celelalte condiții referitoare la exercițiul dreptului la acțiune: interesul și capacitatea procesuală.
Așa fiind, se poate reține cu temei că partea care a câștigat nu are interes să atace hotărârea cu recurs, chiar și atunci când i s-au respins unele excepții procesuale, deoarece, în eventualul recurs al părți adverse, va putea reitera excepțiile respinse, fie în combaterea recursului, fie la rejudecarea fondului după casare, după caz.
Or, în speță, deși a câștigat în fața instanței de fond recurenta se plânge că instanța a respins excepția procesuală privind lipsa calității procesuale pasive însă adversarul acesteia nu a formulat recurs situație în care recurentei pârâte să i se deschidă în mod real posibilitatea de a reitera cu succes excepția invocată caz în care instanța de recurs să poată să angajeze o dezbatere și analiză pertinentă asupra acestei chestiuni.
În lipsa unei atari manifestări de voință din partea reclamantului,
Curtea nu consideră oportun și eficace a analiza motivele de recurs ce se circumscriu soluției dată excepției procesuale, reținând că într-o astfel de ipoteză recurenta nu ar putea obține nici un folos practic în dovedirea netemeiniciei pretențiilor formulate de reclamant.
Așa fiind, Curtea urmează ca în temeiul art. 20 din Legea nr. 554/2004 corelat cu art. 312 C.pr.civ. să admită excepția lipsei de interes din oficiu invocată de instanță și ca o consecință să respingă recursului ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E:
Respinge ca lipit de interes recursul declarat de pârâta ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A PENITENCIARELOR împotriva încheierii civile nr. 1423 din data de (...), pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului B.-N. pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 7 noiembrie 2012.
Red.M.D. Dact.H.C./2 ex./(...) Jud.fond.B. T..
