Sentința nr. 528/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 528/2012
Ședința 04 S. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE D. P.
Grefier M. N. Țâr
Pe rol judecarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții SUR ( P. ) ANA S., POP ( P. ) M., T. ( H. ) B., M. ( B. ) I., B. ( K. ) M., L. ( B. ) M., E. V. E., C. S. P., reclamant B. V. în contradictoriu cu pârâții U. S. H., pârât M. E., C., T. ȘI S., având ca obiect obligația de a face eliberarea diplomelor de licență și a suplimentelor de diplomă și a foii matricole.
La apelul nominal, făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei ocazie cu care se învederează instanței că pricina se află la primul termen de judecată pentru care procedura de citare este legal îndeplinită, părțile litigante au solicitat judecarea pricinii în lipsă.
Se mai menționează că la data de (...) se înregistrează din partea pârâtei, U.
S. H.- întâmpinare, cerere de chemare în garanție însoțită de înscrisuri.
La data de (...) se înregistrează din partea pârâtului, M. E., C., T. și S. - întâmpinare.
La data de (...), reclamanții depun taxa judiciară de timbru în valoare de 16 lei și timbru judiciare, solicitând judecarea cauzei în lipsă.
Instanța, din oficiu și în considerarea dispozițiilor art.10 din Legea nr.554/2004 precum și raportat la practica instanței supreme raportat la obiectul cauzei, invocă excepția necompetenței materiale a Curții în soluționarea și reține cauza în pronunțare.
C U R T E A,
Prin cererea înregistrată în dosarul cu numărul de mai sus, reclamanții SUR ( P. ) ANA S., POP ( P. ) M., T. ( H. ) B., M. ( B. ) I., B. ( K. ) M., L. ( B. ) M., E. V. E., C. S. P., B. V. au chemat în judecată pârâții U. S. H., M. E., C., T. ȘI S., solicitând să se dispună:
Obligarea paratei USH la eliberearea diplomelor de licenta (de absolvire) si a suplimentelor de diploma, a foii matricole, diplomelor de absolvire a cursurilor D. pentru Pregatirea Personalului Didactic, respectiv modulele pedagogice, si a diplomelor de competenta lingvistica, care atesta parcurgerea unor module si finalizarea lor cu examen a unei limbi de circulatie internationala.
Obligarea pârâtului M. E., C., T. SI S. B. de a desemna unitatea de specialitate producatoare, de a pune la dispozitie pârâtei U. IT A. S. H. B. tipizatul de diploma în vederea eliberarii în favoarea rec1amantilor a actelor de studii, de a li se recunoaste Titlul de licentiati, certificat prin adeverintele studii ale rec1amantilor, depuse la dosar si emise de pârât, respectiv sa-i vizeze recunoasterea si echivalarea actului de studii, în vederea utilizarii acestuia în strainatate, sub sanctiunea unor penalitatii de 100 lei pentru fiecare zi de întârziere.
Obligarea paratei USH la plata unor daune interese in cu antum de eate
100 lei pentru fiecare zi de intarziere, pentru fiecare reclamant in parte, pana la data eliberarii efective a fiecarui act de studii mentionat mai sus, calculate de la data introducerii prezentei cereri si pana la data executarii obligatiei de catre parata.
În motivarea cererii reclamanții arată că sunt absolventi ai U. S. H., F. de P.-P. B., F. de P. B., F. de G. si G. T., F. de M. si I. B., F. de S. J. si A., forma de invatamant urmata fiind invat amant la distanta si toti reclamantii au promovat examenul de licenta in sesiunea iulie 2009, organizat si sustinut in conformitate cu Hotararea Senatului USH, obtinand titlul de licentiati conform adeverintelor anexate.
De asemenea au absolvit modulele de competenta lingvistica si am sustinut si promovat examenele de competenta lingvistica organizate de parata, precum si am sustinut si promovat examenul pentru modulul pedagogic organizat de catre parata.
In sustinerea afirmatiilor anexează pentru fiecare reclamant in parte adeverintele de absolvire a studiilor eliberate de parata U. a S. H. in temeiul art
38 din Ordinul MECT nr 2284/2007.
In conformitate cu regulamentul privind regimul actelor de studii in sistemul de invatamant superior, aprobat prin ordinul nr 228412007 publicat in M Of Partea 1 nr 716 din (...), intitutiile de invatamant superior de stat sau particulare, acreditate sau autorizate sa functioneze provizoriu potrivit legii au obligatia sa completeze si sa elibereze actele de studii. In temeiul art. 5 alin 2 "Rectorul institutiei de învatamânt superior este responsabil pentru organizarea si desfasurarea activitatii de gestionare, completare si eliberare a actelor de studii de catre institutie. "
In temeiul art 11 din acelasi act normativ: "(1) Activitatea de completare a formularelor actelor de studii - referitoare la studii partiale sau complete - se efectueaza în termen de maximum 12 luni de la finalizarea studiilor. respectiv de doua luni de la confirmarea, prin ordin al ministrului, a titlului stiintific de doctor
- în cazul diplomelor de doctor. (2) Un act de studii dintr-un carnet cu matca
(cotor) si matca în cauza sunt completate identic, matca ramânând în arhiva institutiei cu termen permanent. "
De asemenea in conformitate cu art 20 din Ord 2284/2007: "(1) Titularii sau imputernicitii acestora au dreptul sa solicite eliberarea actelor de studii completate, dupa termenul aprobat de senatul institutiei, care poate fi cel mult de
12 luni de la finalizarea studiilor, respectiv de doua luni de la confirmarea titlului stiintific de doctor. "
Reclamanții solicitat in nenumarate randuri eliberarea diplomelor de licenta si a celorlalte acte de studii, dupa caz, insa demersurile lor au ramas fara nici un rezultat. Anexează in dovedirea sustinerilor lor cererile formulate si inregistrate de catre parata pentru eliberarea actelor de studii precum si confirmarea de primire a respectivelor cereri de catre U. S. H.
Mentionează ca parata U. S. H. nu doar ca nu a dispus eliberarea actelor de studii solicitate dar nici nu a raspuns cererilor formulate de catre reclamanți pentru a clarifica situatia acestora si a motiva obiectiv intarzierea nejustificata in eliberarea actelor de studii. A. intrucat parata nu motiveaza refuzul acesteia de a elibera actele solicitate si nici nu dispune eliberarea acestora conform prevederilor legale in vigoare sunt nevoiti sa promoveze prezenta actiune. Solicita si pe aceasta cale paratei sa motiveze in fapt si in drept refuzul acesteia de a elibera diplomele, intrucat fata de tacerea si tratarea cu indiferenta a absolventilor nu avem cunostiinta despre motivele care au dus la neeliberarea actelor de studii.
Reclamanții au dobandit titlul de licentiati in luna iulie 2009. in urma promovarii examenelor de licenta, si in ceea ce priveste absolvirea modulelor pedagogice si a cursurilor de competenta lingvistica am promovat aceste examene anterior sesiunii de licenta insa nici pana la aceasta data nu li s-au eliberat aceste acte de studii.
Avand in vedere prevederile legale in materia metodologiei de intocmire si eliberare a actelor de studii precum si regulamentul de organizare si F. a D. pentru Invatamant la D. si cu F. R. al U. S. H., apreciază ca termenul de eliberare a actelor de studii este cu mult depasit de catre parata.
În ședința publică de azi, Curtea din oficiu, în temeiul art.137 alin.1
C.pr.civ. raportat la art.2 alin.2 din Legea nr.554/2004, a invocat excepția necompetenței materiale de soluționare a cauzei.
Analizând excepția invocată prin prisma dispozițiilor legale incidente cauzei, Curtea a apreciat-o ca fiind fondată pentru următoarele considerente: Demersul judiciar al reclamanților vizează obligarea pârâtei U. S. H. la eliberarea unor înscrisuri respectiv diplome de licență și suplimentele la diplomele de absolvire a foii matricole, despre care se susține că nelegal se refuză îndeplinirea acestei operațiuni deși sunt absolvenți ai facultăților pârâtei iar eliberarea actelor solicitate decurge din activitatea sa.
Din cuprinsul cererii cât și al răspunsului la întâmpinarea formulată rezultă că aceștia au înțeles să conteste în instanța de contencios administrativ refuzul nejustificat al pârâtei de a rezolva o cerere referitoare la un drept sau la un interes legitim al acestora respectiv acela de a li se elibera diploma de licență și cele suplimentare.
Potrivit art.1 alin.1 din Legea nr.554/2004, orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată.
Cum în speță acțiunea reclamanților se circumscrie dispozițiilor art.1 alin.1 din Legea nr.554/2004 raportat la art.2 alin.2 din același act normativ iar competența nu este una specială, Curtea va aprecia că revine în competența materială a tribunalului competența materială de soluționare a cauzei.
În consecință, făcând aplicarea art.2 lit.d C.pr.civ., Curtea va admite excepția necompetenței materiale de soluționare a cauzei și va declina competența în favoarea Tribunalului Sălaj.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE :
Admite excepția necompetenței materiale a Curții De Apel C..
Declina competența de soluționare a cererii formulate de reclamanții SUR ( P.) ANA S., POP (P.) M., T. ( H. ) B., M. ( B. ) I., B. ( K. ) M., L. ( B. ) M., E. V. E., C. S. P., B. V., toți cu domiciliul procesual ales în C.-N., str. I.C.brătianu la av. T. I. în contradictoriu cu pârâtele U. S. H., cu sediul în B., str. Ion G. nr.13, Sector 3, M. E., C., T. ȘI S., cu sediul în B., str. G-ral B. nr. 28-30, Sector 1, în favoarea Tribunalului Sălaj.
Pronunțată în ședința publică azi, (...).
PREȘEDINTE GREFIER D. P. M. N. ȚÂR
Red. D.P. dact. GC
6 ex/(...)
