Sentința nr. 914/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 914/2012
Ședința publică de la 22 N. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE R.-R. D.
Grefier M. T.
{ F. | }
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul M. N. DE I. A T., în contradictoriu cu pârâții C. DE C. A J. C. și CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI, având ca obiect litigii C. de C. (Legea Nr.94/1992) ȘI CERERE DE SUSPENDARE.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru pârâta Curtea de Conturi a României, consilier juridic I. M. C., cu delegație la dosar.
Procedura de citare este { F. |legal} îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că nu s-a depus la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru, conform celor învederate la termenul anterior, iar la data de 20, respectiv (...) s-a depus la dosar de către reclamant un script cuprinzând excepția de necompetență materială a C. de A. în soluționarea cauzei.
La data prezentului termen, reclamantul depune dovada achitării diferenței la taxa judiciară de timbru.
C. pune în discuția părții prezente excepția necompetenței materiale a acestei instanțe.
Reprezentantul pârâtei solicită respingerea excepției ca neîntemeiată, raportat la obiectul contestației și la valoarea acestuia. Încheierea C. de C. a R., care face obiectul contestației este un act administrativ emis în regim de putere publică, astfel că această instanță este competentă.
C. rămâne în pronunțare asupra excepției necompetenței materiale.
C.
Recalamanta M. N. de I. a T. a chemat în judecată pe pârâții C. de C. a jud.C. și C. de C. a R. solicitând anularea încheierii 27 din (...) precum și a constatărilor și măsurilor din decizia 23 din 22 iunie 2012 și a constatărilor și concluziilor din raportul de control nr.1187 din 31 mai 2012 privind abaterile de la legalitate și regularitate reținute în sarcina muzeului în ceea ce privește procedura de atribuire și încheiere a contractului nr.2242/(...) încheiat cu SC ARTEX SERVICE INTERN. SRL B. și pe cale de consecință, suspendarea efectelor deciziei în ceea ce privește contractul 2242/2009 potrivit art.15 din Legea 554/2004.
Curtea de Conturi a României a depus întâmpinare solicitând respingerea ca neîntemeiată a cererii, respingerea cererii de suspendare pe motiv că nu sunt îndeplinite condițiile prev.de art.14 și 15 din Legea
554/2004.
Reclamanta a ridicat la data de (...) printr.-o cerere adresată C. excepția de necompetență materială având în vedere dispozițiile regulamentului privind organizarea și desfășurarea activității specifice a C. de C.
C. de A. a reținut cauza în pronunțare pe excepția necompetenței materiale.
Prin cererea de chemare în judecată s-a solicitat anularea deciziei 23 din 22 iunie 2012 emisă de directorul C. de C. C., anularea raportului de control întocmit de aceeași instituție precum și anularea încheierii 27/(...) dată de C. de C. aR. în soluționarea contestației administrative.
Prin urmare, actul a cărei anulare se solicită și care a produs efecte pe care reclamanta le dorește a fi înlăturate, este dat de o autoritate publică locală.
Chiar dacă în art. 228 din Regulamentul privind organizarea și desfășurarea activității specifice C. de C. se prevede competența Curților de A. în soluționarea cererilor de anulare a încheierii emise de C. de soluționare a contestațiilor aceste prevederi nu pot să se substituie prevederilor art.10 din Legea 554/2004 care stabilește competența în raport de rangul autorității publice care emite actul administrativ.
Apreciind că în acest caz, actul administrativ a căror efecte se dorește a fi înlăturate ca urmare a anulării, este decizia C. de C. J. și că încheierea de soluționare a contestației administrative pe cale ierarhică de către C. de soluționare a contestațiilor din cadrul C. de C. a R., nu duce la modificarea acestei competențe dată de actul administrativ principal, C. va admite excepția necompetenței materiale.
Astfel, potrivit art.158 și 159 C.proc.civ., raportat la art.10 din Legea
554/2004 C. de A. va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea
Tribunalului C.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII
D I S P U N E
Admite excepția necompetenței materiale a C. de A. C.
Declină competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului C.
Pronunțată în ședința publică din 22 noiembrie 2012.
JUDECĂTOR GREFIER
R. R. D. M. T. red.RRD/AC
2 ex. - (...)
