Decizia civilă nr. 7195/2013. Anulare act control taxe şi impozite
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
DECIZIA NR. 7195/2013
Ședința publică din 17 Iunie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE V. G. JUDECĂTOR A. A. M. JUDECĂTOR S. L. R. GREFIER M. V. -G.
S-a luat în examinare recursul declarat de către pârâta A. | F. | |
P. | a municipiului C. -N., împotriva sentinței civile nr. 4520/_ | , |
pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., în contradictoriu cu reclamantul/a S.C. A&M DSR.L., privind și pe A. F. pentru
, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite - restituire taxă de poluare.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de la plata taxelor judiciare de timbru.
Curtea, procedând la verificarea competenței potrivit dispozițiilor art. 1591alin.4 C.pr.civ., constată că întemeiat pe dispozițiile art. 8 și art. 10 din Legea nr. 554/2004 este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezentul recurs și în baza înscrisurilor existente la dosar și reținând poziția procesuală a părților care solicită judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 din C.pr.civ., apreciază că prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și o reține în pronunțare.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 4520/_, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr._, s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive.
S-a admis acțiunea in contencios administrativ formulată de reclamantul/a S.C. A & M DSR.L., în contradictoriu cu pârâta A.F.P. C.
-N., D.G.F.P. C. și A. F. P. pentru C. M. .
A fost obligată parata AFP C. -N. sa restituie reclamantului suma de 2649 lei cu titlu de taxa de poluare nedatorata cu dobânda legala in materie civila calculata de la data de_ și pana la data restituirii efective a sumei sus indicate.
A fost anulată decizia nr. 222/_ .
A fost anulată decizia de calcul a taxei de poluare nr. 6925/_ .
A fost admisă cererea de chemare in garanție a Administrației F. pentru M. .
A fost obligată chemata in garanție sa restituie paratei suma de 2649 lei reprezentând taxa de poluare restituita reclamantului cu dobânda legala in materie civila calculata de la data achitării taxei si pana la data restituirii efective a sumei sus indicate.
A fost obligată pârâta să plătească reclamantului suma de 349,3 lei cheltuieli de judecată.
Asupra cauzei pe fond, tribunalul a reținut că în vederea efectuării primei înmatriculări în România a autovehiculului sus individualizat reclamantul/a a solicitat pârâtei A. F. P. calcularea taxei de poluare. Cererea sa a fost soluționată prin emiterea deciziei de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule, reclamantul/a achitând taxa stabilită.
Analizând actul normativ incident, respectiv OUG nr. 50/2008, Tribunalul a reținut că acesta, în forma în vigoare la data plății taxei, încalcă dispozițiile dreptului comunitar.
In ceea ce priveste dobanda pretinsa si cuantumul ce poate fi acordat este de remarcat ca reclamantul a solicitat acordarea dobanzii legale:
În speta se poate acorda dobinda legala intrucit perceperea taxei din speta cu incalcarea prevederilor dreptului comunitar reprezinta o fapta ilicita ce atrage raspunderea paratei in conditiile dreptului comun aceasta fiind obligata sa repare intreg prejudiciul suferit de reclamant si fiind totodata pusa in intarziere inca de la data savarsirii faptei ilicite adica de la data incasarii sumei din speta.Ca atare in temeiul prevederilor OUG 9/2000 reclamantul este indreptatit la plata dobanzii legale in materie civila de la data platii taxei din speta si pana la data restituirii sale integrale.
Având in vedere considerentele mai sus expuse tribunalul in baza art. 8,18 din Legea 554/2004 si a prevederilor anterior menționate a admis acțiunea așa cum a fost formulată și a obligat parata la restituirea taxei de poluare cu dobanda legala in materie civila calculata de la data platii si pana la restituirea efectiva.
A dispus anularea Deciziei nr. 222/_ și Decizia de calcul al taxei de poluare nr. 6925/_ .
Având in vedere considerentele de mai sus si faptul ca in baza OUG 50/2008 taxa de poluare achitata a fost virata de către parata in contul administrat de chemata in garanție in temeiul art. 60 si urm C.pr.civ a admis si cererea de chemare in garanție in întregime.
In baza art. 274 C.pr.civ tribunalul a obligat parata aflata in culpa procesuala sa plătească reclamantei suma de 349,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecata, reprezentând taxă timbru și timbru judiciar.
Prin sentința civilă nr. 10503/_, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr._, s-a admis cererea de completare a hotărârii formulată de petenta pârâtă A. F. P. A M. C. -N. .
S-a dispus completarea dispozitivului sentinței nr. 4520/_ pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., în sensul că s-a menționat: "Obligă pe chemata în garanție A. F. PENTRU M., cu sediul în B., S. Independenței nr.294, corp A, sector 6 să plătească pârâtei A. F. P. a M. C. -N. suma de 116,43 lei cu titlu de cheltuieli de judecată la care a fost obligată pârâta";.
A fost admisă cererea de lămurire a dispozitivului sentinței formulată de petenta pârâtă A. F. P. A M. C. -N. .
S-a dispus lămurirea dispozitivului sentinței nr. 4520/_ pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., în sensul că au fost obligate fiecare dintre pârâtele A. F. P. A MUNIICPIULUI C. -
, D. G. A F. P. A J. C. și A. F. P. C.
M. să plătească reclamantei câte 116,43 lei, în total 349,3 lei, reprezentând cheltuieli de judecată.
Pentru a dispune în acest sens, instanța a reținut că acțiunea introductiva a fost admisă, instanța omițând să menționeze în dispozitivul hotărârii în ceea ce privește plata cheltuielilor de judecată.
In aceste condiții, in temeiul art.2812C.pr.civ., tribunalul a admis cererea de completare a dispozitivului sentinței civile nr. 4520/2012 pronunțată in dosarul nr._ al Tribunalului C., în sensul că a fost obligată chemata în garanție A. F. PENTRU M. să plătească pârâtei A. F. P. a M. C. -N. suma de 116,43 lei cu titlu de cheltuieli de judecată la care a fost obligată pârâta.
Totodată, a fost lămurit dispozitivul hotărârii mai sus arătate, în sensul că au fost obligate fiecare dintre pârâtele A. F. P. A MUNIICPIULUI C. -N., D. G. A F. P. A J. C. și A.
F. P. C. M., să plătească reclamantei câte 116,43 lei, în total 349,3 lei, reprezentând cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta A. F. P. a municipiului C. -N., prin care s-a invocat pe cale de excepție, lipsa calității procesuale pasive a A.F.P. C. -N., solicitându-se modificarea sentinței recurate în sensul respingerii acțiunii față de A.F.P. C. -N. .
Pe fond, recurenta a solicitat modificarea sentinței atacate în sensul respingerii cererii de obligare a pârâtei la plata cheltuielilor de judecată, iar în subsidiar, recurenta a solicitat admiterea în tot a cererii de chemare în garanție, respectiv și în privința cheltuielilor de judecată.
În motivarea recursului, pârâta a arătat că A. F. P. C.
-N. nu are calitatea procesuală pasivă în cauză, întrucât nu este emitenta decizie de calcul a taxei de poluare și nici a decizie de soluționare a contestațiilor ce face obiectul prezentului dosar. Pârâta nu a colectat această taxă la a cărei restituire este obligată.
Pe fond, se susține că este nejustificată obligarea ei la plata cheltuielilor de judecată, ea nefiind beneficiarul contului în care se virează sumele rezultând din taxa de poluare, aceasta fiind A. F. pentru
M. .
în privința cererii de chemare în garanție, se arată că instituția îndrituită de lege cu punerea în aplicare a legislației privind taxa auto nu are acordul Administrației F. pentru M. de a restitui voluntar sumele colectate cu titlu de taxă auto.
Analizând recursul declarat, Curtea reține următoarele:
Cu privire la motivul de recurs vizând prin care s-a invocat, pe cale de excepție pentru judecata în primă instanță, lipsa calității procesuale pasive a Administrației F. P. C. -N., Curtea reține că și această pârâtă recurentă a fost obligată la prima instanță, alături de A. F. P. pentru C. M. .
Calitatea procesuală pasivă în litigiile de acest gen este dată de împrejurarea calculării și/sau perceperii suma a cărei restituire se solicită. Pârâta A. F. P. pentru C. M. își justifică calitatea procesuală pasivă în cauză din faptul încasării taxei, însă pârâta Administrației F. P. a mun. C. -N. nu a încasat această taxă și nu are vreo altă legătură cu dreptul pretins prin acțiunea reclamantei.
Având în vedere că acest motiv de recurs a fost găsit fondat de către Curte și că determină prin el însuși respingerea acțiunii fața de pârâta recurentă, Curtea este dispensată de analiza celorlalte motive din recurs.
Față de cele de mai sus, în temeiul art. 312 C. pr. civ., Curtea urmează să admită recursul și să modifice în parte hotărârea atacată în sensul că respinge acțiunea formulată împotriva pârâtei A. F. P.
C. -N. ca fiind introdusă împotriva unei persoane lipsite de calitate procesuală pasivă.
Totodată, va respinge cererea de chemare în garanție în temeiul art. 60
C. pr. civ., având în vedere că autoarea cererii, A. F. P. C. -
N., nu a căzut în pretenții iar chemarea în garanție nu mai are, prin urmare, obiect.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de către pârâta A. F. P. A M.
C. -N. împotriva sentinței civile nr. 4520/_, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., pe care o modifică în parte în sensul că respinge acțiunea formulată împotriva pârâtei A. F. P. C. -N. ca fiind introdusă împotriva unei persoane lipsite de calitate procesuală pasivă.
Respinge cererea de chemare în garanție. Menține restul dispozițiilor sentinței atacate. Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE | JUDECĂTORI | ||||
V. G. A. | A. | M. | S. | L. | R. |
Plecată în C.O. Semnează președintele
Curții de Apel C.
V. M.
GREFIER
M. V. -G.
Red.SLR/dact.MS 3 ex./_
Jud.fond: A.M.B.
