Sentința civilă nr. 11943/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINTA CIVILA Nr. 11943/2013
Ședința publică de la 22 August 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE R. -M. V.
Grefier M. -M. C.
Pe rol judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant M.
-P. C. și pe pârât I. P. J. C. -S. C. R. P. DE C. SI I.
V. C., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare. La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților. Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care se constată că la data de 25 iulie 2013 s-a înregistrat de reclamant copie carte identitate autovehicul, precum și traducerea acestuia.
Instanța, în baza art. 167 Cod proc. civ., încuviințează părților proba cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei și apreciind că la dosarul cauzei se află suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, aceasta aflându-se în stare de judecată, și având în vedere că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă de la dezbateri, reține cauza spre soluționare, pe baza actelor de la dosar.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței la data de_, reclamantul M. -P. C. a solicitat obligarea pârâtei I. P. J. C. - S. Public C. R. P. de
C. și Înmatriculare a V. la înmatricularea autoturismului proprietate personală marca Volkswagen tip Golf cu nr. de identificare WVWZZZ1JZ1U280796, fără plata taxei de poluare.
În motivarea cererii, reclamantul a prezentat pe larg argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie obligația de plată a taxei de poluare sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, citând practică europeană relevantă și arătând motivele pentru care consideră că taxa de poluare este discriminatorie și încalcă art.90 din TCE.
Pârâta legal citată nu s-a prezentat în instanță și nu a depus întâmpinare.
Cererea a fost legal timbrată cu 4 lei taxă judiciară de timbru și 0,3 lei timbru judiciar. În cauză a fost încuviințată și administrată proba cu înscrisuri.
Analizând și coroborând ansamblul materialului probator administrat în cauză, instanța reține următoarele:
Reclamantul este proprietarul de drept al autovehiculului marca Volkswagen tip Golf cu nr. de identificare WVWZZZ1JZ1U280796, înmatriculat actualmente într-un alt stat comunitar.
La data de_ reclamantul a solicitat înmatricularea autoturismului său fără plata acestei taxe, însă cererea sa a fost respinsă motivat de faptul că nu a fost făcută dovada plății taxei de poluare.
Instanța reține considerentele hotărârii preliminare pronunțate de Curtea de Justiție a Uniunii Europene la data de 7 aprilie 2011 în cauza I. T. c. Statul Român, prin care s-a decis că dreptul Uniunii se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională. În esență, Curtea a constatat că reglementarea română are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante sunt supuse - în pofida aplicării unei reduceri substanțiale a valorii taxei care ține seama de deprecierea lor - unei taxe care se poate apropia de 30 % din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală.
În aceste condiții, reglementarea respectivă are ca efect descurajarea importului și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre. Or, chiar dacă dreptul Uniunii nu împiedică statele membre să introducă impozite noi, acesta obligă fiecare stat membru să aleagă taxele aplicate autovehiculelor și să le stabilească regimul astfel încât acestea să nu aibă ca efect favorizarea vânzării vehiculelor de ocazie naționale și descurajarea, în acest mod, a importului de vehicule de ocazie similare.
Interpretarea pe care Curtea, în exercitarea jurisdicției conferite de art. 267 TFUE, o dă unei norme de drept european, clarifică sau definește, acolo unde este necesar, înțelesul și întinderea acestei norme așa cum aceasta trebuie înțeleasă sau ar fi trebuit să fie înțeleasă și aplicată de la data intrării ei în vigoare, deci încă de la data de_ .
Urmare a pronunțării cauzei I. T. c. Statul Român, sus menționată, a fost adoptată de legiuitorul român Legea nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, care a abrogat OUG 50/2008, cu modificările și completările ulterioare, începând cu data de_ .
Cu toate acestea, la data de_ a intrat în vigoare Ordonanța de Urgență nr.1/2012, care, pentru evitarea dificultăților de ordin tehnic ce ar putea apărea, a suspendat până la data de 1 ianuarie 2013 aplicarea dispozițiilor art. 2 lit. i), ale art. 4 alin.
(2) și a celor privind prima transcriere a dreptului de proprietate ale art. 5 alin. (1) din Legea nr. 9/2012.
Având în vedere acestea, urmează că pretenția pârâtei de achitare a taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule nu are la acest moment temei legal, iar prezenta cerere de înmatriculare a autovehiculului fără plata vreunei taxe este întemeiată.
Pentru considerentele expuse, va admite cererea și va obliga pârâta la înmatricularea autoturismului marca Volkswagen tip Golf cu nr. de identificare WVWZZZ1JZ1U280796, fără achitarea taxei pentru emisii poluante.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul M. -P. C., dom. în sat S., nr. 297, comuna Baciu, jud.C. în contradictoriu cu pârâta I. P.
J. C. - S. PUBLIC C. R. P. DE C. ȘI ÎNMATRICULARE A V.
, cu sediul în C. -Napoca, Bulevardul 21 D. 1989 nr. 58, jud.C. .
Obligă pârâta la înmatricularea autoturismului marca Volkswagen tip Golf cu nr. de identificare WVWZZZ1JZ1U280796, fără achitarea taxei pentru emisii poluante.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică,_ .
Președinte,
R. -M. V.
Grefier,
M. -M. C.
Red.R.M.V.
Tehnored.V.A.M 4 ex./_
