Sentința civilă nr. 12419/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal: 3184
SENTINȚA CIVILĂ NR. 12419/2013
Ședința publică din data de 6 septembrie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE: L. F.
Grefier: A. B.
Pe rol este pronunțarea cauzei civile având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare, privind pe reclamantul BOUARADA A. în contradictoriu cu pârâta A. F. P. A M. C. -N. .
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care,
Instanța constată că mersul dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 5 septembrie 2013, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
T R I B U N A L U L
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței sub nr. de mai sus reclamantul BOUARADA A. a solicitat obligarea pârâtei A. F. P. A M.
C. -N. să îi restituie suma de 2750 lei reprezentând taxa de poluare pentru autovehicule achitată la data de_ cu chitanța seria TS5 nr. 3121650 la Trezoreria Mun. C. -N., cu dobânda legală aferentă acestei sumei de la data achitării taxei și până în momentul restituirii efective, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul a prezentat pe larg argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie această obligație sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, citând practica europeană relevantă și arătând motivele pentru care consideră că taxa de poluare este ilegală și discriminatorie, încălcând prevederile art. 110 din TFUE (fost art.90 din TCE).
În dovedirea celor susținute, reclamantul a depus copii ale următoarelor înscrisuri: chitanța de plată a taxei, decizia de calcul a taxei de poluare, acte care dovedesc înmatricularea acestuia într-un stat membru UE, corespondență purtată cu AFP C. -N. .
Deși legal citată pârâta A. F. P. a municipiului C. -N. nu a formulat întâmpinare.
În drept a invocat disp. art. 23-25, art. 110 din TFUE (fost art. 90 din TCE), Constituția României, Legea nr. 554/2004.
Trecând la soluționarea acțiunii din actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele
:
La data de_ reclamantul a achitat suma 2750 lei, cu titlu de taxă de poluare pentru autoturismul marca BMW, tip 320d, conform chitanței seria TS5 nr. 3121650 din data de_, la Trezoreria M. C. -N. . Considerând nelegală perceperea acestei taxe s-a adresat pârâtei AFP a mun. C. -N. cu solicitarea de a-i fi restituită.
Reclamantul a solicitat restituirea taxei de poluare însă pârâta prin răspunsul comunicat reclamantului la data de_ sub nr. 6697 a refuzat restituirea taxei cu motivarea că taxa achitată are temei legal și nu poate face obiectul unei restituiri (f.6).
Pe fondul cauzei, instanța constată că, prin hotărârea preliminară pe care Curtea de Justiție a Uniunii Europene a pronunțat-o la data de 7 aprilie 2011 în cauza I. T. c. Statul Român, s-a decis că dreptul Uniunii se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională. În esență, Curtea a constatat că reglementarea română are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante sunt supuse - în pofida aplicării unei reduceri substanțiale a valorii taxei care ține seama de deprecierea lor - unei taxe care se poate apropia de 30 % din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală.
În aceste condiții, reglementarea respectivă are ca efect descurajarea importului și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre. Or, chiar dacă dreptul Uniunii nu împiedică statele membre să introducă impozite noi, acesta obligă fiecare stat membru să aleagă taxele aplicate autovehiculelor și să le stabilească regimul astfel încât acestea să nu aibă ca efect favorizarea vânzării vehiculelor de ocazie naționale și descurajarea, în acest mod, a importului de vehicule de ocazie similare.
Interpretarea pe care Curtea, în exercitarea jurisdicției conferite de art. 267 TFUE, o dă unei norme de drept european, clarifică sau definește, acolo unde este necesar, înțelesul și întinderea acestei norme așa cum aceasta trebuie înțeleasă sau ar fi trebuit să fie înțeleasă și aplicată de la data intrării ei în vigoare, deci încă de la data de_ .
Având în vedere considerentele expuse, instanța apreciază că, în speță, taxa de poluare a fost percepută cu încălcarea prevederilor art.110 din TFUE, motiv pentru care cererea reclamantului va fi admisă, pârâta AFP C. -N. urmând a fi obligată să-i restituie reclamantului taxa de poluare achitată necuvenit, împreună cu dobânda legală aferentă, de la data plății și până la data restituirii integrale.
Ținând seama de considerentele de fapt și de drept mai sus arătate, tribunalul va obliga pârâta să restituie reclamantului suma de 2750 lei, reprezentând taxa de poluare cu dobânda legală calculată la această sumă începând cu data de_ și până la achitarea efectivă.
În temeiul art. 274 C. pr. Civ, urmează să oblige pârâta la plata sumei de 539,3 lei, cheltuieli de judecată (taxă de timbru, timbru judiciar și onorariu avocațial).
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Admite acțiunea formulată de reclamantul Bouarada A., cu domiciliul procesual ales la sediul cab. av. Negrea Viorelia în C. -N., str. P. R. nr. 1, ap. 1, jud. C., în contradictoriu cu pârâta AFP C. -N., cu sediul în C. -N., P- ța A. I., nr. 19, jud. C. .
Obligă pârâta să restituie reclamantului suma de 2750 lei achitată prin chitanța seria TS5 nr. 3121650 eliberată la data de_, cu dobânda legală calculată la această sumă începând cu data de_ și până la achitarea efectivă.
Obligă pârâta să plătească reclamantului cheltuieli de judecată în sumă de 539,3 lei.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din 06 septembrie 2013.
PREȘEDINTE GREFIER
L. F. A. B.
Red.4 ex./L.F../D.M.
_
