Sentința civilă nr. 14878/2013. Contencios. Obligația de a face
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Cod operator de date cu caracter personal 3184 aflate sub incidența Legii nr. 677/2001
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 14878/2013
Ședința publică de la 05 Noiembrie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE F. | S. | B. |
Grefier G. | P. |
S-a luat spre examinare, cererea în contencios administrativ promovată de către reclamantul B. F. M. în contradictoriu cu pârâta I. P. J. C. -
S. P. C. R. P. DE C. ȘI Î. A VEHICULELOR având ca obiect obligație de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică la ordine, se constată lipsa părților. Procedura legal îndeplinită.
Tribunalul, apreciind că la dosarul cauzei se află suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, aceasta aflându-se în stare de judecată și față de împrejurarea că s-a solicitat judecarea în lipsă de la dezbateri, reține cauza în pronunțare.
T R I B U N A L U L
Asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată sub numărul de mai sus la data de 12 decembrie 2012, reclamantul B. F. M. în contradictoriu cu pârâta I. P. J. C. - S. P. C. R. P. DE C. ȘI Î.
A VEHICULELOR a solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună obligarea pârâtei la înmatricularea autoturismului proprietate personală marca VOLKSWAGEN PASSAT, număr de identificare WVWZZZ3BZ2E412479, fără plata taxei de poluare.
În motivarea cererii, reclamantul a prezentat pe larg argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie obligația de plată a taxei de poluare sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, arătând motivele pentru care consideră că taxa de poluare este discriminatorie și încalcă art.90 din TCE și citând practica europeană relevantă.
În dovedirea celor susținute, reclamantul a depus copii ale următoarelor înscrisuri: actele de identificare ale autoturismului, corespondența purtată cu pârâta, actul prin care a dobândit autoturismul, dovada înmatriculării anterioare într-un stat membru UE.
Prin precizarea de acțiune înregistrată la data de 17 septembrie 2013 (f.9) reclamanta a arătat că pe lângă autoturismul inițial dorește înmatricularea și a următoarelor autoturisme: autoturism marca VOLKSWAGEN TIP SHARAN, număr de identificare WVWZZZ7MZTV026977 și autoturism marca BMV, număr de identificare WBAGE61090DN47210 fără plata taxei de poluare, taxă mediu auto deoarece acestea au fost anterior înmatriculate într-un stat membru UE.
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată sub numărul_ 1 la data de 14 decembrie 2012, reclamantul B. F. M. în contradictoriu cu pârâta I. P. J. C. - S. P. C. R. P. DE C. ȘI Î.
A VEHICULELOR a solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună obligarea pârâtei la înmatricularea autoturismului proprietate personală marca VOLKSWAGEN PASSAT, număr de identificare WVWZZZ3BZ2E412479, fără plata taxei de poluare.
1
În motivarea cererii, reclamantul a prezentat pe larg argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie obligația de plată a taxei de poluare sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, arătând motivele pentru care consideră că taxa de poluare este discriminatorie și încalcă art.90 din TCE și citând practica europeană relevantă.
În dovedirea celor susținute, reclamantul a depus copii ale următoarelor înscrisuri: actele de identificare ale autoturismului, corespondența purtată cu pârâta, actul prin care a dobândit autoturismul, dovada înmatriculării anterioare într-un stat membru UE.
Prin încheierea pronunțată la data de 18 septembrie 2013, Tribunalul a dispus conexarea cauzei înregistrate sub nr._ la dosarul nr._, urmare admiterii excepției de litispendență.
Pârâtul deși legal citat, nu și-a delegat un reprezentant în instanță și nici nu și-a formulat în scris poziția procesuală.
Analizând acțiunea prin prisma motivelor de fapt și de drept invocate, precum și a dispozițiilor legale incidente în materie, tribunalul reține următoarele:
Reclamantul deține trei autoturisme: marca VOLKSWAGEN PASSAT, număr de identificare WVWZZZ3BZ2E412479, marca VOLKSWAGEN TIP SHARAN, număr de identificare WVWZZZ7MZTV026977 și autoturism marca BMV, număr de identificare WBAGE61090DN47210, anterior înmatriculate într-un stat membru UE, iar pentru înmatricularea în România i s-a pus în vedere să achite, în temeiul OUG 50/2008, o taxă de poluare.
Reclamantul a solicitat înmatricularea autoturismelor fără plata acestei taxe, cerere ce i-a fost respinsă pentru neplata taxei de poluare.
Pe fondul cauzei, instanța constată că, prin hotărârea preliminară pe care Curtea de Justiție a Uniunii Europene a pronunțat-o la data de 7 aprilie 2011 în cauza I. T. c. Statul Român, s-a decis că dreptul Uniunii se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională. În esență, Curtea a constatat că reglementarea română are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante sunt supuse - în pofida aplicării unei reduceri substanțiale a valorii taxei care ține seama de deprecierea lor - unei taxe care se poate apropia de 30 % din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în nici un fel grevate de o astfel de sarcină fiscală.
În aceste condiții, reglementarea respectivă are ca efect descurajarea importului și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre. Or, chiar dacă dreptul Uniunii nu împiedică statele membre să introducă impozite noi, acesta obligă fiecare stat membru să aleagă taxele aplicate autovehiculelor și să le stabilească regimul astfel încât acestea să nu aibă ca efect favorizarea vânzării vehiculelor de ocazie naționale și descurajarea, în acest mod, a importului de vehicule de ocazie similare.
Interpretarea pe care Curtea, în exercitarea jurisdicției conferite de art. 267 TFUE, o dă unei norme de drept european, clarifică sau definește, acolo unde este necesar, înțelesul și întinderea acestei norme așa cum aceasta trebuie înțeleasă sau ar fi trebuit să fie înțeleasă și aplicată de la data intrării ei în vigoare, deci încă de la data de_ .
Urmare a pronunțării cauzei I. T. c. Statul Român, sus menționată, a fost adoptată de legiuitorul român Legea 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, care a abrogat OUG 50/2008, cu modificările și completările ulterioare.
Chiar dacă Legea 9/2012 este în armonie cu normele comunitare, prin OUG 1/2012 au fost suspendate, până la_, textele de lege care permit încasarea taxei pentru emisii poluante în forma în care să nu mai existe discriminările anterior menționate.
2
Așadar, Tribunalul apreciază că în acest context, în continuare, rațiunile care au stat la baza pronunțării hotărârii preliminare în cauza T. sunt pe deplin aplicabile și în ipoteza circumscrisă speței de față, concluzia neputând fi decât incompatibilitatea cu art. 110 TFUE.
Având în vedere considerentele expuse, instanța apreciază că taxa pe care reclamantul este obligat a o achita pentru înmatricularea autoturismului său marca VOLKSWAGEN PASSAT, număr de identificare WVWZZZ3BZ2E412479, apare ca fiind neconformă cu art. 110 din TFUE, motiv pentru care va admite cererea reclamantului cu privire la acest autoturism.
Se va respinge cererea formulată privind înmatricularea fără plata taxei speciale de poluare a autovehiculului marca VOLKSWAGEN TIP SHARAN, număr de identificare WVWZZZ7MZTV026977 și a autovehiculului marca BMV, număr de identificare WBAGE61090DN47210 deoarece reclamanta nu a făcut dovada îndeplinirii procedurii prealabile, în sensul de a se adresa la sediul pârâtei, pentru înmatricularea autoturismului fără plata taxei de emisii poluante și a primi răspuns, care ulterior să -l fi depus la dosar, cu toate că a fost citată cu aceste mențiuni, potrivit dovezii de la fila 20 dosar.
În baza art.274 Cod procedură civilă, tribunalul va obliga pârâta aflată în culpă procesuală să plătească reclamantului suma de 39,3 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând taxă timbru, timbru judiciar.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite în parte cererea formulată de către reclamantul B. F. M. cu domiciliul în C. -N., str. A. V. bloc Lamă C ap. 33, jud. C. în contradictoriu cu pârâta I. P. J. C. - S. P. C. R. P. DE
ȘI Î. A VEHICULELOR cu sediul în C. -N., B-dul 21 D. 1989 nr. 48, jud. C. și, în consecință:
Obligă pârâta să înmatriculeze fără plata taxei speciale de poluare autovehiculul marca VOLKSWAGEN PASSAT, număr de identificare WVWZZZ3BZ2E412479.
Respinge cererea formulată privind înmatricularea fără plata taxei speciale de poluare a autovehiculului marca VOLKSWAGEN TIP SHARAN, număr de identificare WVWZZZ7MZTV026977 și a autovehiculului marca BMV, număr de identificare WBAGE61090DN47210.
Obligă pârâta să plătească reclamantului suma de 39,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la 05 Noiembrie 2013.
Președinte,
S. B.
Grefier,
P.
G.P. 27 Noiembrie 2013
3
