Sentința civilă nr. 14963/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINȚA Nr. 14963/2013
Ședința publică de la 6 noiembrie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE C. -V. B.
Grefier S. -I. Ș.
Pe rol fiind judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant T. D. F. și pe pârât A. F. P. C. N., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal se constată lipsa părților. Procedura este îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că cererea este legal timbrată, s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă iar la data de 6 noiembrie 2013, reclamantul a depus la dosar dovada achitării onorariului avocațial în valoare de 200 lei.
Instanța, în baza art. 10 alin. 1 din L.554/2004 modificată și art. 109
c.p.c. constată că este competentă general, material și teritorial în soluționarea cauzei și nefiind cereri sau excepții prealabile, declară închise dezbaterile și lasă cauza în pronunțare.
TRIBUNALUL
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței la data de_ reclamantul T. D. F. a solicitat în contradictoriu cu pârâta A. F.
P. C. -N., restituirea sumei de 955 lei plătite cu titlu de taxă de emisii poluante, achitată cu chitanța seria TS8, nr. 6020410/_, cu dobânda legală aferentă sumei, de la data achitării până la restituire, cu cheltuieli de
judecată.
În motivarea cererii, reclamantul a prezentat pe larg argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie această obligație sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, citând și practică națională și europeană relevantă.
La dosarul cauzei s-au depus decizia de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule, chitanța doveditoare a plății, actele de proveniență ale autoturismului, dovada înmatriculării anterioare a autoturismului în spațiul UE, actele de înmatriculare ale autoturismului din România, dovada îndeplinirii procedurii prealabile, alte înscrisuri relevante.
Pârâta A. F. P. C. nu a formulat întâmpinare.
Analizând înscrisurile depuse la dosarul cauzei, Tribunalul reține următoarele:
Reclamantul a achiziționat un autoturism marca Opel, cu nr. de identificare Wolotgf0815300641, anterior înmatriculat într-un stat membru UE, iar pentru înmatricularea in România a achitat, în temeiul OUG 50/2008, o taxă de emisii poluante în cuantum de 955 lei la AFP C. -N., conform chitanței seria TS8, nr. 6020410/_ .
Ulterior reclamantul a solicitat restituirea acestei taxe, însă cererea sa a fost respinsă.
Pe fondul cauzei, instanța constată că, prin hotărârea preliminară pe care Curtea de Justiție a Uniunii Europene a pronunțat-o la data de 7 aprilie 2011 în cauza I. T. c. Statul Român, s-a decis că dreptul Uniunii se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională. În esență, Curtea a constatat că reglementarea română are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante sunt supuse - în pofida aplicării unei reduceri substanțiale a valorii taxei care ține seama de deprecierea lor - unei taxe care se poate apropia de 30 % din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală.
În aceste condiții, reglementarea respectivă are ca efect descurajarea importului și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre. Or, chiar dacă dreptul Uniunii nu împiedică statele membre să introducă impozite noi, acesta obligă fiecare stat membru să aleagă taxele aplicate autovehiculelor și să le stabilească regimul astfel încât acestea să nu aibă ca efect favorizarea vânzării vehiculelor de ocazie naționale și descurajarea, în acest mod, a importului de vehicule de ocazie similare.
Interpretarea pe care Curtea, în exercitarea jurisdicției conferite de art. 267 TFUE, o dă unei norme de drept european, clarifică sau definește, acolo unde este necesar, înțelesul și întinderea acestei norme așa cum aceasta trebuie înțeleasă sau ar fi trebuit să fie înțeleasă și aplicată de la data intrării ei în vigoare, deci încă de la data de_ .
Deși cauza T. privește incompatibilitatea cu art.110 TFUE a taxei de poluare percepute în temeiul OUG 50/2008 în forma sa inițială, aplicabilă în perioada 1 iulie 2008 - 14 decembrie 2008, iar în speță s-a solicitat restituirea taxei de poluare achitate conform Legii 9/2012, forma in vigoarea până la data de_, având in vedere că noul act normativ are aceeași natură și același scop ca și taxa de poluare, cele statuat in jurisprudența comunitară cu privire la taxa de poluare sunt deplin aplicabile si in cazul taxei de emisii poluante.
Având în vedere considerentele expuse, instanța apreciază că, în speță, taxa de emisii poluante a fost percepută cu încălcarea prevederilor art.110 din TFUE, motiv pentru care cererea reclamantului, va fi admisă, pârâta urmând a fi obligată să-i restituie reclamantului taxa de emisii poluante percepută nelegal, cu dobanda legală in materie civilă, datorată potrivit OG 13/2011.
În baza art. 274 C.pr.civ., Tribunalul va obliga pârâta A. F.
P. a mun. C. -N. să plătească în favoarea reclamantului cheltuieli de
judecată în sumă de 239,30 lei, cu titlul de cheltuieli de judecata, reprezentând taxă timbru, timbru judiciar și onorariu avocațial.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul T. D. F. cu domiciliul procesual ales în C. -N., B-dul E., nr. 21, ap. 5, jud. C., prin avocat Szatmari-F. Cornel Vladimir în contradictoriu cu pârâta A. F.
P. a municipiului C. -N., cu sediul în C. -N., Piața A. I. nr. 19, jud. C. și în consecință:
Obligă pârâta să restituie reclamantului suma de 955 lei reprezentând taxă de poluare, cu dobânda legală în materie civilă începând cu data de_ și până la achitarea integrală a debitului și 239,3 lei cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 30 de zile de la comunicare, ce se depune la Tribunalul Cluj.
Pronunțată în ședința publică de la 06 Noiembrie 2013
Președinte,
C. -V. B.
Grefier,
S. -I. Ș.
Red. C.V.B./
Ex./ 2013.
