Sentința civilă nr. 16074/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 16074/2013
Ședința publică din 04 D. 2013 Instanța alcătuită din:
PREȘEDINTE O. -C. T. GREFIER G. -C. Ț.
Pe rol fiind judecarea cauzei de Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant K. E. și pe pârât A. F. P. C. -N., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților. Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța reține că pârâtul și-a schimbat denumirea în A. Județeană a F. P. C., ca urmare a reorganizării fiscale.
Se constată că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, astfel că în baza actelor de la dosar instanța reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul K. E. în contradictoriu cu pârâta A. F. P. a Municipiului C. -N., a solicitat instanței să dispună: obligarea pârâtei să-i restituie suma de 1324,64 lei, achitată de către reclamant cu titlu de taxă specială pentru autoturisme și autovehicule, cu dobânda legală calculată de la data achitării și până la momentul restituirii efective, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii s-a arătat că reclamantul a cumpărat în anul 2012 un autoturism marca OPEL MERIVA înmatriculat pentru prima dată într-un stat membru al Uniunii Europene. În vederea înmatriculării acestuia în România i s-a impus de către A. F. P. a municipiului C. -N. plata unei taxe în cuantum de 1324,64 lei. Consideră reclamantul că această taxa este în contradicție cu dispozițiile art. 110 (fost art. 90 par. 1) din Tratatul de la Roma de constituire a Comunităților Europene, care interzice orice discriminare în ceea ce privește libera circulație a bunurilor.
Astfel, taxa de poluare auto achitată de reclamantă a fost încasată în contul bugetului de stat cu încălcarea art. 90 par. 1 din Tratatul Constitutiv al Uniunii Europene. Taxa de poluare este contrara și practicii C.J.C.E.
În drept, au fost invocate Legea nr. 554/2004, OG nr. 50/2008, art. 110
TFUE.
Pârâta A.F.P. C. -N. a formulat întâmpinare (f. 27-28),
în cuprinsul
căreia s-a solicitat respingerea acțiunii ca fiind prescrisă întrucât din cererea de chemare în judecată, reclamantul a achitat la data de_ taxa de primă înmatriculare.
Art. 135 Codul de procedură fiscală reglementează Prescripția dreptului de a cere compensarea sau restituirea sumelor de la buget, arătând că în aceste cazuri termenul de prescripție este de 5 ani calculat de la 01.01 a anului următor celui în care a luat naștere dreptul la compensare sau restituire.
În baza art. 248 N.C.pr.civ. tribunalul va respinge excepția prescripției invocată
de către pârât având în vedere că posibilitatea efectivă, reală de restituire a acestei taxe a survenit de la momentul pronunțării Curții de Justiție a Comunității
1
Europene în cauza T., respectiv de la data de_, ori raportat la acest moment, termenul de prescripție de 5 ani nu s-a împlinit.
Examinând actele dosarului, tribunalul reține următoarele:
Reclamantul a cumpărat un autoturism marca OPEL, înmatriculat anterior într-un stat membru al U.E. În vederea înmatriculării acestuia în România i s-a impus de către A. F. P. a municipiului C. -N. plata unei taxe în cuantum de 1324,64 lei conform ordinului de plată datat_ (f. 16).
Reclamantul a solicitat restituirea acestei taxe, însă cererea sa a fost respinsă.
În primul rând, această taxă achitată către pârâtă, prevăzută la data plății de art.2141 - 2143 Cod fiscal, este contrară prevederilor art.110 din Tratatul privind funcționarea UE (fostul art.90 al Tratatului de instituire a Comunității Europene), discriminând autoturismele second-hand provenind din alte state membre ale UE, față de produsele similare.
În al doilea rând, raportat la art.117 alin.1 lit. a și d Cod procedură fiscală, această taxă a fost încasată de pârâtă, fără a exista un titlu de creanță și ca urmare a aplicării eronate a textelor legale (în condițiile în care norma comunitară, în speță fostul art.90 din Tratatul CE avea prioritate față de norma națională).
Analizând compatibilitatea acestei taxe cu dreptul comunitar, tribunalul apreciază că în speță sunt încălcate dispozițiile art. 25,28,30, 90 din Tratatul de instituire a Comunităților Europene.
Astfel, în data de_ s-a pronunțat Curtea de Justiție a Uniunii Europene în Cauza T. împotriva României, respectiv în cauza C-402/09 referitoare la compatibilitatea taxei de poluare, instituită prin dispozițiile O.U.G. nr.50/2008, în versiunea inițială, publicată în Monitorul Oficial partea I-a nr.327/2008, cu dreptul comunitar, în speță cu dispozițiile art.110 din TFUE, și s-au dispus următoarele:
"Articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.";
Pentru aceste argumente apreciază că taxa de poluare instituită prin OUG 50/2008 cu modificările ulterioare, încalcă prevederile art. 90 din Tratatul de Institute a Comunităților Europene in vigoare la data încasării taxei de poluare (actualmente art.110 TFUE ), motiv pentru care va admite acțiunea cu dobânzi legale conform O.U.G. nr.9/2000.
În baza art. 453 Noul Cod procedură civilă, tribunalul va obliga pârâta aflată în culpă procesuală să plătească reclamantului suma de 239,3 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând onorar avocațial, taxă judiciară de timbru și timbru judiciar.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția prescripției.
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta K. E. cu domiciliul procesual ales în C. -N., Bd. 21 D. 1989, nr. 21, ap. 4, jud. C.
, în contradictoriu cu pârâta A. JUDEȚEANĂ A F. P. C. cu sediul în
C. -N., P. A. I. nr. 19, jud. C. și, în consecință.
Obligă pârâta să restituie reclamantului suma de 1324 lei reprezentând taxa de poluare, precum și dobânda legală aferentă acestei sume de la data achitării_ și până la momentul restituirii integrale a sumei.
Obligă pârâta să plătească reclamantului suma de 239,3 lei cheltuieli de judecată.
Definitivă.
2
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la 04 D. 2013.
Președinte,
O. -C. T.
Grefier,
G. -C. Ț.
Red.dact.O.T./C.Ț.
4 ex./_
3
