Sentința civilă nr. 170/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 170/2013
Ședința publică de la 05 Martie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE A. A. M.
Grefier M. N. Țâr
Pe rol, judecarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta A. J. PENTRU P. M. M. în contradictoriu cu pârâtul M. M. ȘI S. C. - D. G. AM POS M. ,
având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare notă constatare nereguli.
La apelul nominal, făcut în cauză se prezintă dl. Fărcașiu G. în reprezentarea intereselor reclamantei cu delegație de reprezentare aflată la fila 257 din dosar.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Acțiunea promovată este legal timbrată cu suma de 4 lei reprezentând taxă judiciară de timbru și are aplicat timbru judiciar în valoare de 0,3 lei.
S-a făcut referatul cauzei ocazie cu care se învederează instanței că pricina se află la primul termen de judecată pentru care procedura de citare este legal îndeplinită, părțile litigante au solicitat judecarea pricinii în lipsă.
Se mai menționează că la data de_ se înregistrează din partea pârâtului - întâmpinare însoțită de documentația care a stta la baza emiterii actului contestat.Un exemplar se comunică cu reprezentantul reclamantei.
Curtea pune în discuția părților litigante excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Cluj în soluționarea cauzei, raportat la dispozițiile art. 51 din OG 66/2011 corob cu art.10 din Legea nr.554/2004 în ceea ce privește criteriul valoric al cererii deduse judecății.
Reprezentantul reclamantei arată că lasă la aprecierea instanței să se pronunțe asupra excepției.
Curtea reține cauza în pronunțare asupra excepției necompetenței materiale invocate.
C U R T E A
Prin acțiunea în contencios administrativ formulată la_ de
reclamanta A. | J. | PENTRU P. | M. | M. | |||
pârâtul M. | M. | ȘI S. | C. | - D. | G. |
în contradictoriu cu AM POS M. s-a
solicitat să se admită prezenta acțiune, să se anuleze Decizia nr. 136535/_ și Nota de Constatare a neregulilor și stabilire a corecțiilor financiare nr.1. din_ ca neîntemeiată și nelegală.
În ședința publică din data de_, Curtea din oficiu, în temeiul art. 137 alin. 1 C.pr.civ ,art. 158 ,159 pct. 2 C.pr.civ.,art. 10 din Legea nr. 554/2004, a invocat excepția necompetenței materiale de soluționare a cauzei raportat la valoarea corecției financiare aplicate în speță, excepție pe care a apreciat-o ca fiind fondată pentru următoarele considerente:
In speta se solicita anularea notei de constatare a neregulilor și stabilire a corectiilor financiare nr.1. /_ întocmita de pârât cit si a deciziei prin care s-a solutionat contestatia impotriva acestei note .
Prin nota de constatare sus mentionata s-a stabilit in sarcina reclamantei o serie de nereguli in atribuirea contractului nr. 8195/_
.La punctul 9 la sectiunea "concluziile activitatii de verificare"; se arata ca se aplica o corectie de 5% din valoarea contractului de servicii sus mentionat.
La punctul 10 din nota de constatare din speta s-a stabilit o corectie financiara de 61.955 lei ,fara a se stabili in sarcina reclamantei si o creanta bugetara .
Impotriva acestui proces verbal de constatare reclamanta a formulat o contestatie in temeiul art. 46 alin. 1 ,47 si urm din OUG 66/2011 solutionata prin decizia atacata in speta .
Conform art. 21 alin 19 si 20 din OUG 66/2011 procesul-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanței bugetare este act administrativ în sensul Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.
Procesul-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanței bugetare/Nota de constatare a neregulilor și de stabilire a corecțiilor financiare constituie titlu de creanță și se emite în vederea stingerii acestei creanțe.
Din chiar acest text de lege coroborat cu art.38-51 din OUG 66/2011 rezulta ca aceste procese verbale sunt acte administrative ce au ca obiect stabilirea unor corectii si creante bugetare, acte ce se înscriu asadar în categoria actelor administrative ce privesc contributii bugetare în sensul prevederilor art.10 alin.(1) din Legea nr.554/2004.
Actiunea având ca obiect anularea acestui proces verbal în procedura reglementata de O.U.G. nr.66/2011 este asadar pentru actiunile introduse pana la data de_ de competenta instantei de contencios administrativ determinata în functie de valoarea corectiei sau creantei bugetare potrivit regulilor de competenta prevazute de art.10 alin.(1) din Legea nr.554/2004.
In speta valoarea corectiei financiare este de sub 500.000 lei ,valoare in functie de care in baza prevederilor art. 10 din Legea 554/2004 competenta materiala de solutionare a prezentei actiuni in prima instanta apartine tribunalului .
Pentru aceste considerente in temeiul art. 158,159 pct. 2 C.pr.cvi ,art.
10 din Legea 554/2004 Curtea va admite exceptia de necompetenta materiala si va declina competenta materiala de solutionare a prezentei actiuni in favoarea Tribunalului M. -Sectia a-II-a Civila, de Contencios Administrativ si Fiscal .
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Admite excepția necompetenței materiale.
Declină competența materială de soluționare a actiunii formulate de reclamanta A. J. Pentru P. M. M. cu sediul in B. M.
,str. Iza nr. 1A ,jud.M. in contradictoriu cu parata M. M. si S.
C. -D. G. AM POS M. cu sediul in B. ,C. S. V. nr. 30-32,sector 4 în favoarea Tribunalului M. .
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de_ .
PREȘEDINTE, | GREFIER, | |||
A. | A. M. | M. | N. | Țâr |
Red./tehn A.A.M. 2 ex./_
