Sentința civilă nr. 341/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 341/2013
Ședința publică de la 28 Mai 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE DP
Grefier M. N. Țâr
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ acțiunea formulată de reclamanta SC T. D. SRL, în contradictoriu cu pârâta A.
F. PENTRU M., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare decizie de impunere emisă de AFM.
La apelul nominal, făcut în cauză, la prima și la a doua strigare se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei ocazie cu care se învederează instanței că pricina se află la primul termen de judecată pentru care procedura de citare este legal îndeplinită, părțile litigante au solicitat judecarea pricinii în lipsă.
În cauză s-a derulat procedura prevăzută de art.200 și art.201 din NCPC referitoare la regularizarea cererii de chemare în judecată și fixarea unui termen de judecată.
Instanța verificându-și competența raportat la dispozițiile art.131 Noul C.pr.civilă coroborat cu art.96 din Noul Cod de procedură civilă și art.10 din Legea nr.554/2004 invocă excepția necompetenței materiale a Curții în soluționarea pricinii, suma totală cuprinsă prin Decizia a cărei anulare se solicită este de 84.414 lei, excepția necompetenței materiale a fost invocată prin întâmpinare de către intimată, reclamanta achiesând admiterii acesteia prin răspunsul la întâmpinare depus la fila 186 din dosar.
Reține cauza în pronunțare asupra excepției invocate.
C U R T E A :
Prin cererea înregistrată în dosarul cu numărul de mai sus, reclamanta S.C. T. DSR.L. reprezentată prin Administrator Cserhati Csaba și D. or general Doru Vîjîianu, a chemat în judecată pârâta A.
F. pentru M., solicitând anularea Deciziei de impunere nr.371/_ emisă de A. F. pentru M. și a Raportului de inspecție fiscală care a stat la baza acestei decizii, pentru suma totală de 84.414 lei, reprezentând obligații suplimentare de plată la Fondul pentru M., precum și desființarea Deciziei nr. 187/_ a Administrației F. pentru M. prin care a fost soluționată contestația administrativă prealabilă depusă de reclamantă împotriva Deciziei de impunere nr.371/_ .
În motivarea cererii se arată că reclamanta și-a achitat obligațiile fiscale la Fondul pentru M. și și-a îndeplinit cu bună credință obligațiile de mediu ce îi reveneau, atât prin plata taxelor la Fondul pentru M., cât și prin încheierea unui contract comercial de valorificare a deșeurilor, încă din anul 2006
Prin întâmpinare
A. F. pentru M. (AFM), a arătat că având în vedere obiectul acțiunii, respectiv anularea RIF nr. 371/239717/_ și a Deciziei de impunere nr. 371/239718/_ prin care se constată în sarcina reclamantei o creanță în cuantum de 184.414,00 lei invocă excepția de necompetentă materiala a Curții de Apel C. .
Examinând excepția de necompetență materială, instanța constată următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, "(1) Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la
1.000.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 1.000.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel."
În raport de dispozițiile art. 10 din Legea 554/2004, în situația în care în cauză sunt contestate obligații ce derivă din taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora, interpretarea corectă a dispozițiilor art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 este în sensul că în această situație primează cuantumul obligațiilor stabilite prin actele contestate, iar nu locul autorității care le-a emis în ierarhia autorităților publice (central sau local).
Deci, dacă este supus controlului de legalitate un act administrativ prin care se stabilesc, în sarcina contribuabilului, debite constând în taxe și
impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora, iar suma contestată este mai mică de 1.000.000 lei, competența revine tribunalului, chiar dacă actul a fost emis de o autoritate publică centrală. Curtea de apel judecă în fond acțiunea prin care se contestă o sumă mai mare de 1.000.000 lei și în ipoteza în care actul, prin care au fost stabilite taxe și impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora, a fost emis de o autoritate publică locală. În speță, obiectul litigiului este reprezentat de acte emise de o autoritate administrativă centrală, însă actele contestate de reclamant se referă la o creanță bugetară (fiscală) care nu depășește
1.000.000 lei, iar astfel de litigii sunt date în competența tribunalului. Având în vedere aceste dispoziții legale, precum și faptul că acțiunea în contencios administrativ formulată de către reclamantă are ca obiect anularea unor acte administrative emise de pârâtă și care privesc obligații de plată la bugetul F. pentru mediu în sumă de 84.414,00 lei, este competentă a se pronunța asupra legalității actelor anterior menționate Tribunalul Cluj.
Privit considerentelor sus arătate, instanța în baza art. 95 pct. 1, art. 96 pct. 1, art. 13 Noul Cod de Procedură Civilă, art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, competența soluționării cererii revine Tribunalului C. .
Potrivit art. 129 pct. 2, art. 131, 132 Noul Cod de Procedură Civilă, instanța va declina competența de soluționare a cererii formulată de reclamanta SC T. D. SRL în contradictoriu cu pârâta A. F.
PENTRU M., în favoarea Tribunalului C., Secția de contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE :
Admite excepția de necompetență materială a Curții de Apel C. . Declină competența de soluționare a cererii formulată de reclamanta
SC T. D. SRL cu sediul în C. -N., str. F. nr. 93-103, în contradictoriu cu pârâta A. F. PENTRU M., cu sediul în B., str. S. I. nr. 294 C. A, sector 6, în favoarea Tribunalului C., Secția de contencios administrativ și fiscal.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE GREFIER
DP M. N. ȚÂR
Red. D.P. dact. GC 3 ex/_
