Sentința civilă nr. 333/2013. Contencios. Obligația de a face
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 333/2013
Ședința publică de la 24 Mai 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE S. Al H.
Grefier A. B.
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta T. ( I. ) A. în contradictoriu cu pârât M. E. N., având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează faptul că la data de 29 aprilie 2013 s-a înregistrat la dosarul cauzei întâmpinare.
Curtea, constată că este competentă general, material și teritorial în judecarea prezentei cauze, în temeiul dispozițiilor art. 131 raportat la art. 96 pct. 1 C.pr.civ., art. 10 alin 1 din Legea nr. 554/2004.
În temeiul art. 237 C.pr.civ., Curtea declară deschisă etapa cercetării procesului.
Î considerarea prevederilor art. 244 alin 4 C.pr.civ., Curtea reține că cererea prin care s-a solicitat judecarea cauzei în lipsa reclamantei, cerere formulată în acord cu prevederile art. 223 C.pr.civ., poate fi interpretată în sensul în care partea a fost de acord ca dezbaterea fondului să aibă loc la același termen.
Constatând că la primul termen de judecată părțile nu s-au prezentat, că reclamanta a propus probe cu respectarea prevederilor art. 254 C.pr.civ., în baza art. 244 alin 1 C.pr.civ va declara închisă etapa cercetării procesului.
În baza art. 392-394 C.pr.civ., Curtea rămâne în pronunțare asupra acțiunii cu care a fost investită.
CURTEA
Prin acțiunea în contencios administrativ și fiscal înregistrată sub nr. de mai sus la 14 martie 2013 reclamanta T. A.
a chemat în judecată pe pârâtul pârâtul M. E. N. solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să i se recunoască anii de studiu 2002 -2006; diploma de Licența Universitatea "Spiru Haret" din B. eliberata de către M. E. si Cercetării sub nr. 332 la data de_ ; și suplimentul de diploma număr 315/_ .
În motivarea acțiunii reclamanta a învederat că în urma inscrierii la concursul de titularizare 2012, i-a fost refuzata participarea pentru considerente ce țin de absolvirea unor cursuri neacreditate.
1
M. E. N., prin întâmpinarea formulată a solicitat respingerea acțiunii.
Deliberând asupra cererii de recurs curtea reține următoarele:
În anul 2002 reclamanta s-a înscris la Facultatea de Limba si Literatura Romana din B., Universitatea Spiru Haret, forma de învatamant ID cu durata studiilor de 4 ani.
In urma examenelor susținute si promovate i s-au eliberat următoarele acte
: -Diploma de licența -Suplimentul la diploma - Certificatul de absolvire a DPPD - Foaia matricola aferenta certificatului de absolvire.
In baza acestor acte (toate având antetul MEC) s-a înscris in anul 2006 la Concursul Unic de Titularizare în învatamant si a lucrat ca suplinitor pe catedra de Limba Romana pana in anul 2008.
În urma înscrierii la concursul de titularizare 2012, i-a fost refuzata participarea pentru considerente ce țin de absolvirea unor cursuri neacreditate.
Atribuțiile și competențele MEN sunt reglementate prin H.G. nr. 536/2011 privind organizarea și funcționarea M. ui E., Cercetării, Tineretului și Sportului, cu modificările ulterioare, Legea învățământului nr.84/1995, republicată, cu modificările și completările ulterioare (act normativ în vigoare pentru perioada incidență situației reclamantei), Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare.
Niciunul dintre aceste acte normative nu recunoaște M.E.N prerogative privind recunoașterea, printr-un alt act administrativ, a diplomelor de licența (act administrativ cu caracter unilateral) eliberate de o instituție de învățământ superior acreditata.
Singura atribuție a M. ui E. N. prin Centrul Național de Recunoaștere și Echivalare a Diplomelor are în vedere doar actele de studii emise de instituții de învățământ superior din străinătate, deci pentru cetățenii români sau străini care au urmat cursurile învățământului superior în străinătate.
De asemenea, autoritatea publică centrală nu are nici un fel de atribuții nici în ceea ce privește încadrarea personalului didactic din învățământ și nici in ceea ce privește organizarea examenului de titularizare care este în sarcina inspectoratelor școlare județene.
Pentru specializările și formele de învățământ acreditate în condițiile legii, diplomele sunt recunoscute de către orice angajator fără nicio formalitate.
Una din caracteristica esențială a actelor atributive de statut personal, în categoria cărora intră diplomele de licență, este aceea că aceea că ele creează situații continue.
Aceste acte nu trebuie reînnoite constant pentru a rămâne în vigoare, ci se epuizează prin comunicarea lor.
Deși efectele lor se produc instantaneu, situația durează nelimitat în timp, actul respectiv putând fi invocat mai târziu pentru a justifica legalitatea unor activități sau pretenții viitoare.
Prin urmare nu există un refuz nejustificat al autorității în sensul evocat de Legea nr. 554/2004.
Actul cu caracter vătămător îl poate constitui eventual decizia autorității administrative care a îngrădit accesul reclamantei la concursul de titularizare.
2
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea în contencios administrativ și fiscal formulată de reclamanta T. A. cu domiciliul în comuna R. de Jos nr.267, jud. Maramureș în contradictoriu cu pârâtul M. E. N. cu sediul în B. str. G.ral Berthelo nr.28-30, sector 1, având ca obiect obligația de a face.
Cu drept de recurs la curtea de Apel Cluj în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din_ ..
PREȘEDINTE GREFIER
S. AL H. A. B.
Red.S.A./A.C.
4 ex./_
3
