Sentința civilă nr. 3589/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
cod operator 4204
SECȚIA A II-A CIVILĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 3589/2013
Ședința publică din 03 Iunie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE S. O.
G. ier T. H.
Pe rol fiind judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant O. A. în contradictoriu cu pârâtul M. M., F., P.
ȘI A P. V. - C. S. DE E. A P. CU H. PENTRU A., având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reclamantul personal, lipsă fiind reprezentanții pârâților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
La întrebarea adresată de instanță, reclamantul precizează faptul că, situația i-a rămas neschimbată, nu a mai primit alte decizii și nu mai are alte probe de administrat în cauză.
Nemaifiind alte cereri de formulat, probe de administrat ori excepții de invocat, tribunalul constatând cauza în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul pe fond.
Reclamantul, solicită instanței admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
reține cauza în pronunțare.
T.
Deliberând asupra cauzei de față, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul T. ui M. la data de_ sub nr. de mai sus, reclamantul O. A. în contradictoriu cu pârâta C. S. de E. a P. Adulte cu H. din cadrul M. ui M., F. și P.
S. a solicitat ca prin hotărârea pe care instanța o va pronunța să dispună anularea deciziei de încadrare în grad de handicap nr. 74094/_ emisă de
C. de E. a P. Adulte cu H. M. și decizia nr. 1356713/_
emisă de C. S. de E. a P. Adulte cu H. B. și încadrarea într-un grad de handicap superior, cel primit în anul 2009.
În motivarea cererii reclamanta susține că prin certificatul contestat a fost încadrată în gradul de handicap mediu și cu o deficiență funcțională medie, fără a fi emis cu valabilitate permanentă raportat la natura afecțiunilor de care aceasta suferă. Nelegalitatea certificatului nr.74094/_ decurge, susține reclamanta, din greșita încadrare în gradul mediu de handicap, deși inițial prin certificatele emise anterior, s-a stabilit începând cu anul 2009 gradul de handicap accentuat, având în vedere afecțiunile de care suferă. În timp starea de sănătate a reclamantului nu s-a îmbunătățit ci, dimpotrivă, s-a deteriorat nu este justificată modificarea gradului de încadrare în handicap.
Cererea este întemeiată în drept pe Legea nr. 554/2004, Legea nr.
448/2006, HG nr. 430/2008 și Ordinul nr. 762/_ .
În probațiune s-au depus următoarele înscrisuri: copia deciziei nr. 1356713/_, copiile certificatelor de încadrare în grad de handicap nr. 74094/_, nr. 57650/_, documentele medicale ce au stat la baza emiterii deciziei în anul 2010 și în anul 2009.
Prin întâmpinarea depusă la data de_ pârâta C. S. de E. a P. Adulte cu H. din cadrul M. ui M., F. și P. S. a invocat în primul rând excepția necompetenței materiale a T. ui M. întemeiată pe art. 10 alin. 2 teza a II - a din Legea nr. 554/2004 întrucât este organ de specialitate al administrației publice centrale conform H.G. nr. 11/2009, iar competența soluționării cauzei revine Curții de Apel C. . O altă excepție susținută prin întâmpinare este aceea a inadmisibilității cererii pentru neîndeplinirea procedurii prealabile prevăzută de art. 7 din Legea nr. 554/2004 și art. 13 alin. 5 din H.G. nr. 430/2008, dispoziții legale prin care se instituie obligativitatea parcurgerii,anterior introducerii cererii în contencios administrativ,a procedurii prealabile în cadrul căreia să se solicite Comisiei superioare de evaluare a persoanelor adulte cu handicap revocarea sau modificarea actului administrativ atacat.
Pe fond pârâta solicită respingerea cererii ca nefondată, poziție procesuală în susținerea căreia se arată că prin decizia nr. 1356713/_ C. superioară de evaluare a persoanelor adulte cu handicap a confirmat certificatul nr. 74094/_ contestat de către reclamant întrucât potrivit criteriilor din Ordinul comun nr. 762 al M.M.F.E.S. și nr. 1992 ale M.S.P. din anul 2007 reclamantul prezintă o deficiență funcțională medie, cod de boală G83, corespunzătoare gradului mediu de handicap. Încadrarea în gradul de handicap se face conform art. 85 alin. 10 din Legea nr. 448/2006 pe baza unor criterii complexe, fiind relevantă nu doar situația medicală ci și aspectele psihice și sociale. Odată cu întâmpinarea s-au depus de către pârâtă înscrisuri medicale.
Cauza a fost înaintată spre competentă soluționare Curții de Apel C. prin Sentința Civilă nr. 848/_ care, în aplicarea dispozițiilor art. XXIII
alin. 1, 3 și 4 din Legea nr. 2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanțelor judecătorești, precum și pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Noul Cod de procedură civilă a retrimis cauza T. ui
M. Secția a II-a, de Contencios administrativ și fiscal.
Pe fondul cauzei instanța reține că prin Decizia nr. 13567/2012 C. S. de E. a P. cu H. pentru A. conform certificatului de încadrare în grad și tip de handicap nr. 74094 din_ eliberat de C. de E. a P. Adulte cu H. M. .
Acest certificat de încadrare în grad de handicap menține încadrarea în grad de handicap - Mediu - care a fost făcută și de certificatele de încadrare în grad de handicap anterior nr. 68955 din_ (fila 4), nr. 64911/_ (fila 5), certificate care nu au fost contestate.
În anul 2009 a existat o evaluare în urma căreia încadrarea s-a făcut în grad de handicap - accentuat însă ulterior această încadrare nu a mai fost menținută.
Încadrarea în grad de handicap se face în conformitate cu criteriile medicopsihosociale aprobată prin Ordinul comun nr. 762 al MMFES și nr. 1992 al MSP din 2007 pe baza actelor din dosarul medical al solicitantului.
Art. 85 alin. 10 din Legea nr. 448/2006 prevede "Criteriile medicopsihosocialepe baza cărora se stabilește încadrarea în grad și tip de handicap sunt aprobate prin ordin comun al M. ui M., F. și P. S. și al M. ui Sănătății";. Așadar la încadrarea în grad de handicap se ține seama nu doar de situația medicală a petentului ci și de aspectele psihice și sociale.
Conform H.G. nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor, evaluarea persoanelor adulte cu handicap este un proces complex, lung și continuu prin care sunt estimate și recunoscute particularitățile de dezvoltare, integrare și incluziune socială a acestora. Procesul presupune colectarea de informații cât mai complete și interpretarea acestora în scopul orientării asupra deciziei și intervenției, stabilindu-se astfel măsura în care afecțiunea medicală generatoare de handicap, respectiv, deficiența funcțională cauzată de boală afectează viața personală (autonomia în plan personal - capacitatea de autoservire și îngrijire) și integrarea socială a persoanei (autonomia în plan social - comunicare, orientare și mobilizare).
Decizia nr. 1356713 din_ emisă de către C. S. de evaluare a persoanelor adulte cu handicap este legală și temeinică, fiind emisă cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare situație în care potrivit art. 18 din legea nr. 554/2004 respinge acțiunea, ca nefondată, conform dispozitivului.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge contestația formulată de către reclamantul Onca A., domiciliat în F., nr. 19, comuna Satulung, județul M. în contradictoriu cu pârâtul M. M., F., P. sociale și a P. V. - C. S. de E. a P. cu H. pentru A., cu sediul în B., str. D. I. D., nr. 2-4, sector 1.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică, azi 03.0. .
PREȘEDINTE GREFIER
S. O. T. H.
Red.O.S. /21.06
Tred. T.H. / 26 Iunie 2013 - 4 ex
