Sentința civilă nr. 5297/2013. Anulare act control taxe şi impozite

Decizii și sentințe contencios/fiscal - CA Cluj (2013)

R O M Â N I A

TRIBUNALUL MARAMUREȘ

cod operator 4204

SECȚIA A II-A CIVILĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

Dosar nr. _

SENTINȚA CIVILĂ Nr. 5297

Ședința publică din 02 Octombrie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE V. I.

G. ier A. O.

Pe rol fiind soluționarea acțiunii formulată de reclamanta SC N. C. SA împotriva pârâtelor ANAF-D.G.F.P. M. - A. FINANTELOR PUBLICE B. M., și A. F. PENTRU M. , având ca obiect restituire taxă pentru poluare.

La apelul nominal făcut în ședința publică, lipsesc părțile. Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei după care:

Verificându-și din oficiu competența, în conformitate cu art. 131 din Noul Cod de procedură civilă, cu trimitere la al. 1 și 10 din Legea nr. 554/2004 modificată privind contenciosul administrativ, instanța constată că este competentă funcțional, material și teritorial să soluționeze cauza.

Având în vedere că părțile au solicitat judecarea cauzei și în lipsă, conform art. 411, coroborat cu art. 223 din Noul Cod de pr. civilă, instanța închide faza probatorie în temeiul art. 394 din același cod și reține cauza în pronunțare.

Asupra acțiunii de față,

Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamanta SC N. C. SA a chemat în judecată pe pârâtele ANAF-D.G.F.P. M. - A. Finanțelor Publice B. M. și A. F. pentru M. B. solicitând instanței ca prin sentința ce va pronunța să oblige pârâtele restituirea sumei de 9203 lei cu dobânda legală aferentă acestei sume, calculată de la data plății și până la restituirea efectivă. Cu cheltuieli de judecată.

În motivarea acțiunii se arată că reclamanta a achiziționat dintr-un stat membru al Uniunii Europene autoturismul pentru înmatricularea căruia a plătit în România taxa specială pentru autoturisme și autovehicule prevăzută de art. 214/1 - 214/2 din Codul fiscal, în cuantum de 9203 lei, conform chitanței menționate în petit.

Reclamanta a mai arătat că în momentul achitării taxei erau în vigoare dispozițiile O.U.G. nr. 50/2008 care înlocuiește prevederile art.214/1 și art.

214/2 din Codul fiscal, potrivit cărora taxa specială de primă înmatriculare se plătește cu ocazia primei înmatriculări în România, de către persoana fizică sau juridică care face înmatricularea, atât pentru autovehiculele noi cât și pentru cele rulate, aduse din import, din state comunitare ori din alte state.

În drept s-au invocat prevederile art. 205 C.pr. fiscală, OUG 50/2008, art. 90 din Tratatul de Instituire a Comunității Europene,, art. 25 TCE, art. 274 C.pr. civilă, art. 148 alin 2 din Constituția României.

În probațiune s-au depus decizia de calcul a taxei de poluare, dovada achitării acesteia, actele de proveniență ale autovehiculului.

Prin întâmpinare, pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice M., în nume propriu și pentru A. Finanțelor Publice B. M. solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.

Cu toate că a fost legal citată, pârâta A. F. pentru M. B., nu s-a prezentat în instanță și nu a depus întâmpinare.

Examinând acțiunea care a fost legal timbrată, prin prisma celor invocate de reclamantă, din coroborarea susținerilor pârâtelor, a probelor existente la dosar, precum și a dispozițiilor legale incidente, tribunalul reține următoarele :

Reclamanta a achitat în contul Trezoreriei Municipiului B. M. suma de 9203 lei reprezentând taxă de poluare, aspect dovedit cu chitanța seria TS8 nr. 4999976 din_ .

Conform prevederilor art. 90 par. 1 din Tratatul Constitutiv al Uniunii Europene, în prezent art. 110 din T.F.U.E nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre, impozite interne de orice natură, mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare, scopul fiind acela de a interzice discriminarea fiscală între produsele importate și cele similare autohtone.

In contextul celor de mai sus, instanța consideră că în cauză sunt aplicabile în mod direct dispozițiile din dreptul comunitar, care au prioritate față de dreptul național, ținând cont de faptul că începând cu 1 ianuarie 2007, România este stat membru al Uniunii Europene, iar potrivit art. 148 din Constituția României, ca urmare a aderării, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum si celelalte reglementări comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare, Parlamentul, Președintele României, Guvernul și autoritatea judecătorească garantând aducerea la îndeplinire a obligațiilor rezultate din actul aderării si din normele legale cuprinse în alineatul 2 din articolul menționat.

De asemenea, prin Legea nr. 157/2005 de ratificare a Tratatului de aderare a României și Bulgariei la Uniunea Europeană, Statul Român și-a asumat obligația de a respecta dispozițiile din tratatele originare ale Comunității, dinainte de aderare.

Deoarece în România, stat comunitar, se percepe taxă de primă înmatriculare pentru autoturismele înmatriculate în celelalte state comunitare și

reînmatriculate în România, după aducerea acestora aici, instanța constată o diferență de tratament față de vehiculele autohtone, ceea ce constituie o discriminare a regimului juridic fiscal și contravine dispozițiilor art. 90 paragraful 1 din Tratatul CE. Aceste dispoziții se opun unei taxe speciale de primă înmatriculare pentru achizițiile intracomunitare de autoturisme neînmatriculate pe teritoriul național, astfel încălcându-se principiul libertății circulației mărfurilor - adică se dezavantajează, direct sau indirect, mașinile din celelalte țări membre UE, în competiția cu produsele similare autohtone.

Taxa specială ce face obiectul prezentei cauze, încasată în baza O.U.G. nr. 50/2008 modificată, este contrară normelor comunitare, ipoteză în care, se aplică principiul conform căruia statul membru care a impus sau aprobat o taxă contrară dreptului comunitar este obligat să restituie taxa percepută prin încălcarea acestuia.

În urma analizei conținutului Hotărârii Curții de Justiție a Uniunii Europene în cauza C-402/09 (Cauza Tatu), referitoare la compatibilitatea taxei de poluare, instituită prin dispozițiile O.U.G. nr. 50/2008, în versiunea inițială, publicată în Monitorul Oficial, partea I-a nr. 327/2008, cu dreptul comunitar, respectiv cu dispozițiile art. 110 din TFUE, se constată că aceasta are aplicabilitate, directă și obligatorie, în toate cauzele având ca obiect restituirea taxei de poluare achitată de către contribuabili începând cu_ .

Din această perspectivă, reclamanta are dreptul la restituirea integrală a taxei speciale încasate în temeiul unor dispoziții legale contrare normelor comunitare și nu poate fi primită apărarea pârâtei conform căreia Statul Român are un temei legal pentru stabilirea taxei de poluare.

Constatând că suma plătită de reclamantă nu a fost datorată potrivit legislației comunitare, dat fiind faptul că autoturismul reclamantului a fost înmatriculat pentru prima dată la _ în Spania, stat membru U.E., tribunalul consideră că taxa trebuie restituită în întregime de pârâtele ANAF-D.G.F.P. M.

- A. Finanțelor Publice B. M., în prezent reorganizată potrivit HG. nr. 520/2013 privind reorganizarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală și A.

F. pentru M. .

Pentru repararea în întregime a prejudiciului cauzat reclamantei, se impune acordarea dobânzii legale prevăzute de art. O.G. nr. 9/2000 și O.G. nr. 13/2011 începând cu data la care a solicitat restituirea sumei și până la restituirea efectivă a acesteia.

Din perspectiva considerentelor de fapt și de drept expuse, acțiunea reclamantei este întemeiată și va fi admisă în baza prevederilor art. 18 al. 1 din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, conform dispozitivului.

Văzând și dispozițiile art. 453 din Noul Cod de procedură civilă, urmează ca această pârâtele să fie obligate la plata cheltuielilor de judecată reprezentând onorariu avocat și taxă judiciară de timbru.

PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:

Admite acțiunea

formulată de reclamanta SC N. C. S.A.

cu sediul în B. M., str. Valea Borcutului nr. 79/A, județul M., cu nr. de înregistrare J_, CUI 17651887, cu sediul procesual ales pentru corespondență la Cabinet Avocat Blaga Robert Eduard în B. M., str. Victoriei, nr. 59A/23, județul M. în contradictoriu cu pârâtele: ANAF-D.G.F.P. M.

- A. Finanțelor Publice B. M. în prezent Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice C. prin A. Județeană a Finanțelor Publice M. și

A. F. pentru M. cu sediul în B., sector 6, S. I. nr. 294, corp A și, în consecință:

Obligă pe pârâtele să restituie reclamantei suma de 9203 lei reprezentând taxă pentru poluare, achitată cu chitanța seria TS8 nr. 4. din_, cu dobândă legală începând cu data plății și până la restituirea ei.

Obligă pe pârâte să plătească reclamantei suma de 393 lei reprezentând cheltuieli de judecată.

Cu recurs în 15 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Maramureș, Secția a II - a Civilă de Contencios Administrativ și Fiscal.

Pronunțată în ședința publică de azi, 2 octombrie 2013.

PREȘEDINTE,		GREFIER,
V. I.	A.	O.

Red. V.I/ 24 octombrie 2013

Tred. A.O. / 24 octombrie 2013 - 4ex