Sentința civilă nr. 5454/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI A. SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 5454/2013
Ședința publică de la 25 Martie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE A. R.
Grefier L. C.
Pe rol fiind judecarea cauzei în Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant C.
C. și pe pârât C. DE A. DE S. A J. C., având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică atât la prima cât și la a doua strigare, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că la data de 25 martie 2013 pârâta a depus prin fax excepția de nelegalitate a Ordinului nr. 627/2007 al CNAS și a Legii nr. 95/2006 actualizată solicitând suspendarea cauzei până la judecarea excepției invocate.
Instanța constată că este competentă să judece cauza întrucât se contestă titlul de creanță și nu este interpretată cererea ca o contestație la executare. Respinge excepția de necompetență materială invocată de pârât și reține cauza în pronunțare pe cererea de suspendare a prezentei cauze până la judecarea excepției de nelegalitate a Ordinului nr. 627/2007 al CNAS și a Legii nr. 95/2006.
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamantul C. S. C. în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE S. A J. EȚULUI C., a solicitat instanței să se constate inexistența titlului de creanță față de pârâtă, titlu ce face obiectul dosarului execuțional nr.12813/_, titlu executoriu nr.12813/_ și să se dispună exonerarea sa de la plata acestei sume.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că pentru a se putea demara procedura executării silite era necesar ca pârâta să facă dovada existenței unui raport contractual încheiat între părți și că nu a fost încheiat cu pârâta vreun contract de asigurare.
Reclamantul a mai arătat că argumentele invocate de pârâtă nu pot fi acceptate, deoarece demararea procedurii executării silite aparține strict casei asiguratului, iar în speță pârâta nu a făcut dovada că reclamantul este asigurat în cadrul pârâtei, astfel că executarea silită este exercitată de o persoană fără interes.
De asemenea, a învederat că nu există vreun titlu de creanță valabil cu conținutul reglementat de dispozițiile imperative cuprinse în OG nr.92/2003 și că modul în care s-a demarat executarea silită, fără întocmirea în prealabil a titlului de creanță, reclamantul a fost privat de o cale de atac, fiind în imposibilitatea de a formula contestație împotriva acestui act, în procedura administrativă prealabilă instituită de Codul de procedură fiscală., iar în absența titlului de creanță, titlul executor este lovit de nulitate absolută.
Pârâta C. de A. de S. a J. ețului C., prin întâmpinarea formulată, a solicitat respingerea acțiunii și a invocat excepțiile necompetenței materiale și cea a lipsei procedurii prealabile.
Pe fondul cauzei, pârâta a arătat că în conformitate cu prevederile Legii nr.95/2006, persoana asigurată are obligația plății unei contribuții bănești lunare pentru asigurările de sănătate
iar această contribuție se aplică și asupra veniturilor impozabile realizate de persoanele care desfășoară activități independente care se supun impozitului pe venit.
De asemenea, a susținut că reclamantul este liber să încheie contractul cu orice casă de asigurări din țară, dar nu are libertatea de a opta dacă încheie sau nu contract de asigurare, o asemenea alegere nefiind facultativă ci obligatorie.
Pârâta a mai arătat că după semnarea protocolului încheiat între C.N.A.S. și A.N.A.F., pârâta a fost abilitată să emită decizii de impunere privind obligațiile de plată la FNUASS, în baza informațiilor primite, astfel că s-a emis decizia de impunere din oficiu pentru stabilirea contribuției datorate la FNUASS, act care constituie și înștiințare de plată, reclamantul luând cunoștință de cuantumul debitului și modul de calcul al sumelor datorate.
Pârâta a susținut că deciziile de impunere sunt legale și conforme cu dispozițiile art.85-88 din OG nr.92/2003 și că reprezintă titlu de creanță și devin titluri executorii la data la care creanța fiscală este scadentă.
De asemenea, s-a menționat că reclamantul nu a achitat debitul la FNUAS după comunicarea somației și a titlului executoriu, astfel că s-a demarat procedura executării silite.
Prin înscrisul depus la dosarul cauzei în data de_, reclamantul a invocat excepția de nelegalitate a Ordinului nr.617/2007 al C.N.A.S. și a Legii nr.95/2006 și a solicitat suspendarea cauzei până la judecarea excepției invocate.
Având în vedere că, exista o legatura între excepția de nelegalitate și cererea de chemare în judecata, în temeiul prevederilor art.4 din Legea nr.554/2004 va dispune trimiterea dosarului Curții de Apel C. pentru soluționarea excepțieie și va dispune suspendarea prezentei cauze de pe rolul Tribunalului C. pâna la soluționarea irevocabilă a excepției de nelegalitate.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Dispune suspendarea cauzei în vederea solutionării excepției de nelegalitate a Ordinului 617/1007 în raport de preveerile Legii nr. 95/2006 pâna la soluționarea irevocabilă a excepției de nelegalitate.
Trimite dosarul pentru soluționarea excepției Curții de Apel C. . Pronunțată în ședința publică din 25 Martie 2013.
Președinte,
R.
Grefier,
L. C.
Red.AR/tehn.MG 2 ex. 12.04.13
