Sentința civilă nr. 6642/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINȚA CIVILĂ NR. 6642/2013
Ședința publică din data de 15 aprilie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: A. R. GREFIER: R. B. M.
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal având ca obiect anulare act administrativ formulată de reclamanta M. A. N., în contradictoriu cu pârâta A. J. PENTRU
P. SI I. S. C. .
Se face referatul cauzei de către grefierul de ședință constatându-se că mersul dezbaterilor și concluziile pe fond ale părților au fost consemnate în încheierea ședinței publice din data de_, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru data de azi,_ .
INSTANȚA,
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamanta M. A. N. în contradictoriu cu pârâta A. J. pentru P. și I. Socială C., a solicitat anularea Deciziei nr.1. /_ și a Deciziei nr.326/_ emise de pârâtă, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că în perioada_ -_ a beneficiat de indemnizație pentru creșterea copilului și că prin decizia nr. 1. /_ emisă de pârâtă s fost înștiințată că trebuie să restituie de suma de 896 lei, reprezentând indemnizația pentru creșterea copilului, fiind o sumă necuvenită pentru perioada_ -_, deoarece nu ar fi avut dreptul la această sumă.
Reclamanta a mai arătat că a formulat contestație împotriva acestei decizii, iar prin decizia nr.326/_ i s-a comunicat că această contestație a fost respinsă, deoarece nu a depus acte doveditoare care să conducă la anularea deciziei de debit.
De asemenea, a susținut că în urma demersului efectuat, angajatorul i-a comunicat că din eroare s- a transmis la pârâtă ca fiind lucrate 20 de zile aferente perioadei 01.02-_ .
Pârâta A. J. pentru P. și I. Socială C., prin întâmpinarea formulată, a solicitat respingerea acțiunii și menținerea deciziilor privind recuperarea unor sume încasate necuvenit.
În motivare, pârâta a arătat că în urma controlului efectuat de Camera de Conturi a Județului C. s-a emis decizia nr. 1. /_ privind recuperarea sumei de 896 lei, plătite necuvenit cu titlu de indemnizație pentru creșterea copilului, având în vedere suprapunerea bazei de date a pârâtei cu cea a Casei Județene de Pensii C., reclamanta figurând atât cu stagiu de cotizare pentru 20 de zile în calitate de beneficiară a indemnizației pentru creșterea copilului cât și cu stagiu de cotizare de 20 de zile în baza calității de salariat la Școala "G. Barițiu";.
Pârâta a mai arătat că din interpretarea prev. OUG 148/2005, reiese faptul că în perioada pentru creșterea copilului, este incompatibilă cumularea indemnizației pentru creșterea copilului cu alte venituri profesionale supuse impozitului, astfel că s-a respins contestația formulată de reclamantă și s-a apreciat că deciziile atacate au fost emise cu respectarea prevederilor legale in vigoare și sunt legale.
Din actele și lucrările dosarului, tribunalul reține următoarele:
Prin Decizia nr.326/2012, pârâta a respins contestația formulată de reclamantă împotriva Deciziei de debit nr. 1. /_ emisă de pârâtă, care a fost menținută.
In conținutul Deciziei de debit nr.1. /2012 emisă de pârâtă se reține constituirea debitului și recuperarea sumei, reprezentând indemnizația pentru creșterea copilului 0-2 ani în sumă de 896 lei, sumă plătită necuvenit pentru perioada_ -_ .
Prin prevederile art.l2, alin.2 din OUG nr.148/2005 se stabileste ca in perioada concediului pentru cresterea copilului, indemnizatia acordata nu poate fi cumulata cu alte venituri profesionale impozabile, in prezenta speta cu salariu, iar in cazul in care persoana beneficiara de indemnizatia pentru cresterea copilului doreste sa isi reia activitatea profesionala si sa realizeze venit profesional impozabil are obligatia legala in temeiul prevederilor art.14 din OUG nr.148/2005, de a comunica acest fapt, pentru ca dreptul la indemnizatie sa fie suspendat, in conditiile legii.
Decizia de debit nr. 1. /2012 a fost emisa in temeiul prevederilor art.21 din oua nr.148/2005 potrivit carora: Sumele incasare necuvenit se recuperează de la beneficiarii acestora, pe baza deciziei emise de directorul executiv al agenției teritoriale, cu respectarea termenului general de prescripție.
Responsabilul de fapt, pentru situatia creeata in ceea ce o priveste pe reclamanta este angajatorul sau, Scoala Gimnaziala Teodor Murăseanu (fostă Scoala G. Barițiu) care, a declarat-o pe reclamanta cu 20 zile de zile lucrate in conditii normale si cu venit profesional impozabil, in conditiile in care se afla in concediu pentru cresterea copilului.
Incidența disp. art.12 alin.2 din OUG nr.148/2005 este posibilă doar pentru ipoteza în care beneficiarul indemnizației realizează venituri profesionale supuse impozitului pe venit .
În realitate, reclamanta nu a desfăsurat activitate și nu a realizat venituri impozabile în anul 2010, deci nu putea să opereze o suspendare a contractului individual de muncă. Angajatorul reclamantei i-a plătit suma de 24 lei în luna februarie 2010 cu titlu de al 13-lea salariul cuvenit pentru anul 2009.
Lipsind temeiul legal al deciziei privind recuperarea unor sume plătite necuvenit, întrucât suspendarea dreptului beneficiarului indemnizației nu a intervenit, decizia apare ca fiind nelegală astfel că acțiunea se dovedește a fi întemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamanta M. A. N., domiciliată în T., str.R. nr.4, ap.38, jud.C. în contradictoriu cu pârâta A. J. pentru P. și I. Socială C., cu sediul în C. -N., str.G. C. nr.2, jud.C. .
Anulează Decizia nr. 326 /2012 și Decizia nr.1. /2012 emise de pârâtă. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare
Pronunțată în ședința publică din data de 15 aprilie 2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
A. R. R. B. M.
Red.AR/tehn.MG 4 ex. 26.04.13
