Sentința civilă nr. 7928/2013. Comunicare informatii de interes public
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 7928/2013
Ședința publică din 09 Mai 2013 Tribunalul constituit din: PREȘEDINTE: A. R.
Grefier: A. D.
Pe rol se află judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul C. A. și pe pârâta I. P. C. F., pârâtul P. C. F.
, având ca obiect comunicare informații de interes public (Legea Nr.544/2001).
S-a făcut referatul cauzei de către grefiera de ședință.
Mersul dezbaterilor au fost consemnate în încheierea de ședință din data de_ cu ocazia dezbaterilor pe fond a cauzei și în încheierea de ședință din data de_, încheieri ce fac parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea în cauză pentru data de azi.
TRIBUNALUL
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamantul C. A. în contradictoriu cu pârâții I. P. C. F. și P. C. F., a solicitat obligarea acestora să îi comunice copii de pe cererile formulate în baza Legii nr.18/1991 de către Albon M. și Albon Octavian, în calitate de moștenitori ai defunctului Chiorean Octavian, în temeiul cărora au fost emise titlurile de proprietate nr.3220/1962/_ și 3254/2065/_ și anexa in care aceștia au fost înscriși, precum și comunicarea copiilor de pe procesul verbal de punere în posesie în baza cărora au fost emise titlurile de proprietate susmenționate, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că deși a formulat cerere către pârâți privind comunicarea copiilor de pe actele susmenționate, pârâții au refuzat să îi comunice actele solicitate, cu toate că accesul la aceste informații este prevăzută de Legea nr. 544/2001.
Având în vedere refuzul nejustificat al pârâților, reclamantul a solicitat obligarea acestora și la plata de daune morale și patrimoniale in sumă de 50 lei/zi de întârziere, de la data pronunțării hotărârii.
Pârâtul I. P. C. F., prin întâmpinarea formulată, a solicitat respingerea cererii și a arătat că a răspuns reclamantului că nu poate comunica actele solicitate de acesta, deoarece dosarul de fond funciar se găsește la
Comisia județeană pentru aplicarea dispozițiilor legilor fondului funciar Cluj ca urmare a formulării unei contestații.
Prin întâmpinarea formulată, Comisia locală de fond funciar F., a solicitat respingerea cererii ca nefondată și netemeinică, arătând că nu se pot comunica actele solicitate de reclamant, deoarece dosarul de fond funciar se găsește la Prefectura Județului Cluj - Comisia județeană pentru aplicarea dispozițiilor legilor fondului funciar Cluj.
Analizând actele și lucrările dosarului, tribunalul reține următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr.4393/2001 la Primăria C. F., reclamantul C. A. a solicitat obligare pârâtei să îi comunice copii de pe cererile formulate în baza Legii nr.18/1991 de către Albon M. și Albon Octavian, în calitate de moștenitori ai defunctului Chiorean Octavian, în temeiul cărora au fost emise titlurile de proprietate nr.3220/1962/_ și 3254/2065/_ și anexa in care aceștia au fost înscriși.
Cu adresa nr.4393/_ emisă de Primăria C. F., s-a comunicat reclamantului că dosarul de fond funciar al numitei Albon M. în calitate de moștenitoare după defunctul Chiorean Octavian se află la Comisia județeană de fond funciar Cluj din cadrul Prefecturii Județului Cluj, întrucât aceasta a depus la Comisia locală de fond funciar F. contestația nr.2/_ .
În interpretarea dată de art. 2 din Legea nr. 554/2004, la lit h) nesoluționarea în termenul legal a unei cereri presupune faptul de a nu răspunde solicitantului în termen de 30 de zile de la înregistrarea cererii, dacă prin lege nu se prevede alt termen;
În ce priveste refuzul nejustificat de a soluționa o cerere presupune, în accepțiunea art. 2 lit i) exprimarea explicită, cu exces de putere, a voinței de a nu rezolva cererea;
Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ în art. 1 prevede că orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată.
Persoana vătămată este orice persoană fizică, titulara a unor drepturi subiective sau interese legitime private vătămate prin acte administrative. Autoritatea publica este orice organ de stat sau al unităților administrativ- teritoriale care acționează, în regim de putere publică, pentru satisfacerea unui interes public.
Potrivit art.8 din L.554/2004 se poate adresa instanței de contencios administrativ și cel care se consideră vătămat într-un drept sau interes legitim al său prin nesoluționarea în termen sau prin refuzul nejustificat de soluționare a unei cereri, precum și prin refuzul de efectuare a unei anumite operațiuni administrative necesare pentru exercitarea sau protejarea dreptului sau interesului legitim. Excesul de putere reprezintă exercitarea dreptului de apreciere al autorităților publice prin încălcarea limitelor competentei prevăzute
de lege sau prin încălcarea drepturilor și libertăților cetățenilor - art.2 lit. n din L.554/2004.
În speță, nu se discută nesoluționarea cererii adresata pârâtului întrucât s-a răspuns prin adresa întocmită.
Conținutul răspunsului este pertinent și, nefiind o expresie a abuzului de putere, se incadrează în limitele legale. Instanța de contencios administrativ, în limita competențelor legale, nu poate interveni în activitatea autorității publice, decât sub aspectul nesoluționării cererilor adresate în termenul legal sau refuzului cu exces de putere de a rezolva cererea referitoare la un drept subiectiv sau la un interes legitim. A proceda contrar celor arătate presupune depășirea competentelor stabilite de Legea nr 554/2004 .
În consecință, suntem în prezența contenciosului administrativ subiectiv deoarece reclamantul a invocat că pârâtul refuză cu exces de putere și abuziv să soluționeze cererea adresată, dar în baza probelor de la dosar și a prevederilor legale ce reglementează activitatea pârâtului s-a constat că nu există un refuz nejustificat și nici exces de putere.
Față de cele de mai sus, se apreciază că acțiunea reclamantului este neîntemeiată, motiv pentru care, Tribunalul o va respinge.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamantul C. A., domiciliat în Comuna F., sat B. nr.118, jud.Cluj în contradictoriu cu pârâții I. P.
C. F. și P. C. F., ambii cu sediul în Comuna F. nr.419, jud.Cluj. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte, | Grefier, |
A. R. | A. D. |
Red.AR/tehn.MG 5 ex. 25.0â
