Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 1406/2015. Curtea de Apel ALBA IULIA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1406/2015 pronunțată de Curtea de Apel ALBA IULIA la data de 07-04-2015 în dosarul nr. 3456/107/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECTIA DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1406/2015
Ședința publică de la 07 Aprilie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. K.
Judecător M. F.
Judecător F. I. P.
Grefier M. C. Daiboc
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B. în numele și pentru Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. împotriva sentinței nr.1582/C./2014 pronunțată de Tribunalul A. – Secția de C. Administrativ, Fiscal și de Insolvență în dosar nr._ .
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că s-a parcurs procedura prealabilă de regularizare premergătoare fixării primului termen de judecată.
Instanța invocă din oficiu excepția lipsei de interes a recursului declarat de pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B. pentru Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. și rămâne în pronunțare pe excepție și pe fond.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față:
Prin sentința nr. 1582/C./2014, Tribunalul A. a admis acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta T. (N. S.) N., în contradictoriu cu paratele D.G.R.F.P. BRASOV- reprezentată în teritoriu de Administrația Județeană a Finanțelor Publice A., și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU și a obligat pârâtele în solidar să restituie reclamantei dobânda legală aferentă sumei de 8.881 lei, achitata cu titlu de taxă de poluare, calculată potrivit Codului de procedură fiscală de la data plății taxei – 30.11.2010 și până la data de 6.06.2011 și să plătească reclamantei suma de 277,8 lei cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B. în nume propriu și pentru Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. solicitând admiterea recursului și casarea sentinței atacate, în sensul respingerii acțiunii reclamantei T. N..
În motivarea recursului a arătat că în mod greșit prima instanță a obligat organele fiscale la restituirea taxei de poluare întrucât această taxă constituie venit la bugetul F. pentru mediu și se gestionează de către Administrația F. pentru Mediu.
De asemenea, a mai criticat sentința instanței de fond și sub aspectul momentului de la care se calculează dobânda legală acordată, adică de la data achitării taxei, momentul de la care trebuia să curgă termenul fiind de la data pronunțării hotărârii sau formulării cererii de restituire.
S-au formulat critici și în legătură cu cheltuielile de judecată nejustificat de mari acordate de instanța de fond în raport cu complexitatea cauzei și aportul avocatului la rezolvarea acesteia, solicitând astfel reducerea lor.
Din oficiu Curtea a invocat excepția lipsei de interes a Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice B. în numele A.J.F.P. A..
Analizând această excepție Curtea observă că acțiunea formulată de reclamant împotriva Administrației Județene a Finanțelor Publice A. nu a fost rezolvată de instanța de fond. De aceea exercitarea recursului de către D.G.R.F.P. B. în numele A.J.F.P. A. este lipsit de interes urmând a fi respins în consecință.
Analizând sentința atacată, Curtea constată că recursul Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice B. în nume propriu este fondat pentru considerentele ce urmează a fi expuse în continuare:
Reclamanta a achiziționat din Uniunea Europeană un autoturism folosit.
Pentru a înmatricula în România acest autoturism, a fost obligată să achite taxă de poluare.
Taxa de poluare se calculează, se încasează și se restituie de către autoritatea fiscală competentă, respectiv „autoritatea fiscală teritorială în a cărei evidență este înregistrat contribuabilul ca plătitor de impozite și taxe”.
În speță, calitatea de autoritate fiscală competentă o are Administrația Finanțelor Publice A. I., în prezent Administrația Județeană a Finanțelor Publice A., cea care a emis decizia de calcul a taxei și care s-a pronunțat și asupra cererii de restituire.
Administrația Finanțelor Publice A. I., având competență legală cu privire la calcularea, încasarea și restituirea sumelor reprezentând taxa de poluare, a fost obligată prin sentința nr. 3669/C./2011 pronunțată de Tribunalul A., alături de Administrația F. pentru Mediu, la restituirea taxei achitată de reclamată, împrejurare față de care aceleași părți trebuie obligate și la plata dobânzii în favoarea reclamantei.
Curtea constată că instanța de fond a soluționat acțiunea în contradictoriu cu D.G.R.F.P. B., reținând în mod greșit că, în temeiul dispozițiilor H.G. nr.530/2013 și O.U.G. nr.74/2013 aceasta este parte în prezenta cauză în locul pârâtei Administrația Județeană a Finanțelor Publice A..
Potrivit art.23 alin.6 din H.G.nr.520/2013 administrațiile finanțelor publice municipale altele decât cele reședință de județ și administrațiile finanțelor publice orășenești din subordinea direcțiilor generale ale finanțelor publice județene se reorganizează în servicii fiscale municipale, respectiv orășenești, text de lege în conformitate cu care, având în vedere și prevederile Ordinului Președintelui ANAF nr.2211/2013, A.J.F.P. A. este succesoarea în drepturi și obligații a A.F.P. A. I..
În consecință, instanța de recurs, constatând aplicarea greșită a O.U.G. nr.74/2013 și HG nr. 520/2013, apreciază că în cauză sunt incidente prevederile art.488 pct.8 și 5 Cpr civ., ceea ce impune casarea hotărârii atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe pentru a soluționa fondul cauzei în raport de părțile care au calitate procesuală pasivă în cauză, respectiv Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. și Administrația F. pentru Mediu.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE :
Respinge ca lipsit de interes recursul declarat de Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B. în numele și pentru Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. împotriva sentinței nr.1582/C./2014 pronunțată de Tribunalul A. – Secția de C. Administrativ, Fiscal și de Insolvență în dosar nr._ .
Admite recursul declarat de Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B. în nume propriu împotriva aceleiași sentințe și în consecință:
Casează sentința atacată și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță de fond.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică de la 07 Aprilie 2015.
Președinte, M. K. | Judecător, M. F. | Judecător, F. I. P. |
Grefier, M. C. Daiboc |
Red./tehnored.F.I.P.
5 ex./28.04.2015
Jud.fond – M. C.G.
| ← Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 1760/2015.... | Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 2067/2015.... → |
|---|
