Pretentii. Decizia nr. 2484/2013. Curtea de Apel BACĂU
| Comentarii |
|
Decizia nr. 2484/2013 pronunțată de Curtea de Apel BACĂU la data de 13-06-2013 în dosarul nr. 4153/110/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
- SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL -
Decizia nr. 2484/2013
Ședința publică de la 13 Iunie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE: M. G. C. - judecător
Judecător: M. G. B.
Judecător: Olguța L. T.
Grefier: L.-D. D.
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Astăzi a venit spre judecare recursul declarat de recurenta-pârâtă Administrația Finanțelor Publice a municipiului Bacău, împotriva sentinței civile nr. 1364 din 03 octombrie 2012 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr._, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședință publică s-a constatat lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
S-au verificat actele și lucrările dosarului și, având în vedere că atât recurenta-pârâtă Administrația Finanțelor Publice a municipiului Bacău, cât și intimata-reclamantă B. M. au solicitat judecarea cauzei și în lipsă conform art. 242 alin. 2 Cod procedură civilă, constată cauza în stare de judecată și o reține în pronunțare pe excepția tardivității declarării recursului invocată din oficiu de către instanță la termenul anterior.
CURTEA:
- deliberând -
Asupra recursului în materia contenciosului administrativ de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1364 din 3.10.2012 Tribunalul Bacău a hotărât următoarele: a admis excepția lipsei calității procesual pasive a pârâtei Direcția Generală a Finanțelor Publice Bacău; a admis acțiunea formulată de reclamanta B. M. în contradictoriu cu Administrația Finanțelor Publice Bacău pe care a obligat-o să restituie reclamantului suma de 1.612 lei reprezentând taxă pe poluare și dobânda fiscală calculată din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile calculate de la data înregistrării cererii de restituire și până la data plății efective, precum și suma de 739,3 lei cheltuieli de judecată; a admis cererea de chemare în garanție și a obligat Administrația F. pentru Mediu să plătească pârâtei suma de 1.612 lei reprezentând taxă pe poluare și dobânda fiscală calculată din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile calculate de la data înregistrării cererii de restituire și până la data plății efective, precum și suma de 739,3 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut următoarele:
Este fondată excepția lipsei calității procesuale pasive a Direcției Generale a Finanțelor Publice a județului Bacău având în vedere că raportul juridic de drept administrativ fiscal s-a născut între reclamant și pârâta Administrația Finanțelor Publice Bacău.
Pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Bacău nici nu a încasat taxa de poluare de la reclamant și nici nu poate dispune restituirea ei.
În fapt, la data de 8.12.2009, reclamanta a cumpărat autoturismul marca F. Ponto, înmatriculat în Italia la data de 18.07.2001. Pentru înmatricularea autoturismului pentru prima dată în România organul fiscal a stabilit în sarcina contribuabilului obligația de plată a unei taxe de 1.612 lei, contribuabilul achitând cu chitanța de plată depusă la dosar.
Instanțele naționale sunt obligate să aplice norma comunitară și să soluționeze litigiile având ca obiect impozitele interne cu respectarea interpretării Curții asupra art. 110 TFUE. Este de reținut hotărârea pronunțată pe 7 aprilie 2011, în cauza C-402/09, precum și cea din cauza I. N. vs. D.G.F.P. Gorj, A.F.P. Târgu Cărbunești și Administrația F. pentru Mediu.
Față de incompatibilitatea normelor cuprinse în O.U.G. nr. 50/2008 instanța a reținut faptul că decizia de calcul a taxei pe poluare nu are fundament juridic, fiind întemeiată acțiunea de anulare a deciziei de calcul a taxei, lipsa temeiului legal atrăgând lipsa dreptului creditorului bugetar de a stabili în sarcina contribuabilului obligația de plată.
În ceea ce privește cererea de obligare a pârâtelor la plata dobânzii legale, s-a reținut că este întemeiată și sub acest aspect, în raport de dispozițiile articolului 124 Cod procedură fiscală, având în vedere principiul restituirii in integrum a sumei achitate fără baza legală. În ceea ce privește data de la care se poate dispune obligarea pârâtelor la plata dobânzii fiscale, față de dispozițiile art. 124 Cod procedură fiscală și art. 70 din același act normativ, aceasta trebuie raportată la momentul expirării termenului de 45 de zile prevăzut de lege pentru soluționarea cererii.
Împotriva hotărârii tribunalului a formulat recurs pârâta Administrația Finanțelor Publice Bacău. În motivarea recursului, pârâta a susținut următoarele:
Art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 686/2008 prevede doar restituirea diferenței de taxă plătită.
Prin Infograma nr. 5899/26.06.2008 se arată că expertul D.G. TAXUD a menționat că prevederile proiectului de norme metodologice privind taxele poluare transmis la data de 26.06.2008 sunt conforme cu criteriile europene.
Sunt de reținut dispozițiile art. II din O.U.G. nr. 7/2009. Intimata-reclamantă se încadrează în prevederile art. 6 din H.G. nr. 686/2008 pentru restituirea parțială a taxei de primă înmatriculare.
Examinând hotărârea recurată în raport de motivele de recurs invocate, curtea de apel constată următoarele:
La primul termen de judecată în recurs, instanța a invocat din oficiu excepția tardivității recursului, dispunând, totodată, amânarea cauzei pentru ca părțile să poată formula concluzii cu privire la această excepție. Nici una din părți nu a formulat astfel de concluzii.
Examinând, în temeiul art. 137 alin. 1 din Codul de procedură civilă, excepția invocată din oficiu, curtea de apel constată că, în fapt, hotărârea recurată a fost comunicată recurentei la data de 27.12.2012.
Potrivit art. 20 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, hotărârea pronunțată în primă instanță poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare. În cauză, termenul de 15 zile care a început să curgă la data de 27.12.2012, calculat potrivit art. 101 alin. 1 și 5 din Codul de procedură civilă, s-a sfârșit la data de 14.01.2013. Prin urmare, recursul formulat la data de 17.01.2013 este tardiv urmând a fi respins ca atare.
Cheltuielile de judecată solicitate de intimatul-reclamant, în sumă de 500 de lei, reprezintă onorariul avocatului care l-a reprezentat de acesta în recurs și care a formulat concluzii orale la termenul de astăzi. Având în vedere dispozițiile art. 247 alin. 3 din codul de procedură civilă această instanță apreciază că onorariul este nepotrivit față de munca îndeplinită de avocat și de natura cauzei. Prin urmare, onorariul va fi acordat în limita sumei de 300 de lei prevăzută de art. 2 alin. 1 pct. 3 din Protocolul privind stabilirea onorariilor avocaților încheiat între Ministerul Justiției și Uniunea Națională a Barourilor din România, înregistrat la Ministerul Justiției sub nr._/2008, iar la Uniunea Națională a Barourilor din România sub nr. 1693/2008.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul, ca tardiv formulat, declarat de recurenta-pârâtă Administrația Finanțelor Publice a municipiului Bacău, cu sediul în Bacău, .. 33, județul Bacău, împotriva sentinței civile nr. 1364 din 03 octombrie 2012 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata-reclamantă B. M., cu domiciliul procesual ales la Cabinet de Avocat M. A. din București, .. 2, ., ., sector 6 și intimata-chemată în garanție Administrația F. pentru Mediu, cu sediul în București, Splaiul Independenței nr. 294, . 6.
Admite în parte cererea de cheltuieli de judecată.
Obligă recurenta la 300 lei cheltuieli de judecată către reclamantă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 13 iunie 2013.
Președinte, M. G. C. | pentru Judecător, M. G. B. - aflat în C.O. - semnează președinte instanță | pentru Judecător, Olguța L. T. - aflat în C.O. - semnează președinte instanță |
Grefier, L.-D. D. |
Red. s. M. O.
Red./Tehnored. d.r. G. M. C./4.07.2013
L.D.D. – ex. 2
L.D.D. – 08 iulie 2013
| ← Pretentii. Decizia nr. 4063/2013. Curtea de Apel BACĂU | Pretentii. Decizia nr. 408/2013. Curtea de Apel BACĂU → |
|---|
