Anulare act administrativ. Decizia nr. 466/2015. Curtea de Apel CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 466/2015 pronunțată de Curtea de Apel CONSTANŢA la data de 20-04-2015 în dosarul nr. 6986/118/2014
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL C.
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._
DECIZIE CIVILĂ Nr. 466 CA
Ședința publică de la 20 Aprilie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE N. S.
Judecător R. M.
Judecător R. P.
Grefier N. L.
Pe rol soluționarea recursului în contencios administrativ declarat de reclamantul M. C. - PRIN PRIMAR cu sediul în C. ., împotriva sentinței civile nr. 2915/12.12.2014 pronunțată de Tribunalul C. în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata pârâtă ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C. cu sediul în C., . nr. 18, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
În referatul asupra cauzei, grefierul de ședință evidențiază părțile, obiectul litigiului, mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare și stadiul procesual. Recursul este motivat, scutit de plata taxei judiciare de timbru.
Se solicită judecata cauzei în lipsă.
Curtea constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare asupra prezentului recurs.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului C., Secția contencios administrativ și fiscal sub nr._, reclamantul M. C. prin Primar a chemat în judecată Administrația Județeană a Finanțelor Publice C., solicitând instanței ca prin hotărârea ce va pronunța să dispună suspendarea executării actului administrativ reprezentat de Referatul nr._/09.05.2014 emis de către Serviciul Colectare executare Silită Persoane Juridice din cadrul AJPP C..
Prin sentința civilă nr. 2915/12.12.2014 Tribunalul C. a admis excepția inadmisibilității acțiunii, invocată de pârâtă ș a respins acțiunea formulată de reclamantul M. CONSTANTA PRIN PRIMAR în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE CONSTANTA, ca inadmisibilă.
Împotriva acestei hotărâri a formulat recurs reclamantul M. C. prin Primar pentru următoarele considerente:
- instanța de fond deși s-a declarat competentă să soluționeze cererea, greșit a reținut că actul contestat nu are caracterul unui act administrativ și deci cererea ar fi inadmisibilă;
- referatul în cauză este producător de efecte juridice având astfel calitatea de act administrativ fiscal;
- potrivit art. 218 din OG 92/2003, împotriva soluției la plângerea prealabilă, are calea contestației.
Verificând legalitatea hotărârii în raport cu motivul de casare întemeiat pe art. 488 pct.8 Cod procedură civilă se constată că recursul este nefondat din următoarele considerente:
Prin acțiunea formulată, recurentul a solicitat anularea referatului_/09.05.2014 emis de Serviciul Colectare Executare Silită persoane Juridice din cadrul A.J.F.P. C..
Potrivit art. 95 pct.1 Cod procedură civilă în referire la art. 10 din Legea 554/2004 Tribunalul C. corect s-a declarat competent să soluționeze cererea în raport cu obiectul cauzei – anulare act administrativ fiscal.
În ceea ce privește soluționarea excepției inadmisibilității, instanța de fond corect a reținut că actul contestat nu are caracterul unui act administrativ.
În accepțiunea Legii nr.554/2004, potrivit art.2 alin.1 lit.”c”, act administrativ este actul unilateral cu caracter individual sau normativ emis de o autoritate publică, în regim de putere publică, în vederea organizării executării legii sau a executării în concret a legii, care dă naștere, modifică sau stinge raporturi juridice.
Din analiza conținutului actului a cărui anulare se solicită ( referat nr._/09.05.2014 rezultă că prin acesta s-a făcut o propunere de debitare a amenzilor aplicate Primarului Municipiului C. prin intermediul aplicației SACF, pe codul fiscal UAT M. C. – CUI_, urmare a înregistrării la CSESPJ a unor hotărâri judecătorești.
Susținerea recurentului conform căreia referatul are calitatea de act administrativ este neîntemeiată întrucât referatul contestat nu produce efecte juridice, respectiv nu dă naștere, modifică sau stinge raporturi juridice.
Operațiunea cuantimizării sumei este doar în faza de propunere, astfel că referatul nu poate avea decât un caracter premergător unui act administrativ, iar acesta din urmă poate fi contestat conform Legii 554/2004.
Organul fiscal i-a comunicat recurentului faptul că referatul nr. nr._/09.05.2014 nu are caracterul unui act administrativ fiscal, petenta având calea contestației la executare împotriva somației de plată și a titlului executoriu.
Astfel, adresa sus menționată nu reprezintă o soluție pe cale administrativă ce poate deschide calea contestației judiciare conform art. 218 din OG 92/2003.
Pentru aceste considerente, având în vedere că excepția inadmisibilității a fost corect soluționată, în conformitate cu disp. art. 496 Cod procedură civilă, va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamantul M. C. - PRIN PRIMAR cu sediul în C. ., împotriva sentinței civile nr. 2915/12.12.2014 pronunțată de Tribunalul C. în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata pârâtă ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C. cu sediul în C., . nr. 18, ca nefondat.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică de la 20 Aprilie 2015.
Președinte, N. S. | Judecător, R. M. | Pt.Judecător, R. P. conf.art. 462 alin.(4) N.C.P.C. semnează președinte complet N. S. |
Grefier, N. L. |
Jud.fond.A.J.N.
Red.dec.jud.N.S.
Tehnored.gref.NL
4 ex./02.06.2015
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 78/2015. Curtea de Apel... | Pretentii. Decizia nr. 275/2015. Curtea de Apel CONSTANŢA → |
|---|
