Pretentii. Sentința nr. 1725/2013. Curtea de Apel CRAIOVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1725/2013 pronunțată de Curtea de Apel CRAIOVA la data de 24-10-2013 în dosarul nr. 980/104/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr._/2013
Ședința publică de la 24 Octombrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE T. D.
Judecător M. M.
Judecător D. L.
Grefier M. P.
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamantul B. M. împotriva sentinței nr.1725/14.05.2013 pronunțate de Tribunalul O.- Secția a II-a Civilă, de C. Administrativ și Fiscal, în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata pârâtă P. O. - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A AUTOVEHICULELOR.
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, învederându-se că intimata pârâtă a depus prin serviciul arhivă întâmpinare, după care, constatându-se recursul în stare de judecată, s-a reținut pentru soluționare.
CURTEA
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința nr. 1725/14.05.2013 pronunțată de Tribunalul O.- Secția a II-a Civilă, de C. Administrativ și Fiscal, în dosarul nr._, s-a respins cererea formulată de pe reclamantul B. M., în contradictoriu cu pârâta INSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚUL O. –SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR O., ca neîntemeiată.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamantul B. M., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivare, a arătat că la data de 29.07.2012, a achiziționat un autoturism marca Volkswagen Golf fabricat în anul 2000, prima înmatriculare fiind făcută în Italia la data de 06.09.2000, iar Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Autovehiculelor –P. O. a refuzat înmatricularea motivat de faptul că obligația de plată a taxei de poluare este stabilită printr-o lege cu aplicabilitate generală, nefiind posibilă o eludare a acesteia.
De asemenea, a arătat că în data de 20.01.2013, s-a adresat cu o cerere prealabilă instituției Prefectului – Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculări, care însă prin decizia nr._/01.02.2013, a refuzat înmatricualrea autoturismului.
A arătat faptul că taxa de emisii poluante a fost stabilită în mod ilegal, prin aplicarea eronată a prevederilor stabilite prin legea nr.9/2012, care a abrogat OUG nr.50/2008, având un caracter discriminatoriu, ea aplicându-se diferit unor situații juridice identice, fără a exista vreo justificare obiectivă.
A invocat dispozițiile art.4 alin.1 lit.a din Legea nr.9/2012, art.148 alin.2 și 4 din Constituția României, art.110 alin.1 din Tratatul Comunității Europene, Decizia nr.24/2011 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție
Consideră că în mod nelegal s-a condiționat înmatricularea autoturismului în România, de plata taxei pe emisii poluante, iar instanța de fond, în mod incorect, având în vedere art.110 din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene, a respins acțiunea.
A solicitat admiterea recursului, casarea sentinței și reținerea cauzei în vederea judecării și modificarea sentinței, în sensul admiterii acțiunii.
În drept, și-a întemeiat recursul pe dispozițiile art.299 –art.316 C.pr.civ.
Analizând recursul prin prisma criticilor invocate și a dispozițiilor legale aplicabile în cauză, Curtea reține următoarele :
Reclamantul a dobândit dreptul de proprietate asupra unui autoturism marca VOLKSWAGEN GOLF înmatriculat anterior într-un stat membru al Uniunii Europene.
La data de 20.01.2013, acesta a solicitat pârâtei ca autovehiculul să fie înmatriculat fără plata taxei de emisii poluante însă, prin adresa nr._/01.02.2013, instituția pârâtă i-a comunicat că acest lucru ar fi posibil numai în ipoteza în care s-ar încadra într-unul dintre cazurile de exceptare de la plata taxei prevăzute de art. 3 și 8 din Legea nr. 9/2012, ceea ce nu este cazul în speță.
Acțiunea vizează refuzul Instituției Prefectului Județului D. – Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere si Înmatriculări Autovehicule de a înmatricula un autovehicul fără plata taxei pentru emisii poluante după data de 01.01.2013.
.Cu privire la aceste aspecte, Curtea reține că, pentru a înlătura discriminările instituite prin OUG 50/2008, legiuitorul a adoptat Legea nr. 9/2012 – act normativ care a intrat în vigoare la data de 13.01.2012 și care a abrogat O.U.G. nr. 50/2008 - care, la art. 4, statuează că obligația de plată a taxei intervine: a) cu ocazia înscrierii în evidențele autorității competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România și atribuirea unui certificat de înmatriculare și a numărului de înmatriculare; b) la repunerea în circulație a unui autovehicul după încetarea unei exceptări sau scutiri prevăzute la art. 3 și 8; c) la reintroducerea în parcul auto național a unui autovehicul, în cazul în care, la momentul scoaterii sale din parcul auto național, i s-a restituit proprietarului plătitor valoarea reziduală a taxei, în conformitate cu prevederile art. 7.
S-a stabilit totodată că obligația de plată a taxei intervine și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, conform Legii nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare, sau taxa pe poluare pentru autovehicule și care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării.
Astfel prin Legea nr.9/2012 s-a dorit înlăturarea discriminării realizate prin prevederile O.U.G. nr. 50/2008, în sensul că a prevăzut plata taxei și pentru autoturismele deja înmatriculate în România, în ipoteza înstrăinării vehiculelor de către proprietarii care nu achitaseră taxa specială pentru autoturisme sau taxa de poluare.
Prin modificările aduse însă noului act normativ prin O.U.G. 1/2012, publicată în Monitorul Oficial nr. 79/31.01.2012, s-a prevăzut că aplicarea dispozițiilor art. 4 alin. 2 din Legea nr. 9/2012 ce instituie obligația de plată a taxei cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, conform Legii nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare, sau taxa pe poluare pentru autovehicule și care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării, se suspendă în perioada 31 ianuarie 2012 - 1 ianuarie 2013.
Consecința suspendării obligației de plată a taxei pe poluare pentru anumite categorii de autovehicule a fost aceea că a subzistat până la 01 ianuarie 2013 caracterul discriminatoriu al regimului fiscal aplicabil la înmatricularea în România a unui autoturism second hand achiziționat dintr-un stat membru al U.E., reglementat prin Legea nr. 9/2012, prin prisma dispozițiilor art. 110 TFUE.
Ca urmare a împlinirii perioadei în care aplicarea dispozițiilor art. 4 alin.2 din Legea 9/2012 au fost suspendată, începând cu 01.01.2013, taxa pentru emisii poluante a devenit o taxă stabilită în limitele suveranității fiscale a României, ce se percepe fără discriminare tuturor autoturismelor second-hand înmatriculate în statul român, indiferent dacă anterior respectivele vehicule fuseseră înmatriculate într-un alt stat membru al Uniunii Europene sau în statul român.
Prin urmare, instituirea unei asemenea taxe nu contravine dispozițiilor art. 110 TFUE (ex. art. 90 TCE), nefiind încălcat principiul neutralității impozitării interne, în cazul competiției dintre produsele aflate pe piața internă și produsele importate.
De altfel, deși interzice impozitarea discriminatorie și protectivă pentru produsele naționale, art. 110 TFUE nu afectează suveranitatea fiscală a statelor membre, acestea fiind libere să-și organizeze sistemele fiscale așa cum consideră potrivit și să stabilească nivelul dorit al cotelor de impozitare.
Cum în prezenta cauză demersul administrativ de formulare a unei cereri de înmatriculare a autovehiculului second-hand achiziționat de către recurent fără plata taxei pentru emisii poluante a fost realizat ulterior datei de 01.01.2013, recurentul nu mai poate susține, în justificarea temeiniciei unei asemenea cererii, producerea unei discriminări între persoanele care înmatriculează pentru prima dată un autovehicul în România și cele care dobândesc dreptul de proprietate asupra unui autoturism deja înmatriculat.
Curtea apreciază, prin urmare, drept nefondate criticile privind greșita interpretare și aplicare a Legii 9/2012 de către prima instanță, acțiunile având ca obiect înmatriculare autoturism proprietate personală fără plata taxei pentru emisii poluante fiind întemeiate doar în ipoteza în care partea interesată a formulat o astfel de cerere către pârâtă până în data de 31.12.2012 inclusiv, moment până la care, în raport de forma pe care o avea Legea 9/2012, aceasta păstra incompatibilitățile cu legislația europeană sus-menționată, aceste incompatibilități fiind însă înlăturate începând cu 01.01.2013, dată de la care art. 4 alin.2 din Legea 9/2012 a început să producă efecte.
În consecință, considerând că prin sentința recurată prima instanță a realizat o corectă interpretare și aplicare a dispozițiilor legale incidente, în raport și de prevederile art. 312 C.pr.civ, Curtea urmează să respingă prezentul recurs, acesta fiind nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul B. M. împotriva sentinței nr.1725/14.05.2013 pronunțate de Tribunalul O.- Secția a II-a Civilă, de C. Administrativ și Fiscal, în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata pârâtă P. O. - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A AUTOVEHICULELOR.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 24 Octombrie 2013.
Președinte, T. D. | Judecător, M. M. | Judecător, D. L. |
Grefier, M. P. |
M.P. 29 Octombrie 2013
Red.jud M.M.
| ← Pretentii. Decizia nr. 3232/2013. Curtea de Apel CRAIOVA | Pretentii. Decizia nr. 2013/2013. Curtea de Apel CRAIOVA → |
|---|
