Alte cereri. Decizia nr. 3547/2014. Curtea de Apel GALAŢI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 3547/2014 pronunțată de Curtea de Apel GALAŢI la data de 08-04-2014 în dosarul nr. 5253/121/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL G.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 3547/2014
Ședința publică de la 08 Aprilie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE G. P.
Judecător M. B.
Judecător V. M. D.
Grefier C. M. D.
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de pârâta Instituția P. G. – Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor, cu sediul în ., jud. G., împotriva sentinței nr. 590/05.03.2013 pronunțată de Tribunalul G. în dosarul nr._ .
La apelul nominal au lipsit recurenta Instituția P. G.– Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor și intimatul C. D. V..
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei în sensul că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, după care;
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, Curtea constată următoarele;
Prin sentința nr. 590/05.03.2013, Tribunalul G. a admis acțiunea formulată de reclamantul C. D. V. în contradictoriu cu pârâta Instituția P. G. – Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor și a obligat pârâta să înmatriculeze autoturismul reclamantului fără plata taxei pe poluare.
Împotriva acestei sentințe în termen legal a declarat recurs pârâtul, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului declarat de pârâtă se arată că sentința este netemeinică și nelegală, întrucât motivarea acesteia s-a efectuat pe OUG 50/2008 pentru instituirea taxei pe poluare, care a fost abrogată odată cu . Legii 9/2012, privind taxa pe emisiile poluante provenite de la autovehicule publicată în M.Of.17/10.01.2012.
Taxa reglementată prin Legea 9/2012 elimină posibilitatea discriminării și se aplică tuturor autovehiculelor, indiferent de țara de unde provine.
Decizia ICCJ 24/2011 nu poate avea ca obiect un act normativ intrat în vigoare ulterior pronunțării deciziei respective.
Obligația de plată intervine și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme potrivit Legii 571/2003 cu modificările ulterioare, sau taxa pentru emisiile poluante la autovehicule, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării.
Pentru a fi înmatriculate în circulație, autovehiculele trebuie să fie omologate în condițiile legii. În acest sens a invocat disp.art.7 al.1 lit.a-n din Ordinul MAI 1501/2006 .
Plata taxei este o obligație fiscală și constă în plata unei sume de bani către organul fiscal competent deoarece autovehiculul respectiv are emisii poluante care afectează mediul.
Legea 9/2012 este în conformitate cu normele comunitare, fiind concepută tocmai pentru a elimina prezumtivele prevederi discriminatorii pe care le-au ridicat cu titlu de motivații cei ce s-au considerat lezați și pe cale de consecință au intentat acțiuni juridice solicitând instanțelor competente scutirea de la plata taxei pe poluare reglementată de OUG 50/2008.
Instituțiile administrației publice, nu pot să refuze aplicarea unor acte normative în vigoare, motivând că sunt neconstituționale sau contrare dreptului european, atâta timp cât Curtea Constituțională sau instanțele judecătorești nu s-au pronunțat în acest sens.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor invocate dar și din oficiu, sub toate aspectele conf.art.3041 C.pr.civ. Curtea constată următoarele:
Pentru înmatricularea autoturismului în România se impune achitarea taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule prev. de disp. Legii 9/2012.
Însă aplicarea dispozițiilor acestei legi a fost suspendată prin OUG nr.1/2012.
Având în vedere că această taxă se plătește pentru prima înmatriculare a unui autoturism în România, se menține conceptul de taxă de primă înmatriculare instituit prin prev. art. 214 al.1 și 3 din Codul fiscal abrogate prin OUG 50/2008 numită apoi taxă de poluare.
Potrivit Legii 9/2012 privind taxa pentru emisii poluante, obligația de plată a acesteia intervine în cazul dobândirii dreptului de proprietate asupra unui vehicul de către primul proprietar în România.
Autoturismul reclamantului nu intră în categoriile exceptate de la plata acestei taxe reglementată prin art. 3 al Legii 9/2012.
Pentru autoturismele, indiferent de gradul de uzură și de cantitatea de emisii poluante pe care o emană, care se află deja în circulație, nu se datorează la momentul actual nicio taxă.
Analizând disp. Legii 9/2012 în forma aflată în vigoare în prezent, rezultă că pentru un autoturism produs în România sau în alte state membre UE, nu se percepe la o nouă înmatriculare taxă pentru emisiile poluante, dacă a fost anterior înmatriculat tot în România, însă se percepe această taxă pentru emisiile poluante pentru autoturismul produs în țară sau în alt stat membru UE, dacă este înmatriculat pentru prima dată în România.
discriminarea vădită este realizată de legiuitor prin legarea plății taxei pentru emisiile poluante de faptul înmatriculării, deși din expunerea de motive legii rezultă că s-a urmărit asigurarea protecției mediului prin realizarea unor programe și proiecte pentru îmbunătățirea calității aerului, ceea ce implică instituirea unei taxe de poluare pentru toate autoturismele aflate în trafic, potrivit principiului „poluatorul plătește”.
La data de 7.07.2011, CJUE s-a pronunțat în cauza C-263/10, I. N. împotriva D.G.F.P. Gorj, AFP Târgu Cărbunești și AFM.
Motivele care au determinat Curtea să pronunțe aceste soluții subzistă atâta vreme cât reglementarea națională are ca efect descurajarea importării și punerii în circulație în România a unor autovehicule de ocazie cumpărate din alte state membre (și prin aceasta contravine art.110 al Tratatului privind funcționarea UE).
În concluzie, față de obligativitatea aplicării prioritare a reglementărilor comunitare, se apreciază că taxa pentru emisiile poluante instituită prin Legea 9/2012 este nelegală, și prin urmare, nu este datorată.
Față de aceste considerente, se constată faptul că reglementările privind regimul taxei pentru emisii poluante contravin unei serii de acte normative și reglementări, respectiv: Tratatul de constituire a C.E, Constituția României, jurisprudența Curții de Justiție Europeană, Pactul internațional din 1966 cu privire la drepturile civile și politice, OUG 137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare.
Față de cele expuse, în temeiul art.312 C.pr.civ. Curtea va respinge ca nefondat recursul pârâtei căreia îi revine obligația înmatriculării autovehiculului proprietatea reclamantului fără plata taxei pentru emisiile poluante provenit de la autovehicule.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Instituția P. G. – Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor, cu sediul în ., jud. G., împotriva sentinței nr. 590/05.03.2013 pronunțată de Tribunalul G. în dosarul nr._ .
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 08 Aprilie 2014.
Președinte, G. P. | Judecător, M. B. | Judecător, V. M. D. |
Grefier, C. M. D. |
PG/DMC/2 ex/16.04.2014 Fond: D. M.
| ← Alte cereri. Decizia nr. 2195/2014. Curtea de Apel GALAŢI | Suspendare executare act administrativ. Sentința nr. 84/2014.... → |
|---|
