Alte cereri. Decizia nr. 360/2014. Curtea de Apel GALAŢI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 360/2014 pronunțată de Curtea de Apel GALAŢI la data de 14-01-2014 în dosarul nr. 3582/91/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL G.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 360/2014
Ședința publică de la 14 ianuarie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE G. P.
Judecător M. B.
Judecător I. A.
Grefier Filuța E. D.
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de reclamanta ., cu sediul în Focșani, ., jud. V. împotriva sentinței nr. 5461 din 24.10.2013, pronunțată de Tribunalul V. în dosarul nr._ .
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsind intimata I. P. V. - SPCRPCIV V. și recurenta ..
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că a fost timbrat recursul, iar recurenta a depus o cerere prin fax, o cerere prin care solicită judecarea cauzei în lipsă, după care:
Curtea reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul V. –Secția II civilă și contencios administrativ - fiscal, sub nr._, reclamanta . a chemat în judecată INSTITUȚIA P. JUDEȚULUI V. – Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor V. pentru ca, prin hotărâre judecătorească, aceasta să fie obligată să-i înmatriculeze autoturismul marca Nissan Patrol GR cu număr de identificare JN1KDSY61U0306203, provenind dintr-un stat membru al U.E., pentru care s-a plătit taxă încă de la prima sa înmatriculare în statul respectiv, fără plata taxei de poluare.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că a achiziționat un autoturism provenit din spațiul comunitar și pârâta refuză înmatricularea întrucât nu a achitat taxa de poluare, taxă pe care consideră că nu o datorează.
S-a arătat că, taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule prevăzută de dispozițiile Legii nr. 9/2012 încalcă prevederile art.110 din TFUE și principiul liberei circulații a mărfurilor în spațiul intracomunitar.
S-a susținut că înmatricularea autoturismului menționat nu trebuie să fie condiționată de plata taxei în discuție, a cărei plată restricționează accesul liber al cetățenilor români la achiziționarea de produse din U.E., fiind încălcate în acest mod dispozițiile constituționale ce consacră prioritatea dreptului comunitar în raport cu cel intern.
Prin sentința nr. 5461/24.10.2013 Tribunalul V. a respins acțiunea ca neîntemeiată.
Pentru a pronunța această sentință instanța a reținut următoarea situație de fapt și de drept:
La momentul sesizării instanței cu cererea de față, OUG nr.50/2008 invocată de reclamantă și în raport de care acesta a formulat argumentația privind lipsa conformității cu legislația Uniunii Europene, a fost abrogată prin Legea nr.9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
În cauză, reclamanta nu a făcut dovada că a solicitat pârâtei, anterior intrării în vigoare a acestei legi, înmatricularea autoturismului în cauză, pentru ca în raport de dispozițiile art.6 alin.2 din Codul civil să poată fi reținută incidența dispozițiilor OUG nr.50/2008.
Prin urmare, cererea sa nu poate fi analizată decât prin prisma cerințelor impuse de Legea nr.9/2012 a cărei primă zi de intrare în vigoare este chiar data sesizării instanței cu cererea de față.
Rezultă din actele depuse la dosar faptul că reclamanta a achiziționat un autoturism second hand din spațiul intracomunitar.
Solicitare a de a fi înmatriculat acest autoturism în România s-a făcut sub imperiul Legii nr.9/2012, act normativ care instituie obligativitatea achitării unei taxe pentru emisiile poluante.
Situația reclamantei nu se încadrează în cele reglementate de art.5 din Lege și pentru care au fost suspendate dispozițiile legale pentru 12 luni, respectiv nu este un autoturism anterior înmatriculat în România supus transmiterii proprietății.
Prin urmare, față de aceste considerente, se apreciază că cererea de față este nefondată, că potrivit dispozițiilor Legii nr.9/2012 reclamantul pentru a obține înmatricularea acestui autoturism trebuie să facă dovada achitării taxei pentru emisii poluante.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal a declarat recurs reclamanta, criticând-o pe motive de nelegalitate și netemeinicie, în esență, sub următoarele aspecte:
În mod greșit cererea a fost respinsă întrucât el a achiziționat un autovehicul la mâna a doua, înmatriculat, deja în spațiul comunitar, iar în vederea înmatriculării acestuia este obligat să achite taxa pentru emisii poluante instituită prin Legea nr. 9/2012.
Taxa care i se pretinde a o achite pentru reînmatricularea autoturismului încalcă art.110 din TFUE, Tratatul de aderare a României și Bulgariei, ratificat de România prin Legea nr.157/2005 care prevede că de la data aderării dispozițiile tratatelor originare înainte de aderare sunt obligatorii pentru România și se aplică în condițiile stabilite prin tratate și prin actul de aderare.
Întrucât prin OUG nr. 1/30.01.2012 s-a suspendat aplicarea unor dispoziții din Legea nr. 1/2012, s-a menținut discriminarea existentă în baza OUG nr. 50/2008, și anume discriminare între produsele naționale și cele provenite din alte state membre ale UE, atrăgând prin urmare nelegalitatea plății acestei taxe.
Intimata-pârâtă, deși legal citată, nu s-a prezentat în instanță și nu a formulat întâmpinare față de motivele de recurs.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor invocate Curtea reține că recursul este fondat din perspectiva următoarelor considerațiuni:
Condiționarea înmatriculării autoturismului de plata taxei pe emisii poluante apare excesivă în raport de aplicarea normelor comunitare în această privință.
Problema de drept care se pune în cauză este dacă legislația internă potrivit căreia reclamanta ar datora taxa pe poluare este compatibilă cu prevederile legislației internaționale și comunitare.
Art. 110 din TFUE prevede: „nici un stat membru nu poate aplica, direct sau indirect, produselor altor state membre, impozite interne de orice natură, mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect produselor naționale similare”.
Scopul general al art. 110 este acela de a asigura libera circulație a mărfurilor. Acest articol se referă la impozitele și taxele interne care impun o sarcină fiscală mai consistentă produselor provenite din alte state membre, în comparație cu produsele interne.
Analizând dispozițiile Legii nr. 9/2012 cu modificările aduse prin OUG nr. 1/2012, rezultă că pentru un autoturism second hand produs în România sau în alte state membre U.E. nu se percepe la o nouă înmatriculare taxa pentru emisii poluante, dacă a fost anterior înmatriculat tot în România, dar se percepe această taxă de poluare la autoturismul produs în țară sau în alt stat membru U.E., dacă este înmatriculat pentru prima dată în România.
Legea nr. 9/2012 este contrară art. 110 din TFUE, întrucât este destinată să diminueze introducerea în România a unor autoturisme second hand deja înmatriculate într-un alt stat membru U.E., precum cel din acest litigiu, favorizând astfel vânzarea autoturismelor second hand deja înmatriculate în România. Or, după aderarea României la U.E., acest lucru nu este admisibil când produsele importate sunt din alte țări membre ale U.E., atât timp cât norma fiscală națională diminuează sau este susceptibilă să diminueze, chiar și potențial, consumul produselor importate, influențând astfel alegerea consumatorilor.
Față de aceste considerente, apreciind că înmatricularea autovehiculului nu trebuie condiționată de plata taxei pentru emisii poluante, organul competent urmând a verifica dacă sunt îndeplinite celelalte condiții legale, văzând disp. art. 496 din Noul Cod de procedură civilă, urmează să fie admis recursul și reformată sentința criticată în sensul celor mai sus arătate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanta ., cu sediul în Focșani, ., jud. V. împotriva sentinței nr. 5461 din 24.10.2013, pronunțată de Tribunalul V. în dosarul nr._, modifică s.c. nr. 5461/24.10.2013 a Tribunalului V. și în rejudecare,
Admite cererea și obligă pârâta să înmatriculeze autoturismul marca Nissan Patrol GR cu nr. de identificare JN1KDSY61U0306203, fără plata taxei de poluare prev. de Legea nr.9/2012 .
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 14 ianuarie 2014.
Președinte, G. P. | Judecător, M. B. | Judecător, I. A. |
Grefier, Filuța E. D. |
Red.MB/29.01.2014
Tehnored.FED/29.01.2014/2ex.
Fond - SGDuță
| ← Alte cereri. Decizia nr. 962/2014. Curtea de Apel GALAŢI | Alte cereri. Decizia nr. 4108/2014. Curtea de Apel GALAŢI → |
|---|
