Alte cereri. Decizia nr. 4105/2014. Curtea de Apel GALAŢI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 4105/2014 pronunțată de Curtea de Apel GALAŢI la data de 24-04-2014 în dosarul nr. 2711/121/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL G.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 4105/R
Ședința publică de la 24 Aprilie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE - A. B.
Judecător - V. P.
Judecător – dr.A. Z.
Grefier – E. M. T.
La ordine fiind soluționarea recursului promovat de pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice G.-pentru Administrația Finanțelor Publice T., cu sediul în G., ., împotriva sentinței civile nr. 3291 din 21.11.2013 a Tribunalului G., în contradictoriu cu intimatul-reclamant R. I., cu domiciliul în T., . nr. 135, ., . intimatul-chemat în garanție Administrația F. pentru Mediu București, cu sediul în sector 6, .. 294, în cauza civilă având ca obiect - taxa emisie poluantă.
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura de citare a fost legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care arată că recursul aflat la primul termen este motivat, scutit de plata taxei judiciare de timbru, după care:
Nemaifiind cereri de formulat și probe de administrat Curtea constată dosarul în stare de judecată și reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Analizând cauza de față, constată următoarele:
1. Prin sentința nr.3291 din 21.11.2013, Tribunalul G. a respins ca neîntemeiate excepția necompetenței materiale, excepția inadmisibilității și excepția prematurității acțiunii, invocate de pârâtul Serviciul Fiscal Municipal T..
Instanța a admis acțiunea privind pe reclamantul R. I., pe pârâtul Serviciul Fiscal Municipal T. și pe chemata în garanție AFM București, având ca obiect anulare act administrativ, și a obligat pârâtul Serviciul Fiscal Municipal T. să restituie reclamantului suma de 822 lei reprezentând taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, să plătească dobânda legală aferentă acestei sume, calculată de la data plății (04.01.2013) și până la achitarea integrală a debitului, precum și să plătească reclamantului suma de 39,30 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Totodată, a admis cererea de chemare în garanție formulată de pârâta Administrația Finanțelor Publice T. și a obligat chemata în garanție Administrația F. pentru Mediu către pârâtul Serviciul Fiscal Municipal T. la plata sumei de 822 lei reprezentând taxa pentru emisiile poluante, la plata dobânzii legale aferentă și la plata cheltuielilor de judecată.
2. Împotriva sentinței, în termen legal, a declarat recurs pârâta Administrația Județeană A Finanțelor Publice G., criticând-o pentru nelegalitate. Dosarul a fost înregistrat la Curtea de Apel G. pe 25.03.2014. A solicitat admiterea recursului, desființarea hotărârii și, în principal, declinarea competenței iar, în subsidiar, respingerea acțiunii ca inadmisibilă, prematură și nefondată.
Contrar celor reținut de judecătorul fondului, acțiunea reclamantului este inadmisibilă în condițiile în care reclamantul nu a parcurs procedura prealabilă reglementată de Codul de procedură fiscală. Totodată, greșit au fost respinge excepțiile necompetenței materiale a instanței și a prematurității acțiunii.
Pe fond, solicitarea reclamantului nu se încadrează în niciuna din ipotezele prevăzute de Codul de procedură fiscală pentru restituirea sumelor. În speță, taxa pe emisii poluante a fost calculată de organul fiscal în temeiul dispozițiilor Legii nr. 9/2012.
Analizând probele administrate în cauză, Curtea reține următoarele:
Taxa pentru emisii poluante a fost achitată de intimatul reclamant R. I. la 04.01.2013, deci după data de 01.01.2013, când au încetat efectele suspendării dispuse prin O.U.G nr.1/2012. Prin încetarea suspendării aplicării dispozițiilor art.2 lit.i), ale art.4 alin.2 și a celor privind prima transcriere a dreptului de proprietate din Legea nr.9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, nu mai poate fi susținută existența discriminării interzise de art. 110 din TFUE, astfel încât cererea de restituire a sumelor plătite cu titlu de taxă pentru emisii poluante provenite de la autovehicule apare ca neîntemeiată pentru taxele plătite ulterior încetării suspendării.
Astfel, potrivit dispozițiilor art.4 alin.2 din Legea nr. 9/2012 obligația de plată a taxei intervine și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, conform Legii nr.571/2003, cu modificările și completările ulterioare, sau taxa pe poluare pentru autovehicule și care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării.
Legea nr.9/2012, în încercarea de a remedia această discriminare, a introdus în cadrul dispozițiilor art. 4 obligația de plată a taxei:
a) cu ocazia înscrierii în evidențele autorității competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România și atribuirea unui certificat de înmatriculare și a numărului de înmatriculare;
b) la repunerea în circulație a unui autovehicul după încetarea unei exceptări sau scutiri prevăzute la art. 3 și 8;
c) la reintroducerea în parcul auto național a unui autovehicul, în cazul în care, la momentul scoaterii sale din parcul auto național, i s-a restituit proprietarului plătitor valoarea reziduală a taxei, în conformitate cu prevederile art. 7.
Obligația de plată a taxei intervine și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, conform Legii nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare, sau taxa pe poluare pentru autovehicule și care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculări.
Practic, prin reglementarea din alin.2, mai sus citată, legiuitorul a introdus obligația plății taxei și pentru autovehiculele second-hand, achiziționate de pe piața internă, unde au fost deja înmatriculate și pentru care nu s-a plătit vreuna dintre taxele reglementate de Codul fiscal sau OUG 50/2008, cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate în România.
Se mai reține că toate taxele au ca fapt juridic generator prima înmatriculare a unui autovehicul în România după . actelor normative care le-au reglementat, deci fie introducerea lui în parcul național, fie prima transcriere a dreptului de proprietate a celor aflate în parcul național, după . Legii nr.9/2012, pentru care nu a fost deja achitată una dintre taxele precizate.
În cazul ambelor categorii de autovehicule analizate anterior (cele importate din statele UE, care se înmatriculează pentru prima dată în România și cele aflate deja în parcul național, pentru care nu s-a achitat deja vreuna din taxele speciale amintite, cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate) taxa pentru emisiile poluante se percepe o singură dată, cu ocazia producerii faptului generator, respectiv prima înmatriculare în România sau prima transcriere a dreptului de proprietate, în condițiile expuse.
În schimb, excepțiile invocate de către recurenta-pârâtă au fost corect analizate de către instanța de fond, astfel că acest argument al părții nu este fondat.
Pentru aceste considerente, în conformitate cu 496 Noul Cod de procedură civilă, Curtea va admite recursul declarat de pârâtă, va modifica în parte sentința atacată și, în rejudecare, se va respinge ca nefondată acțiunea formulată de reclamantul R. I.. Totodată, va menține celelalte dispoziții ale sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de către A.J.F.P G. împotriva sentinței nr.3291 din 21.11.2013 a Tribunalului G. pronunțată în dosarul nr._ .
Modifică în parte sentința recurată și în rejudecare;
Respinge ca nefondată acțiunea formulată de reclamantul R. I..
Menține celelalte dispoziții ale sentinței recurate.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 24.04.2014.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
A. B. V. P. dr. A. Z.
Grefier,
E. M. T.
Red. Al. B. /20 mai 2014
Tehn. F.N: /21 Mai 2014
| ← Alte cereri. Decizia nr. 2416/2014. Curtea de Apel GALAŢI | Alte cereri. Decizia nr. 2442/2014. Curtea de Apel GALAŢI → |
|---|
