Pretentii. Decizia nr. 3787/2013. Curtea de Apel IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 3787/2013 pronunțată de Curtea de Apel IAŞI la data de 11-10-2013 în dosarul nr. 5288/89/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 3787/2013
Ședința publică de la 11 Octombrie 2013
Completul compus din:
Președinte: P. M. C.
Judecător: P. V. E.
Judecător: Ș. D. R. G.
Grefier: A. V.-E.
Pe rol se află judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe recurentul D. D. și pe intimata Instituția P. Județului V. - Serviciul Public Comunitar Permise Auto și Înmatriculare a Vehiculelor, având ca obiect pretenții obligare înmatriculare fără taxă de poluare, recurs împotriva sentinței numărul 1211/CA/2013 pronunțată de Tribunalul V..
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier din care rezultă că dosarul este la primul termen de judecată, recurentul a depus, prin serviciul de registratură, timbru judiciar în valoare de 0,3 lei și concluzii scrise.
Se solicită judecarea cauzei și în lipsa părților.
Instanța constată cauza în stare de judecată și, având în vedere că se solicită judecarea cauzei și în lipsa părților, rămâne în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA DE APEL,
Asupra cererii de recurs de față,
Prin sentința nr. 1211/2013, Tribunalul V. a respins acțiunea formulată de reclamantul D. D. în contradictoriu cu pârâta Instituția P. Județului V.-Serviciul Public Comunitar permise auto și înmatriculare a vehiculelor V..
Pentru a pronunța această soluție, prima instanță a reținut că reclamantul a solicitat la data de 06.12.2012 către pârâtă înmatricularea autoturismului marca VW, cu număr de identificare WV2ZZZ70Z1H046810, fără plata taxei de emisii poluante. Prin răspunsul din data de 18.12.2012 pârâta i-a solicitat dovada achitării chitanței de emisii poluante, fișa de înmatriculare, documentele care atestă proprietatea ș.a.
Pe fondul cauzei Tribunalul a reținut că reclamantul a depus aferent cererii premergătoare acte de proveniență în alfabetul chirilic. Pentru ca pârâta să se poată pronunța asupra cererii de înmatriculare, trebuia să analizeze proveniența vehiculului, și dacă acesta a mai fost anterior înmatriculat într-un stat la UE. În lipsa depunerii de către reclamant a actelor de proveniență în traducere legalizată, a actului de proprietate privind autoturismul, în mod corect pârâta i-a enumerat actele necesare pentru înmatriculare. Nu se poate deduce prin urmare un refuz nejustificat., nefiind întrunite cerințele art. 2 lit i din Legea 554/2004.
Împotriva acestei sentințe, a declarat recurs în termen reclamantul D. D., apreciind-o ca fiind nelegală și netemeinică.
Arată că obiectul cererii sale este obligarea pârâtului la înmatricularea autoturismului fără plata taxei de emisii poluante, în condițiile în care i s-a refuzat de instituția intimată acest lucru. Consideră că taxa de emisii poluante contravine normelor comunitare.
Nu a fost indicat temeiul în drept al cererii de recurs, motivele încadrându-se în dispozițiile art. 304 pct.9 și 304 ind.1 Cod pr.civ.
Analizând actele și lucrările dosarului, în raport de dispozițiile legale incidente, motivele de recurs invocate și din oficiu, Curtea constată cele ce urmează:
Reclamantul a investit Tribunalul V. cu cererea de obligare a pârâtului la înmatricularea autoturismului său importat dintr-un stat la UE, fără plata taxei de emisii poluante, în condițiile în care cererea sa cu același obiect adresată intimatului a fost refuzată.
Astfel, se constată că la 6.12.2012, reclamantul a formulat cererea depusă la fila 17 dosar fond, prin care solicită expres înmatricularea autoturismului fără plata taxei de emisii poluante.
Răspunzând solicitării reclamantului, pârâtul a emis o adresă conținând toate documentele necesare pentru a se admite cererea de înmatriculare, printre care și dovada plății taxei de emisii poluante. Practic, reclamantului i s-a comunicat că fără plata taxei de emisii poluante nu i se înmatriculează autoturismul, ceea ce echivalează cu refuz pentru acest motiv.
Nu prezintă relevanță dacă reclamantul a prezentat sau nu pârâtului toate documentele necesare înmatriculării autoturismului, așa cum a apreciat Tribunalul când a motivat soluția de respingere, deoarece instanța nu a fost investită decât cu solicitarea de a se verifica caracterul abuziv al refuzului din perspectiva achitării sau neachitării taxei de emisii poluante.
În contextul în care este de notorietate refuzul autorităților române de a accepta înmatricularea autoturismelor uzate importate din state UE fără plata taxelor reglementate de Legea 9/2012(uneori refuzând chiar și primirea documentației dacă aceasta nu este completă, adică nu conține dovada achitării taxei), reclamantul a înțeles să inițieze demersul de înmatriculare cu solicitarea prezentată, aspect cu care a și investit instanța de judecată, ce este ținută, potrivit principiului disponibilității, să se pronunțe în limitele fixate de reclamant.
Or, taxa de emisii poluante este necomunitară față de dispozițiile Legii 9/2012, în forma în vigoare la momentul solicitării reclamantului din 6.12.2012. Astfel, potrivit dispozițiilor art. 4 din Legea 9/2012, obligația de plată a taxei intervine:
a)cu ocazia înscrierii în evidențele autorității competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România și atribuirea unui certificat de înmatriculare și a numărului de înmatriculare;
b)la repunerea în circulație a unui autovehicul după încetarea unei exceptări sau scutiri prevăzute la art. 3 și 8;
c)la reintroducerea în parcul auto național a unui autovehicul, în cazul în care, la momentul scoaterii sale din parcul auto național, i s-a restituit proprietarului plătitor valoarea reziduală a taxei, în conformitate cu prevederile art. 7.
(2) Obligația de plată a taxei intervine și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, conform Legii nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare, sau taxa pe poluare pentru autovehicule și care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării.*).
Aceste dispoziții legale au înlăturat caracterul necomunitar al normelor anterioare, ale OUG 50/2008, pentru perioada cât timp au fost în vigoare, până la 31.01.2012, când, prin OUG 1/2012 dispozițiile art. 4 care înlăturau discriminările observate în vechea lege au fost suspendate până la 1.01.2013.
Reține astfel Curtea că, la momentul solicitării de către reclamant a înmatriculării fără plata vreunei taxe a vehiculului său importat din spațiul comunitar, era în vigoare Legea 9/2012, iar art. 4 era suspendat . Or, prin suspendarea aplicării art. 4 al.2, la data solicitării reclamantului nu se percepea taxă cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat cumpărat din țară. Taxa privind emisiile poluante era la momentul solicitării reclamantului discriminatorie față de împrejurarea suspendării dispozițiilor legale care permit aplicarea acestei taxe și la vehiculele naționale cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată nici una din taxele reglementate succesiv . Suspendarea aplicării art. 4 favoriza astfel vânzarea vehiculelor de ocazie naționale și descuraja, în acest mod, importul de vehicule de ocazie similare.
Cum obligația de a aplica și a respecta dreptul Uniunii Europene revine fiecărei instituții publice implicată în procedura de calcul, plată a taxei de emisii poluante, înmatriculare a unui autovehicul importat dintr-un stat membru UE, așadar inclusiv pârâtei din prezenta cauză, refuzul său la momentul solicitării reclamantului, este unul nejustificat.
Ca atare, în baza art. 304 pct.9, 304 ind.1 și 312 Cod pr.civ, Curtea va admite recursul declarat de către recurent împotriva sentinței Tribunalului V., sentință pe care o va modifica în tot, în sensul că va admite acțiunea formulată de către reclamant în contradictoriu cu pârâta Instituția P. V. - Serviciul Public Comunitar Permise Auto și Înmatricularea Vehiculelor V., va obliga pârâta să dispună înmatricularea autovehiculului proprietatea reclamantului, marca VW ., fără plata taxei pentru emisii poluante, dar cu respectarea celorlalte condiții legale.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de recurentul D. D. împotriva sentinței nr. 1211/2013 a Tribunalului V., sentință pe care o modifică în tot, în sensul că:
Admite cererea formulată de reclamantul D. D. în contradictoriu cu pârâtul Instituția P. Județului V. - Serviciul Public Comunitar Permise Auto și Înmatriculare a Vehiculelor V..
Obligă pârâtul la înmatricularea autoturismului marca VW . proprietatea reclamantului fără plata taxei de emisii poluante, dar cu respectarea celorlalte condiții ale legii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 11 octombrie 2013.
Președinte, M. C. P. | Judecător, V. E. P. | Judecător, D. R. G. Ș. |
Grefier, V.-E. A. |
V.A. 14 Octombrie 2013/red si tehnored 2 ex.PMC/11.11.2013
Jud fond: P. I
| ← Pretentii. Decizia nr. 4396/2013. Curtea de Apel IAŞI | Obligare emitere act administrativ. Sentința nr. 91/2013.... → |
|---|
