Pretentii. Decizia nr. 3858/2013. Curtea de Apel ORADEA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 3858/2013 pronunțată de Curtea de Apel ORADEA la data de 23-10-2013 în dosarul nr. 7770/111/2012
ROMÂNIA
Curtea de Apel Oradea
- Secția Comercială și de C.
Administrativ și Fiscal –
Nr. operator de date cu caracter personal: 3159
Dosar nr._ /CA/2012 - R
DECIZIA NR. 3858/CA/2013 – R
Ședința publică din 23 octombrie 2013
Președinte: C. R.
Judecător: L. B.
Judecător: I. G.
Grefier: M. M.
Pe rol fiind soluționarea recursului în contencios administrativ formulat de recurenta-reclamantă B. B. G., domiciliată în S., nr. 227D, jud., Bihor în contradictoriu cu intimata-pârâtă Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea, cu sediul în Oradea, .. 2B, jud. Bihor, împotriva Sentinței nr. 1854/CA din 05.03.2013 pronunțată de Tribunalul Bihor, având ca obiect: pretenții.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă recurenta, personal, lipsă fiind intimata.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că recursul este legal timbrat cu suma de 21,5 lei reprezentând taxa judiciară de timbru și 0,15 lei timbru judiciar, precum și faptul că nu s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă în conformitate cu prevederile art. 242 alin.2 Cod procedură civilă, după care:
Instanța constată că, urmare a reorganizării activității intervenite la nivelul intimatei prin O.U.G. nr. 74/2013, activitatea acesteia a fost preluată de Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Cluj-N., care a și fost citată în cauză pentru acest termen de judecată.
Nefiind alte excepții, probleme prealabile sau cereri de formulat, instanța consideră cauza lămurită și acordă părții prezente cuvântul asupra recursului.
Recurenta solicită admiterea recursului, modificarea în parte a sentinței recurate, în sensul obligării intimatei la plata dobânzii fiscale aferente taxei pe poluare, de la data plății și până la restituirea efectivă și la plata cheltuielilor de judecată la fond, fără cheltuieli de judecată în recurs.
Arată că a depus la dosarul de fond originalul chitanței prin care a achitat onorariul avocațial.
Instanța rămâne în pronunțare asupra recursului.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Constată că prin Sentința nr. 1854/CA din 05.03.2013 Tribunalul Bihor a admis acțiunea formulată de reclamanta B. B.-G. în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea și, în consecință, a anulat decizia privind stabilirea taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule nr.8408 din 17.01.2012 și actul administrativ nr._ din 23.07.2012 emise de pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea, a obligat pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea la restituirea către reclamant a sumei de 4611 lei, reprezentând taxa pentru emisiile poluante încasată nelegal, achitată cu chitanța . nr._ din 18.01.2012, precum și la plata dobânzii legale în conformitate cu art.124 din O.G. nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, calculată din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile de la înregistrarea în evidența organului fiscal a cererii de restituire a taxei. A obligat pârâta să plătească reclamantei suma de 43,6 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut în esență că taxa pe poluare are un vădit caracter ilicit, fiind în discordanță cu prevederile Tratatului U.E., dar și cu principiile instituite de C.J.U.E., în urma deciziilor de interpretare, decizii care sunt obligatorii pentru toate statele membre, astfel că actele administrative emise de pârât în legătură cu organizarea și executarea dispozițiilor legale care prevăd această taxă sunt nelegale, motiv pentru care a dispus obligarea autorității publice pârâte să restituie taxa pe poluare achitată pentru înmatricularea autoturismului importat de către reclamantă.
Cu privire la capătul de cerere accesoriu privind plata dobânzii, instanța de fond a apreciat că sunt aplicabile dispozițiile art.124 raportat la art.70 alin.1 C.proc.fisc., care reglementează acordarea dobânzilor cuvenite contribuabililor pentru sumele restituite sau rambursate de la buget. Din coroborarea acestor dispoziții legale, instanța de fond a constatat că dobânzile legale datorate de autoritățile fiscale în prezenta cauză se impun a fi calculate din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile de la înregistrarea în evidența acestor autorități a cererii de restituire a taxei.
În consecință, instanța de fond a dispus obligarea pârâtei și la plata dobânzilor legale în conformitate cu art.124 din O.G. nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, calculate din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile de la înregistrarea în evidența organului fiscal a cererii de restituire a taxei achitată de reclamant, taxă neconformă dreptului european.
Sub aspectul cheltuielilor de judecată, având în vedere dispozițiile art.274 alin.1 C.proc.civ., conform cărora „partea care cade în pretențiuni va fi obligată, la cerere, să plătească cheltuielile de judecată”, ținând seama că s-a constatat caracterul întemeiat al cererii reclamantului, instanța de fond a obligat pârâta la plata cheltuielilor judiciare efectuate de reclamant, dovedite în cauză, respectiv la plata sumei de 43,6 lei, reprezentând valoarea taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Cererea reclamantului de acordare a cheltuielilor de judecată reprezentând onorariu de avocat a fost respinsă, având în vedere că acesta nu a depus la dosar chitanța privind plata onorariului de avocat, împrejurare care să îndrituiască instanța a acorda acest onorariu cu titlul de cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei hotărâri, în termen și scutit de plata taxelor judiciare de timbru, a declarat recurs recurenta-reclamantă B. B. G., solicitând admiterea recursului, modificarea hotărârii atacate, obligarea pârâtei Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea la plata dobânzii fiscale aferente sumei de 4.611 lei (achitata cu titlu de taxa pe poluare), de la data plații si până la restituirea efectiva și obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecata in cuantum de 900 lei, reprezentând onorariu de avocat.
În motivarea recursului, recurenta a arătat că, prin sentința atacata, instanța de fond a dispus obligarea pârâtei la plata dobânzii legale în conformitate cu art. 124 din O.G. nr.92/2003 privind Codul de procedura fiscala, calculata din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile de la înregistrarea în evidența organului fiscal a cererii de restituire a taxei.
Având în vedere Hotărârea CJIJE în cauza M. I. împotriva Administrației Finanțelor Publice Sibiu, prin care se declara ca Dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul ca se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe, a solicitat admiterea acestui capăt de cerere, respectiv obligarea pârâtei la plata dobânzii fiscale de la data plății până la restituirea efectiva.
In ce privește acordarea cheltuielilor de judecata, instanța de fond a reținut în considerentele hotărârii ca reclamanta, prin apărătorul său, a solicitat cheltuieli de judecata reprezentând onorariul de avocat, taxa timbru si timbru judiciar conform documentelor justificative depuse la dosar.
In considerentele hotărârii, instanța de fond a arătat că respinge acest capăt de cerere întrucât nu s-a depus la dosar chitanța privind onorariul de avocat.
Acest lucru nu corespunde adevărului, deoarece în data de 5 martie 2013, când s-a trecut la dezbaterea în fond a cauzei, a depus la dosar atât actele de proveniența a autoturismului, respectiv certificat de înmatriculare străin si traducerea acestuia, contract de vânzare-cumpărare străin si traducerea sa, precum si chitanța privind onorariul de avocat (onorariu care a fost achitat în data de 1 martie 2013, data la care s-a si completat chitanța, deci anterior datei în care s-a ținut cauza si s-a dezbătut pe fond) înmânându-le președintelui de complet.
Chitanța privind onorariul apărătorului a fost completata în data de 1 martie 2013, cauza judecându-se în 5 martie 2013. Este adevărat că nu se regăsește la dosar chitanța, însă vina nu-i aparține.
Este adevărat, arată recurenta, că, potrivit art. 274 alin. 3 Cod procedura civila, judecătorii au dreptul sa mărească sau sa micșoreze onorariile avocaților ori de cate ori vor constata motivat ca sunt nepotrivit de mici sau de mari, față de valoarea pricinii sau munca îndeplinita de avocat, însă suma de 900 lei pentru judecarea cauzei în prima instanța este un onorariu decent, față de munca depusa, obiectul cauzei si valoarea pricinii, care este 4.611 lei, si față de faptul ca a fost pusă în situația de a declara recurs.
Pentru motivele arătate, solicită admiterea recursului.
Intimata, legal citată, nu și-a exprimat poziția față de prezentul recurs.
Analizând recursul declarat prin prisma motivelor invocate, cât și din oficiu, prin prisma motivelor de ordine publică, Curtea de apel reține că este fondat, pentru următoarele considerente:
În ceea ce privește soluția instanței prin care au fost acordate dobânzi legale pentru suma reprezentând taxa pentru emisiile poluante potrivit Codului de procedură fiscală, Curtea o apreciază ca fiind neîntemeiată, impunându-se acordarea dobânzii legale de la data achitării taxei de poluare, conform petitului acțiunii.
Prin Hotărârea CJUE dată în cauza C-565/2011- I. împotriva Statului Român, s-a stabilit că Dreptul uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune reglementării interne conținute în art. 124 din codul de procedură fiscală (OG. 92/2003), care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii, la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe.
Instanța de fond trebuia să se conformeze jurisprudenței CJUE referitorare la data de la care începe să curgă obligația de plată a dobânzii.
Pentru aceste motive, Curtea va admite recursul formulat de recurenta-reclamantă B. B. G. împotriva Sentinței nr. 1854/CA din 05.03.2013 pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o modifică în parte, în sensul că va obliga pârâta Administrația Finanțelor Publice Oradea, prin succesorii săi, la restituirea sumei reprezentând taxa pe poluare, cu dobânzi legale de la data plății.
Va obliga pârâta și la plata cheltuielilor de judecată, constând în onorariu de avocat în sumă de 900 lei în primă instanță, făcându-se dovada în recurs cu privire la achitarea acestei sume potrivit chitanței din data de 1.03.2013, aflată la f.5 dosar.
Va menține restul dispozițiilor sentinței recurate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite ca fondat recursul formulat de recurenta-reclamantă B. B. G., domiciliată în S., nr. 227D, jud., Bihor în contradictoriu cu intimata-pârâtă Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea, cu sediul în Oradea, .. 2B, jud. Bihor, împotriva Sentinței nr. 1854/CA din 05.03.2013 pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o modifică în parte, în sensul că:
Obligă pârâta Administrația Finanțelor Publice Oradea, prin succesorii săi, la restituirea sumei reprezentând taxa pe poluare, cu dobânzi legale de la data plății.
Obligă pe pârâtă și la plata cheltuielilor de judecată, constând în onorariu de avocat în sumă de 900 lei în primă instanță.
Menține restul dispozițiilor sentinței recurate.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 23 octombrie 2013.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
C. R. L. B. I. G. M. M.
Red. dec. G.I.- 01.11.2013
Jud. fond - E. D.
Dact.M.M-2ex.- 01.11.2013
| ← Anulare act administrativ. Decizia nr. 4082/2013. Curtea de Apel... | Pretentii. Decizia nr. 3282/2013. Curtea de Apel ORADEA → |
|---|
