Pretentii. Decizia nr. 3542/2013. Curtea de Apel PITEŞTI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 3542/2013 pronunțată de Curtea de Apel PITEŞTI la data de 13-11-2013 în dosarul nr. 10068/109/2012
Operator date 3918
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR._ DECIZIE NR. 3542/R-C.
Ședința publică din 13 Noiembrie 2013
Curtea compusă din:
Președinte: D. R. - judecător
C. G. N. - judecător
S. U. - judecător
M. M. - grefier
S-a luat în examinare pentru soluționare, recursul declarat de Direcția Generală a Finanțelor Publice Argeș (în prezent Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Ploiești), reprezentând interesele pârâtei Administrația Finanțelor Publice Pitești (în prezent Administrația Județeană a Finanțelor Publice Argeș) cu sediul în Pitești, ., județul Argeș împotriva sentinței nr.3182 din 15 noiembrie 2012, pronunțată de Tribunalul Argeș - Secția civilă, complet specializat contencios administrativ și fiscal, în dosar nr._, intimați fiind reclamantul M. C. S. domiciliat în Ștefănești sat Enculești, ., nr.48, județul Argeș și pârâta Administrația F. Pentru Mediu, cu sediul în București, Splaiul Independenței nr.294, Corp A, sector 6.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Curtea, având în vedere actele și lucrările dosarului, precum și faptul că recurenta a solicitat judecata în lipsă potrivit art. 242 alin 2 Cod procedură civilă, constată recursul în stare de judecată și reține cauza în vederea deliberării.
CURTEA
Deliberând, asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data de 16.09.2012, reclamantul M. C. S. a chemat în judecată pe pârâtele Administrația F. pentru Mediu și Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Pitești, solicitând restituirea sumei de 4265 RON, reprezentând taxa de primă înmatriculare pentru autoturismul marca AUDI A4 .
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat că este proprietarul unui autoturism marca AUDI A4 și pentru a-l putea înmatricula în România a fost obligat să achite o taxă de 4265 lei contrar legislației europene care interzice aplicarea unor impozite suplimentare asupra bunurilor comunitare.
Prin sentința civilă nr.3182 din 15 noiembrie 2012, Tribunalul Argeș - Secția Civilă, Complet specializat contencios administrativ și fiscal, a admis în parte acțiunea și în consecință a anulat decizia nr._/2010 emisă de AFP Pitești, obligând pe pârâta AF Mediu la plata sumei de 4265 lei reprezentând taxa de poluare, către reclamant. A fost respinsă cererea privind acordarea cheltuielilor de judecată.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut următoarele:
Reclamantul a achiziționat din spațiul comunitar un autoturism marca AUDI A4.
În vederea înmatriculării în România reclamantul a fost obligat să plătească o taxă de primă înmatriculare în sumă de 4265 lei, către pârâta Administrația Finanțelor Publice Stefănești.
Potrivit art. 90 alin.1 și 2 din Tratatul Comunității Europene, nici un stat membru nu aplică direct sau indirect produselor altor state membre, impozite interne de orice natură mai mari decât cele care se aplică direct sau indirect produselor naționale similare. De asemenea nici un stat membru nu poate impune asupra produselor altor state membre impozite interne de natură să acorde protecție indirectă altor produse.
Dispozițiile art. 214 și art.2142 Cod fiscal sunt contrare celor din textul legal menționat întrucât prin instituirea taxei de primă înmatriculare se acordă protecție indirectă autoturismelor înmatriculate pentru prima oară în România în raport cu cele înmatriculate pentru prima oară într-un alt stat membru.
Cum potrivit art.148 alin.2 din Constituția României normele internaționale prevalează celor interne atunci când acestea din urmă sunt contrare primelor, a fost admisă acțiunea, anulată decizia emisă de A.F.P. Stefănești și obligată pârâta Administrația F. pentru Mediu să restituie reclamantului suma de 4265 lei reprezentând taxă de poluare.
Capetele de cerere privind dobânda, actualizarea și cheltuielile de judecată au fost respinse, deoarece nu se poate reține culpa procesuală a pârâtelor.
Împotriva sentinței civile nr.3182 din 15 noiembrie 2012 pronunțată de Tribunalul Argeș - Secția Civilă, Complet specializat contencios administrativ și fiscal a declarat recurs, în termen legal, Direcția Generală a Finanțelor Publice Argeș (în prezent Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Ploiești), reprezentând interesele pârâtei Administrația Finanțelor Publice Pitești (în prezent Administrația Județeană a Finanțelor Publice Argeș), invocând prevederile art.304 pct.9 Cod procedură civilă, în sensul că hotărârea a fost pronunțată cu aplicarea greșită a legii.
În dezvoltarea recursului se critică sentința prin prisma dispoziției instanței de anulare a deciziei de calcul taxă poluare, atâta timp cât reclamantul nu a invocat vreun motiv de nelegalitate al acesteia.
Se susține că taxa de poluare a fost stabilită conform deciziei de calcul a taxei, decizie ce reprezintă un act administrativ fiscal – titlu de creanță în sensul art.41 din O.G. nr.92/2003 și art.107.1 din H.G. nr.1050/2004, intimatul-reclamant fiind obligat să îndeplinească procedura prealabilă prevăzută de dispozițiile art.7 din Legea nr.554/2004, înainte de a se adresa instanței.
Totodată se arată că instanța de fond și-a depășit atribuțiile puterii judecătorești, adăugând la lege prin soluția pronunțată, întrucât singura în măsură să stabilească astfel de drepturi este puterea legislativă care este abilitată să adopte și să creeze legi, puterea judecătorească fiind cea care le aplică.
Recurenta Direcția Generală a Finanțelor Publice Argeș (în prezent Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Ploiești), reprezentând interesele pârâtei Administrația Finanțelor Publice Pitești (în prezent Administrația Județeană a Finanțelor Publice Argeș), a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art.242 alin.2 Cod procedură civilă.
Verificând sentința atacată în raport de criticile formulate și din ansamblul probelor de la dosar, Curtea constată următoarele:
Recursul este fondat pentru următoarele considerente:
Cu probele administrate în fața instanței de fond, intimatul-reclamant nu a făcut dovada că autoturismul pentru care a fost obligat să plătească taxa pe poluare în discuție a fost dobândit și înmatriculat într-un alt stat membru al Uniunii Europene, anterior înmatriculării în România, nedepunând la dosar înscrisuri în acest sens.
Prin încheierea de ședință din data de 4 septembrie 2013, instanța de recurs a amânat judecarea cauzei pentru ca intimatul-reclamant să depună la dosar dovada înmatriculării autoturismului într-un alt stat membru al Uniunii Europene, anterior înmatriculării în România, respectiv certificatul de înmatriculare sau orice document similar, tradus și legalizat.
La termenul de judecată din data de 13 noiembrie 2013, deși intimatul-reclamant M. C. S. a avut termen în cunoștință potrivit dispozițiilor art.157 lit.i) coroborat cu art.229 alin.1 Cod procedură civilă, acesta nu s-a conformat celor dispuse prin încheierea de ședință din data de 4 septembrie 2013, astfel că în speță nu sunt îndeplinite criteriile de nediscriminare reținute în jurisprudența Curții Europene de Justiție.
Pentru toate aceste considerente, în baza art.312 Cod procedură civilă urmează a fi admis recursul promovat de Direcția Generală a Finanțelor Publice Argeș (în prezent Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Ploiești), reprezentând interesele pârâtei Administrația Finanțelor Publice Pitești (în prezent Administrația Județeană a Finanțelor Publice Argeș) și a se modifica sentința civilă nr.3182/15 noiembrie 2012 pronunțată de Tribunalul Argeș - Secția Civilă, Complet specializat contencios administrativ și fiscal, în sensul că se va respinge ca nefondată acțiunea formulată de reclamantul M. C. S..
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE ARGEȘ (în prezent Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Ploiești), reprezentând interesele pârâtei ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE PITEȘTI (în prezent Administrația Județeană a Finanțelor Publice Argeș), cu sediul în Pitești, ., județ Argeș, împotriva sentinței civile nr.3182 din 15 noiembrie 2012 pronunțată de Tribunalul Argeș - Secția Civilă, Complet specializat contencios administrativ și fiscal, în dosar nr._, intimați fiind reclamantul M. C. S., domiciliat în Ștefănești, sat Enculești, ., nr.48, județ Argeș și pârâta ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, Splaiul Independenței, nr.294, Corp A, sector 6.
Modifică sentința civilă nr.3182/15 noiembrie 2012 pronunțată de Tribunalul Argeș - Secția Civilă, Complet specializat contencios administrativ și fiscal, în sensul că respinge ca nefondată acțiunea formulată de reclamantul M. C. S..
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 13 noiembrie 2013, la Curtea de Apel Pitești – Secția a II-a Civilă, de C. Administrativ și Fiscal.
Președinte, D. R. | Judecător, C. G. N. | Judecător, S. U. |
Grefier, M. M. |
Red.D.R.
Tehnored.V.S.
Ex.4/18.11.2013.
Jud.fond: M.B..
| ← Anulare act emis de autorităţi publice locale. Decizia nr.... | Obligaţia de a face. Decizia nr. 884/2013. Curtea de Apel PITEŞTI → |
|---|
