Pretentii. Decizia nr. 1828/2015. Curtea de Apel SUCEAVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1828/2015 pronunțată de Curtea de Apel SUCEAVA la data de 26-03-2015 în dosarul nr. 2464/86/2014
Dosar nr._ - pretenții -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 1828
Ședința publică din data de 26 martie 2015
PreședinteCoșman G.
JudecătorCiută E.
JudecătorDumitraș D.
GrefierNechita L.
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, cu sediul în municipiul Suceava, .. 7, jud. Suceava, împotriva sentinței nr. 6377 din 30 octombrie 2014 pronunțată de Tribunalul Suceava – Secția de contencios administrativ și fiscal - în dosarul nr._ , intimat fiind reclamantul T. P., CNP_, domiciliat în ..
La apelul nominal, făcut în ședință publică, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se face referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință, după care instanța, văzând că s-a solicitat judecata în lipsă, din oficiu invocă excepția prescripției dreptului material la acțiune, rămânând în pronunțare pe excepție.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra excepției de față, constată următoarele:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava la data de 18.03.2014 înregistrată sub nr._, reclamantul T. P. a chemat în judecată pe pârâta Agenția Finanțelor Publice Suceava reprezentant teritorial al ANAF Iași, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună restituirea taxei speciale auto în valoare de 2.634 lei, achitată cu chitanța . nr._ din 25.09.2008, actualizată cu dobânda legală fiscale de la data achitării până la restituirea efectivă.
Prin sentința civilă nr. 6377 din 30 octombrie 2014 Tribunalul Suceava a admis cererea având ca obiect „pretenții“ formulată de reclamantul T. P., în contradictoriu cu pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava; a obligat pârâta la restituirea către reclamant a sumei de 2.280 lei reprezentând taxă de poluare achitată cu chitanța . nr._ din 25.09.2008 pentru înmatricularea autovehiculului marca Seat Ibiza, la plata dobânzii fiscale aferente, calculată de la data plății, respectiv de la 25.09.2008 și până la data restituirii efective.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, pârâtaDirecția G. Regională a Finanțelor Publice Iași – prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, criticând-o pentru nelegalitate.
În motivarea recursului a arătat că, taxa de poluare este obligatorie la prima înmatriculare în România a autoturismelor noi sau second-hand, fiind aplicată atât autoturismelor achiziționate din România, cât și celor achiziționate din spațiul european și că, neavând caracterul unei taxe echivalente de import, taxa nu încalcă dispozițiile art. 28 și 90 TCE.
Astfel, taxa de poluare nu constituie o taxă echivalentă la import, ci o măsură dispusă pentru protecția mediului, avându-se în vedere și faptul că taxele încasate sunt gestionate de Administrația Fondului pentru Mediu.
Consideră recurenta că nu se justifică acordarea dobânzii fiscale calculată conform art. 124 din O.G. nr. 92/2003, republicată.
A învederat faptul că prezenta acțiune în pretenții derivă din aplicarea unor dispoziții legale naționale pretinse a fi contrarii normelor comunitare, iar nu din faptul nesoluționării în termen a unei cereri, situație de natură a justifica acordarea dobânzii prevăzute de art. 124 din O.G. nr. 92/2003, republicată, privind Codul de procedura fiscală.
Întrucât taxa de poluare nu constituie venit la bugetul general consolidat, ci la bugetul Fondului pentru Mediu, în speță nu sunt incidente prevederile art. 124 alin. 1 din O.G. nr. 92/2003, republicată.
În drept, a invocat art. 488 alin.1 pct. 8 din Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă.
Deși legal citat, reclamantul intimat nu a formulat întâmpinare.
Analizând actele și lucrările dosarului sub aspectul excepției prescripției dreptului la acțiune, invocată din oficiu la acest termen de judecată, Curtea constată următoarele:
În fapt, reclamantul a achiziționat un autoturism marca SEAT IBIZA, care anterior a fost înmatriculat într-un stat membru al Uniunii Europene, iar pentru înmatricularea acestuia în România a fost obligat la plata unei taxe de poluare în cuantum de 2280 lei, achitată la data de 25.09.2008 conform chitanței . nr._.
Dispozițiile legale incidente speței sunt art. 135 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, potrivit cărora „dreptul contribuabililor de a cere compensarea sau restituirea creanțelor fiscale se prescrie în termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului următor celui în care a luat naștere dreptul la compensare sau restituire” raportat la prevederile art. 1 din Decretul nr. 167/1958, conform căruia „dreptul la acțiune, având un obiect patrimonial, se stinge prin prescripție, dacă nu a fost exercitat în termenul stabilit în lege, iar, odată cu stingerea dreptului la acțiune privind un drept principal se stinge și dreptul la acțiune privind drepturile accesorii”.
Cum acest drept la restituire a luat naștere din chiar momentul achitării taxei percepute cu încălcarea normelor comunitare, respectiv la data de 25.09.2008, termenul de prescripție a început să curgă la data de 01.01.2009, an următor acestui moment, astfel că termenul de 5 ani s-a împlinit la data 01.01.2014, iar cererea de chemare în judecată a fost formulată de reclamant la data de 18.03.2014, după împlinirea termenului de prescripție.
În considerarea celor arătate, Curtea, în temeiul art. 496 alin. 1 și art. 488 pct. 8 Cod procedură civilă raportat la art. 20 din Legea nr. 554/2004, va admite recursul, va casa sentința recurată, în sensul că, va respinge, ca prescrisă, acțiunea.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, cu sediul în municipiul Suceava, .. 7, jud. Suceava, împotriva sentinței nr. 6377 din 30 octombrie 2014 pronunțată de Tribunalul Suceava – Secția de contencios administrativ și fiscal - în dosarul nr._ , intimat fiind reclamantul T. P., CNP_, domiciliat în comuna Ilișești, ..
Casează sentința civilă nr. 6377 din 30.10.2014 a Tribunalului Suceava.
Admite excepția prescripției dreptului la acțiune.
Respinge acțiunea ca fiind prescrisă.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din 26 martie 2015.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red. DD, Jud. Fond Z. C.
Tehnored. NL., 4 Ex./22.04.2015
| ← Pretentii. Decizia nr. 2106/2015. Curtea de Apel SUCEAVA | Pretentii. Decizia nr. 2105/2015. Curtea de Apel SUCEAVA → |
|---|
