Completare/lămurire dispozitiv. Decizia nr. 5/2013. Curtea de Apel TIMIŞOARA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 5/2013 pronunțată de Curtea de Apel TIMIŞOARA la data de 05-12-2013 în dosarul nr. 2542/115/2011/a1
ROMANIA
CURTEA DE APEL TIMISOARAOperator 2928
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR._
DECIZIA CIVILĂ NR._
Ședința publică din 5 decembrie 2013
P.:A. P.
JUDECĂTOR:Ș. E. P.
JUDECATOR:R. C.
GREFIER:G. K.
S-a luat în examinare recursul formulată de DGFP C.-S. – AFP Reșița împotriva încheierii pronunțată în Camera de Consiliu din data de 22.02.2013 pentru lămurirea dispozitivului sentinței civile nr. 87/27.01.2012 pronunțată de Tribunalul C. - S. în dosar nr._ 11 în contradictoriu cu intimatul P. G., având ca obiect completare/lămurire dispozitiv.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedura completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că prin registratura instanței a fost depusă la dosar la data de 27.11.2013 de către reclamantul intimat, întâmpinare la care se află anexate în copie sentința civilă nr.87/27.01.2012, încheierea din 10.01.2013 pronunțată de Tribunalul C.-S. și decizia civilă nr.2974/19.10.2012 pronunțată de Curtea de Apel Timișoara în dosar nr._ 11.
Văzând părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă, nemaifiind alte cereri formulate, Curtea constată cauza în stare de judecată și reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Deliberând constată următoarele:
Prin încheierea camerei de consiliu din 22.02.2013 Tribunalul C.-S. a admis cererea de lămurire a dispozitivul sentinței civile nr. 87/27.01.2012 pronunțată de Tribunalul C. – S. în dosarul nr._ 11, în sensul că dobânda aferentă taxei pe poluare, în valoare de 6.568 lei, se calculează din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile de la data de 27.06.2011, fără cheltuieli de judecată.
Din examinarea prevederilor legale incidente în materie, tribunalul a reținut că potrivit dispozițiilor art. 117 alin. 1 lit. a-f Cod procedură fiscală, se restituie la cererea contribuabilului următoarele sume: ,,a) cele plătite fără existența unui titlu de creanță;
b) cele plătite în plus față de obligația fiscală;
c) cele plătite ca urmare a unei erori de calcul;
d) cele plătite ca urmare a aplicării eronate a prevederilor legale;
e) cele de rambursat de la bugetul de stat;
f) cele stabilite prin hotărâri ale organelor judiciare sau ale altor organe competente potrivit legii.“
În conformitate cu prevederile art. 124 alin. 1 din O.G. nr. 92/2003, ,,pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. (2) și (2^1) sau la art. 70, după caz, până la data stingerii prin oricare dintre modalitățile prevăzute de lege. Acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor.“
Art. 70 alin. 1 din Codul de procedură fiscală prevede că cererile depuse de contribuabili se soluționează de organul fiscal în termen de 45 de zile de la înregistrare.
Din interpretarea textelor aplicabile, rezultă că dobânda aferentă restituirii taxei pe poluare se calculează din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile de la data înregistrării în evidența pârâtei a cererii de restituire a taxei pe poluare formulată de reclamant.
Din probele administrate în dosarul nr._ 11, rezultă că reclamantul P. G. a formulat o cerere de restituire a taxei pe poluare și a dobânzii aferente, care a fost înregistrată la Administrația Finanțelor Publice Reșița sub nr. 6615/27.06.2011 (fila 47 și 48 dosar).
Ca atare, în speța de față, dobânda aferentă taxei de poluare (taxă ce a fost plătită ca urmare a aplicării eronate a prevederilor O.U.G. nr. 50/2008) se calculează în conformitate cu prevederile art. 124 Cod procedură fiscală coroborate cu prevederile art. 70 Cod procedură fiscală, din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile de la data de 26.08.2011, data înregistrării la organul fiscal a cererii de restituire formulată de reclamant.
Față de considerentele anterior reținute, în temeiul art. 281 Cod procedură civilă, tribunalul a admis cererea petentului P. G. și a lămurit dispozitivul sentinței civile nr. 87/27.01.2012 pronunțată de Tribunalul C. – S. în dosarul nr._ 11, în sensul că dobânda aferentă taxei pe poluare, în valoare de 6.568 lei, se calculează din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile de la data de 27.06.2011.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen legal pârâta Direcția G. a Finanțelor Publice C.-S. – Administrația Finanțelor Publice Reșița solicitând modificarea sentinței recurate în sensul că reclamantul nu poate beneficia de dobânzile fiscale câtă vreme a depus o cerere de restituire a taxei la data de 11.01.2013, cerere pe care organul fiscal a soluționat-o la data de 28.01.2013, dispunând restituirea sumei de 7308 lei către reclamant.
Recurentul apreciază astfel că termenul de 45 de zile reglementat de art. 70 alin. 1 C.pr. fiscală, se calculează de la data de 11.01.2013 și câtă vreme cererea a fost soluționată în termen, reclamantul nu beneficiază de dobânzi fiscale.
Prin întâmpinarea formulată, reclamantul a solicitat respingerea recursului.
Analizând recursul prin prisma motivelor de recurs a probelor administrate și a dispozițiilor legale incidente, inclusiv art. 304 ind. 1 C.p.civ, Curtea reține că recursul este nefondat după cum urmează:
Prin sentința civilă nr. 87/27.01.2012, Tribunalul C.-S. a admis acțiunea reclamantului P. G. în contradictoriu cu Administrația Finanțelor Publice Reșița, a obligat pârâta la restituirea către reclamant a sumei de 6568 lei cu dobânzi fiscale calculate potrivit disp. art. 124 C.pr.fiscală. Totodată, a admis cererea de chemare în garanție, obligând chemata în garanție AFMediu la plata către AFP Reșița a sumei de 6568 lei.
Pârâta a formulat o cerere de lămurire a dispozitivului pentru precizarea datei de la care curg dobânzile la care pârâtele au fost obligate, iar prin încheierea din 22.02.2013, prima instanță a lămurit dispozitivul stabilind că dobânda se calculează din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile de la data de 27.06.2011, când s-a înregistrat la organul fiscal cererea de restituire a taxei pe poluare.
Curtea reține că din interpretarea coroborată a disp. art. 117 alin. 1 lit. a C.pr. fiscală, conform cărora se restituie la cererea contribuabilului sumele plătite fără existența unui titlu de creanță, a dispozițiilor art. 124 alin. 1 C.pr.fiscală, potrivit cărora contribuabilii au dreptul la dobânzi pentru sumele de restituit de la buget din ziua următoare expirării termenului prev. de art. 117 alin. 2, respectiv art. 70 C.pr. fiscală, precum și a disp. art. 70 alin. 1 din același act normativ ce impune soluționarea cererilor contribuabililor în termen de 45 de zile de la înregistrare, se desprinde concluzia potrivit căreia, de vreme ce, instanțele judecătorești au stabilit irevocabil faptul că taxa pe poluare achitată de reclamantă este nelegală fiind încasată cu încălcarea normelor prioritare ale dreptului comunitar (art. 110 TFUE) interpretat în cauzele T. și N., ale Curții Europene de Justiție, reclamantul se află în ipoteza reglementată de art. 117 alin. 1 lit. a C.pr.fiscală, având dreptul la restituirea unei sume încasate la buget fără existența vreunui titlu de creanță (lipsa titlului de creanță fiind similară în speță cu lipsa în legislația națională a unei dispoziții legale conform art. 110 TFUE).
Rezultă așadar că termenul de 45 de zile de la care încep să curgă dobânzile fiscale reglementate de art. 124 alin. 1 din C.pr. fiscală se calculează începând cu data de 27.06.2011, respectiv data înregistrării cererii de restituire a taxei pe poluare formulată de reclamantă și în nici un caz nu se poate considera că termenul de 45 de zile începe să curgă de la data de 11.01.2013, dată la care reclamanta a solicitat punerea în executare a sentinței civile ce-i consfințea dreptul la restituirea taxei și a dobânzilor fiscale aferente.
Mai mult, Curtea reține că prin hotărârea din 18.04.2013, dată de CJUE în cauza C-565/11, I., s-a statuat în sensul că „dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național, (precum cel instituit prin art. 124 C.pr.fiscală – n.n.) care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe”. Aplicând cu prioritate dispozițiile din legislația Uniunii Europene, astfel interpretate de CJUE cu forță obligatorie pentru judecătorul național, se constată necesar a fi înlăturate prevederile din dreptul național, anume, art. 124 alin. 1 C.pr.fiscală, care permit acordarea dobânzilor doar după expirarea unui termen de 45 de zile de la înregistrarea la organul fiscal a cererii de restituire, urmând a fi recunoscut dreptul reclamantului de a beneficia de dobânzi aferente sumei achitate cu titlu de taxă pe poluare de la data plății acesteia. Cu atât mai puțin s-ar putea considera, deci, că în cazul de față dobânzile fiscale ar fi datorate doar dintr-un moment ulterior pronunțării hotărârii irevocabile prin care organul fiscal a fost obligat la restituirea taxei.
Pentru considerentele de fapt și de drept anterior menționate și văzând și disp. art. 312 alin. 1 teza a II-a C.p.civ., instanța va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtă și față de dispozițiile art. 274 C.proc.civ., va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul formulată de DGFP C.-S. – AFP Reșița împotriva încheierii pronunțată în Camera de Consiliu din data de 22.02.2013 pentru lămurirea dispozitivului sentinței civile nr. 87/27.01.2012 pronunțată de Tribunalul C. - S. în dosar nr._ 11 în contradictoriu cu intimatul P. G..
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 05.12.2013.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECATOR,
A. P. Ș. E. P. R. C.
-în concediu de odihnă-
PREȘEDINTE CURTE DE APEL
Prof.univ.dr.L. B.
GREFIER,
G. K.
Red.ȘEP/6.01.2014
Tehnored./GK/ 2 ex./6.01.2014
Inst.fond:Tribunalul C.-S. :jud.I. M.
| ← Contestaţie act administrativ fiscal. Decizia nr. 1575/2013.... | Contestaţie act administrativ fiscal. Decizia nr. 5237/2013.... → |
|---|
