Completare/lămurire dispozitiv. Decizia nr. 20/2013. Curtea de Apel TIMIŞOARA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 20/2013 pronunțată de Curtea de Apel TIMIŞOARA la data de 20-11-2013 în dosarul nr. 2951/115/2011/a1
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARAOperator 2928
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR._
DECIZIA CIVILĂ NR._
Ședința publică din 20.11.2013
PREȘEDINTE: C. D. O.
JUDECĂTOR: M. C. D.
JUDECĂTOR: M. BACĂU
GREFIER: A. D. B.
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâta Direcția G. a Finanțelor Publice C.-S., în nume propriu și în numele Administrației Finanțelor Publice Reșița împotriva Încheierii din 15.11.2012 pronunțată de Tribunalul C.-S. în dosarul nr._ 11, în contradictoriu cu reclamantul intimat L. M., având ca obiect completare lămurire dispozitiv.
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, văzând că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă potrivit art. 242 alin. 2 Cod procedură civilă, instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea formulată la data de 08.11.2012 la Tribunalul C.-S. în dosar nr._ 11, petentul L. M. a solicitat instanței lămurirea dispozitivului sentinței civile nr. 1052/14.12.2011 pronunțată de Tribunalul C.-S. în dosarul nr._ 11 cu privire la acordarea dobânzii legale, întrucât nu este menționată perioada pentru care această dobândă urmează a fi calculată.
Petentul a susținut că, în conformitate cu prevederile art.124 Cod procedură fiscală raportate la art.70 Cod procedură fiscală, dobânda legală se calculează de la data cererii de restituire formulată în baza sentinței civile nr.1052/14.12.2011, respectiv de la data înregistrării cererii reclamantului la Administrația Finanțelor Publice Reșița nr._/26.08.2011.
Prin Încheierea din 15.11.2012, pronunțată în dosar nr._ 11, Tribunalul C.-S. a admis cererea de lămurire a dispozitivul sentinței civile nr.1052/14.12.2011 pronunțată de Tribunalul C.-S. în dosarul nr._ 11, în sensul că dobânda aferentă taxei pe poluare, în valoare de 3579,95 lei, se calculează din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile de la data de 26.08.2011.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că potrivit dispozițiilor art.117 alin.1 lit. a-f Cod procedură fiscală, se restituie la cererea contribuabilului următoarele sume: „a) cele plătite fără existența unui titlu de creanță;
b) cele plătite în plus față de obligația fiscală;
c) cele plătite ca urmare a unei erori de calcul;
d) cele plătite ca urmare a aplicării eronate a prevederilor legale;
e) cele de rambursat de la bugetul de stat;
f) cele stabilite prin hotărâri ale organelor judiciare sau ale altor organe competente potrivit legii.“
În conformitate cu prevederile art.124 alin.1 din O.G. nr.92/2003, „pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art.117 alin.(2) și (2^1) sau la art.70, după caz, până la data stingerii prin oricare dintre modalitățile prevăzute de lege. Acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor.“
Art.70 alin. 1 din Codul de procedură fiscală prevede că cererile depuse de contribuabili se soluționează de organul fiscal în termen de 45 de zile de la înregistrare.
Din interpretarea textelor aplicabile, a rezultat că dobânda aferentă restituirii taxei pe poluare se calculează din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile de la data înregistrării în evidența pârâtei a cererii de restituire a taxei pe poluare formulată de reclamant.
Din probele administrate în dosarul nr._ 11, a rezultat că reclamantul L. M. a formulat o cerere de restituire a taxei pe poluare și a dobânzii aferente, care a fost înregistrată la Administrația Finanțelor Publice Reșița sub nr._/26.08.2011.
Ca atare, în speța de față, dobânda aferentă taxei de poluare (taxă ce a fost plătită ca urmare a aplicării eronate a prevederilor O.U.G. nr.50/2008) s-a calculat în conformitate cu prevederile art.124 Cod procedură fiscală coroborate cu prevederile art.70 Cod procedură fiscală, din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile de la data de 26.08.2011, data înregistrării la organul fiscal a cererii de restituire formulată de reclamant.
Față de considerentele anterior reținute, în temeiul art.281 Cod procedură civilă, tribunalul a admis cererea petentei Direcția G. a Finanțelor Publice C.-S. și a lămurit dispozitivul sentinței civile nr.1052/14.12.2011 pronunțată de Tribunalul C.-S. în dosarul nr._ 11, în sensul că dobânda aferentă taxei pe poluare, în valoare de 3579,95 lei, se calculează din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile de la data de 26.08.2011.
Împotriva acestei Încheieri a declarat recurs pârâta Direcția G. a Finanțelor Publice C.-S., în nume propriu și în numele Administrației Finanțelor Publice Reșița solicitând admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea încheierii din data de 15.11.2012 privind lămurirea dispozitivului sentinței civile nr. 1052/14.12.2011, pronunțată de Tribunalul C.-S., în dosar nr._ 11, ca nelegală și netemeinică, sa dispuneți lămurirea dispozitivului astfel „...obliga parata A.F.P. Resita la plata dobânzilor fiscale calculate începând cu ziua următoare celor 45 zile de la data de 08.10.2012, care este data înregistrării cererii”.
Potrivit art. 70 din O.G. 92/2003, privind Codul de procedura fiscala „Termenul de soluționare a cererilor contribuabililor:
(1) Cererile depuse de către contribuabil potrivit prezentului cod se soluționează de către organul fiscal in termen de 45 de zile de la înregistrare”.
Având în vedere faptul că reclamantul a depus o cerere la organul fiscal prin care solicita restituirea sumei de 3579.95 lei, în data de 26.08.2011 si o cerere prin care solicita punerea în executare a sentinței nr. 1052/14.12.2011, în data de 08.10.2012, s-a solicitat instanței sa specifice data de la care se acorda dobânzile fiscale. Având în vedere prevederile legale mai sus menționate, consideră ca termenul de 45 de zile curge de la data depunerii cererii prin care reclamantul solicita restituirea sumei de 3579.95 lei reprezentând contravaloarea taxei pe poluare si 43.30 lei reprezentând cheltuieli de judecata, în speță data de 08.10.2012 conform cererii înregistrată la D.G.F.P. C. S. - A.F.P. Resita cu nr._. Organul fiscal a procedat la restituirea sumei de 3623 lei către reclamant la data de 17.10.2012, conform Notei privind restituirea/rambursarea unor sume nr. 181/17.10.2012.
În consecință cererea reclamantului a fost soluționata în termen, motiv pentru care reclamantul nu mai poate beneficia de plata dobânzilor legale, respectiv dobânzilor fiscale calculate din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile de la data de 26.08.2011.
Intimatul nu a formulat întâmpinare.
Analizând recursul prin prisma motivelor invocate de către recurente cât și în conformitate cu dispozițiile art. 3041 Cod procedură civilă, Curtea apreciază că acesta este neîntemeiat, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare:
Criticile recurentelor vizând obligarea la plata dobânzilor acordate de prima instanță sunt găsite nejustificate, întrucât aceste dobânzi nu au fost acordate în considerarea unei dispoziții legale speciale pentru taxa de poluare, ci în considerarea normelor legale generale reprezentate în materie fiscală de dispozițiile art.124 alin. 1 Cod de procedură fiscală, coroborate cu dispozițiile art. 70 alin. 1 Cod de procedură fiscală, precum și în considerarea prejudiciului cauzat reclamantului prin lipsirea de folosință a sumei încasate cu încălcarea dispozițiilor art.110 din Tratatul Comunității Europene.
Așadar, coroborând dispozițiile art. 124 alin. 1 („pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art.70”) cu dispozițiile art. 70 alin. 1 Cod de procedură fiscală („cererile depuse de către contribuabil se soluționează de către organul fiscal în termen de 45 de zile de la înregistrare”), se constată a fi corectă interpretarea primei instanțe potrivit căreia dobânzile legale datorate de autoritățile fiscale în prezenta cauză se impun a fi calculate din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile de la înregistrarea în evidența acestor autorități a cererii de restituire a taxei de poluare.
Curtea reține de altfel că temeiul obligării autorității pârâte la plata dobânzilor fiscale nu îl reprezintă art.117 alin 1 lit. f din Codul de procedură fiscală, care se referă la restituirea sumelor stabilite prin hotărâri ale organelor judiciare, ci în temeiul art.117 alin 1 lit. d din Codul de procedură fiscală, care vizează restituirea sumelor plătite ca urmare a aplicării eronate a prevederilor legale. Așadar termenul de 45 de zile curge nu de la data cererii prin care se solicită punerea în executare a hotărârii judecătorești, ci de la data cererii de restituire adresată organului fiscal înainte de promovarea litigiului în fața instanțelor judecătorești.
Prin urmare, cu privire la momentul curgerii dobânzilor, Curtea apreciază corectă soluția instanței având în vedere principiul efectivității, care impune, într‑o situație de restituire a unei taxe percepute de stat cu încălcarea dreptului Uniunii, ca normele naționale care privesc în special calculul dobânzilor eventual datorate să nu aibă ca efect privarea persoanei impozabile de o despăgubire adecvată pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxei.
Constatând așadar neîntemeiat recursul, Curtea urmează a-l respinge ca atare în conformitate cu dispozițiile art.312 alin.1 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul formulat de pârâta recurentă Direcția G. a Finanțelor Publice C.-S. - Administrația Finanțelor Publice Reșița împotriva Încheierii din 15.11.2012, pronunțată de Tribunalul C.-S. în dosar nr._ 11.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 20.11.2013.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
C. D. O. M. C. D. M. Bacău
GREFIER
A. D. B.
Red. M.C.D/30.12.2013
Tehnored. A.D.B. –06.01.2014/2 ex.
Prima instanță: Tribunalul C.-S.
Judecător: T. L.
| ← Alte cereri. Decizia nr. 2523/2013. Curtea de Apel TIMIŞOARA | Contestaţie act administrativ fiscal. Decizia nr. 5745/2013.... → |
|---|
